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縫制業(yè)區(qū)域名牌培育方案

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縫制業(yè)區(qū)域名牌培育方案

一、指導思想與工作目標

(一)指導思想

以實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略為主線,以強化企業(yè)質(zhì)量管理為基礎,以提高國際競爭力為核心,以建設世界縫制設備的研發(fā)、制造與會展中心為目標,以技術創(chuàng)新為動力,以集聚人才為支撐,以創(chuàng)建區(qū)域名牌為目標;舉全局之力,企業(yè)主動,部門聯(lián)動,做精產(chǎn)品,扶強企業(yè),壯大產(chǎn)業(yè)。

(二)工作目標

在“十一五”期間全面實施塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程,通過1年左右的努力,使塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作取得實質(zhì)性成果。

(一)培育區(qū)域名牌。在2012年前,爭創(chuàng)新增1個中國名牌,新增1個國家免檢產(chǎn)品,新增2個浙江名牌,新增3個*市名牌,爭創(chuàng)縫制設備區(qū)域名牌。

(二)開展“49”示范企業(yè)活動。選擇1家質(zhì)量管理、1家能源計量管理、1家科技成果轉化為技術標準和1家產(chǎn)品質(zhì)量誠信示范企業(yè),樹立典型,通過召開現(xiàn)場會、分析會等形式,推動全區(qū)企業(yè)提高質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新能力。

(三)企業(yè)質(zhì)量管理基礎工作進一步加強。對全行業(yè)企業(yè)進行全面質(zhì)量管理基礎知識普及教育培訓;加強產(chǎn)品的標準宣貫工作,使企業(yè)更好掌握標準;加強企業(yè)技術人員和檢驗人員的培訓,以提高他們對出廠產(chǎn)品檢測能力;80%以上企業(yè)建立完善的計量管理體系,配備必備的出廠檢驗設備,嚴格實施出廠檢驗;企業(yè)全面質(zhì)量管理活動進一步廣泛與深入,塊狀產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)通過ISO9000或ISO14000、OHSAS18000等體系認證達到60%以上。

(四)塊狀產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。國家、省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達處全省前列水平,主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)定在96以上。

(五)企業(yè)的質(zhì)量意識和質(zhì)量自律普遍增強。質(zhì)量控制能力明顯提高,行業(yè)協(xié)會不斷規(guī)范,行業(yè)自律初步實現(xiàn)。

(六)名牌培育質(zhì)量提升機制不斷完善。建立和完善“企業(yè)主動,政府推動,市場拉動”的名牌培育發(fā)展機制;建立和完善“企業(yè)誠信,行業(yè)自律,質(zhì)量預警,檢驗把關,政策引導”的質(zhì)量提升保障機制。

(七)產(chǎn)品技術標準水平不斷提高。塊狀產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品采標率達90%以上。

二、縫制設備行業(yè)的現(xiàn)狀

*區(qū)縫制設備制造企業(yè)地域分布相對集中,形成極具地方特色的塊狀經(jīng)濟。全行業(yè)共有縫紉機生產(chǎn)企業(yè)25家、其中銷售收入超40億元1家,超10億元2家,超億元的1家,規(guī)模以上制造企業(yè)達10家;國家級火炬計劃重點高新技術企業(yè)3家,省級高新技術企業(yè)4家,建國家技術中心1個,省級研發(fā)中心3個。20*年規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值76.3億元,產(chǎn)品銷售收入67.5億元,出口額3.67億元,實現(xiàn)稅利11.3億元,生產(chǎn)和出口量均為全國第一,產(chǎn)品銷售遍布歐洲、美洲、遠東、東南亞100多個國家和地區(qū)。

集群龍頭企業(yè)“飛躍”、“寶石”位居全國工業(yè)縫紉機中國名牌產(chǎn)品“五強”之列,“杰克”被評為“未來之星”21家最具代表性企業(yè),“飛躍”、“寶石”、“杰克”品牌被評為國家免檢產(chǎn)品、中國馳名商標,“飛躍”、“寶石”獲中國名牌產(chǎn)品稱號。

*縫制業(yè)發(fā)展優(yōu)勢:1、整體帶動的規(guī)模優(yōu)勢:至上個世紀九十年代,“飛躍”、“寶石”、“杰克”等一批龍頭企業(yè)整體崛起,企業(yè)規(guī)模快速擴張,并帶動形成當?shù)氐目p制設備產(chǎn)業(yè)集群。“飛躍”、“寶石”、“杰克”商標被確認為中國馳名商標和中國名牌產(chǎn)品,“飛躍”被列入20*年中國十大世界影響力品牌。2、分布集中的區(qū)位優(yōu)勢:企業(yè)的分布相對集中,百分之九十以上的企業(yè)位于下陳街道,形成極具區(qū)域特色的塊狀經(jīng)濟,下陳街道被命名為浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)縫紉機專業(yè)區(qū)和全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū),20*年被浙江省科技廳認定為縫制設備省級高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地。3、科技支撐的技術優(yōu)勢:企業(yè)重視自主創(chuàng)新,積極開展產(chǎn)學研結合,努力提高自身的研發(fā)能力。“飛躍”與上海大學共同承擔國家重大信息化科技攻關項目,與中科院計算機合作開發(fā)縫紉機伺服控制系統(tǒng),建有一家國家縫制設備工程技術中心;“寶石”與質(zhì)監(jiān)部門合作,共同建立省級縫紉機檢測中心;“杰克”重金聘請日本專家加盟。基地內(nèi)企業(yè)積極開展CAD/CAM共性技術的應用,骨干企業(yè)制訂長期的科技發(fā)展規(guī)劃與人才引進計劃。20*年,“飛躍”被認定為省級專利示范企業(yè)。4、運營模式的網(wǎng)絡優(yōu)勢:基地內(nèi)企業(yè)采用制與直銷制兩種形式。一是在世界各地尋求合作商,進行區(qū)域性總,由商負責品牌宣傳、用戶聯(lián)絡與售后服務,采取擴大回扣率提高商的經(jīng)營積極性。二是直接設立分銷機構,購買土地與房產(chǎn),注冊公司,擴大品牌的影響力和銷售量,及時捕捉市場信息,快速反映市場發(fā)展動態(tài),掌握國際國內(nèi)縫制設備高新技術的發(fā)展方向,由于整機生產(chǎn)企業(yè)的帶動,零配件企業(yè)的緊密合作,*縫制設備產(chǎn)業(yè)的運營模式頗具競爭力。5、運作模式的特定優(yōu)勢:*縫制設備行業(yè)在上世紀八十年代就進行了股份制的改造。轉制后的企業(yè)在政府的引導下,開展機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新,建立起一整套適應自身發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度。地方政府還幫助建立行業(yè)協(xié)會,加強行業(yè)自律、合作交流,形成強大的整體效應。6、政策扶持的地位優(yōu)勢:縫制設備行業(yè)是*第二大主導產(chǎn)業(yè),20*年所占的比重為20.2%。*市政府將*縫制設備作為全市十大支柱產(chǎn)業(yè)之一,在土地、用電等政策方面重點給予扶持;區(qū)里也出臺了一系列的優(yōu)惠政策,并斥資擴建機場路以改善交通條件。飛躍工業(yè)城、寶石科技園、杰克工業(yè)園的建設用地均在有限的用地指標中予以優(yōu)先安排,為縫制設備產(chǎn)業(yè)提供了更加廣闊的發(fā)展空間。

企業(yè)發(fā)展中存在的問題:1、在產(chǎn)品創(chuàng)新方面,主要是模仿性的二次創(chuàng)新,缺乏原始性創(chuàng)新,開發(fā)高端產(chǎn)品的能力不強;2、在企業(yè)管理方面,絕大多數(shù)企業(yè)從家庭作坊逐步發(fā)展起來,還沒有擺脫家族式的管理模式,僅少部分企業(yè)實行經(jīng)營權與所有權分離,實行職業(yè)經(jīng)理人管理企業(yè),在行業(yè)管理方面,缺乏有效的調(diào)控手段,社會化服務體系尚不健全,缺少公共服務平臺;產(chǎn)品銷售也缺乏有效的協(xié)調(diào)機制,低價競爭較為嚴重;一些中小企業(yè)在國家宏觀調(diào)控的政策背景下受土地、資金等因素制約,發(fā)展后勁不足。3、在產(chǎn)品質(zhì)量方面,有些企業(yè)的質(zhì)量意識不強,為了追求最大利潤,偷工減料,以次充好;多數(shù)企業(yè)缺乏必要的檢測設備,有的企業(yè)根本就是家庭作坊,根本沒有檢測設備,產(chǎn)品的質(zhì)量無法保證,產(chǎn)品的高質(zhì)量已成為阻礙行業(yè)發(fā)展的一大障礙。

三、方法步驟

完善“政府統(tǒng)一領導、質(zhì)監(jiān)牽頭協(xié)調(diào)、部門共同推動、企業(yè)主動參與、政策措施完善、工作機制健全”的名牌培育質(zhì)量提升工作機制,從20*年6月起至2009年6月止,全面落實塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程。

(一)調(diào)查摸底階段(20*年6月至7月)。對縫制設備行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)開展調(diào)查摸底。

1.摸清企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況:行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況與國際、國內(nèi)同行業(yè)比較的水平,近3年監(jiān)督檢查產(chǎn)品合格率情況,產(chǎn)品質(zhì)量方面存在的主要問題,產(chǎn)生產(chǎn)品質(zhì)量問題的主要原因,行業(yè)質(zhì)量提升的空間。

2.摸清企業(yè)基礎管理現(xiàn)狀:執(zhí)行標準情況、計量保證狀況和自愿認證狀況。

3.摸清企業(yè)品牌建設情況:自主品牌銷售情況、國外商標注冊情況、產(chǎn)品出口情況。

4.摸清企業(yè)技術創(chuàng)新情況:技術改造、專利技術、自主知識創(chuàng)新、科技開發(fā)能力等。

在調(diào)查摸底的基礎上,建檔立庫。切實加強質(zhì)量監(jiān)管基礎信息建設,實現(xiàn)一企一檔,并實施動態(tài)管理,為“名牌培育質(zhì)量提升工程”提供可靠依據(jù)和基礎保障。

(二)培育提升階段。時間為20*年8月至2009年6月上旬。一是根據(jù)調(diào)查摸底情況實行分類指導,將企業(yè)分成培育扶持類、幫扶指導類、整治規(guī)范類三類,發(fā)揮綜合管理、技術服務、行政執(zhí)法等各項職能優(yōu)勢,有針對性地確定適宜的一產(chǎn)一策、一企一策,實行定人、定責、定時服務。二是加強與區(qū)政府、職能部門和行業(yè)協(xié)會聯(lián)系,落實激勵政策和科技創(chuàng)新、商標注冊、聯(lián)盟標準制訂等工作。三是開展“49”示范企業(yè)活動,及時總結工作過程中涌現(xiàn)出的先進事跡,抓好典型開路,以點帶面,整體推動。

(三)總結提高階段。時間為2009年6月中旬。做好“縫制設備行業(yè)快狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程”的工作總結,完善政策,建章立制,將存在問題認真梳理并提出解決措施,為提升所有行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量奠定基礎。

四、工作措施

(一)構建“政府、企業(yè)、協(xié)會”三位一體的塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作機制。把塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作上升為政府行為。要充分依靠政府,使這項工作由部門推動上升為政府統(tǒng)一領導下的綜合行為。在區(qū)黨委政府的統(tǒng)一領導下,加強與經(jīng)貿(mào)、科技、外經(jīng)貿(mào)、工商等有關部門的密切合作,充分調(diào)動政府、部門的力量,形成協(xié)同作戰(zhàn)、共同推進的工作機制。企業(yè)作為塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程的主體,要充分發(fā)揮其積極性和主動性。行業(yè)協(xié)會是企業(yè)和政府的橋梁,充分發(fā)揮其自我約束、自我管理、自我提升的功能。

(二)開展“49”示范企業(yè)活動,以典型促提升。選擇1家質(zhì)量管理、1家能源計量管理、1家科技成果轉化為技術標準和1家產(chǎn)品質(zhì)量誠信示范企業(yè),樹立典型,通過召開現(xiàn)場會、分析會等形式,形成榜樣的帶動作用,以典型促企業(yè)質(zhì)量提升。

(三)強化基礎管理,提高企業(yè)素質(zhì)。

1、推動企業(yè)加強質(zhì)量管理。組織企業(yè)開展全面質(zhì)量管理活動,選擇部分企業(yè)貫徹《卓越績效管理評價標準》。幫助企業(yè)通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等管理體系認證,對獲證企業(yè)幫助查擺問題、督促整改,確保認證的有效性。

2、加強企業(yè)標準化工作。除采標、專利與科技成果轉化標準外,在塊狀產(chǎn)業(yè)規(guī)模上企業(yè)中全面推進“標準化良好行為企業(yè)”活動。鼓勵企業(yè)積極參與國際、國家及省級標準化活動。

3、強化企業(yè)計量基礎工作。組織名牌培育企業(yè)貫徹《計量檢測體系確認規(guī)范》,推行《中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范》,加強企業(yè)在原輔材料、工藝過程、產(chǎn)品的計量檢測。貫徹落實國家強制性標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》。

4、研究建立產(chǎn)業(yè)標準體系,制定企業(yè)聯(lián)盟標準。以標準化專業(yè)技術委員會為依托,研究編制主導產(chǎn)業(yè)技術標準體系表,為技改和實質(zhì)性采標提供服務。鼓勵龍頭企業(yè)或行業(yè)協(xié)會按自愿自主方式聯(lián)合研究、制定企業(yè)聯(lián)盟標準,引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、建立企業(yè)質(zhì)量聯(lián)系人制度。企業(yè)應確定一名高層管理人員為質(zhì)量聯(lián)系人,負責規(guī)劃、協(xié)調(diào)企業(yè)的質(zhì)量工作。

(四)引導企業(yè)建立質(zhì)量誠信自律機制。

在塊狀產(chǎn)業(yè)中開展產(chǎn)品質(zhì)量誠信活動。用標識明示質(zhì)量,正確、實事求是標注質(zhì)量指標和產(chǎn)品標簽其他內(nèi)容;建立健全產(chǎn)品質(zhì)量記錄、出廠檢驗記錄、質(zhì)量檔案,進行質(zhì)量跟蹤等多種形式的質(zhì)量自律機制,堅持做到不合格品不出廠。

強化標準自律。引導企業(yè)按標準組織生產(chǎn),杜絕無標生產(chǎn);產(chǎn)品有國家或行業(yè)推薦性標準的,不以降低技術要求為目的而制定企業(yè)標準;制定企業(yè)標準要體現(xiàn)與產(chǎn)品相適宜的技術含量,正確反映技術要求;自覺并正確標注產(chǎn)品執(zhí)行標準。

(五)完善產(chǎn)品質(zhì)量檢查制度,加大打假治劣力度

建立健全質(zhì)量預警機制,切實抓好質(zhì)量預警方案的落實。充分運用綜合管理、三級監(jiān)督抽查和執(zhí)法手段及時發(fā)現(xiàn)重特大質(zhì)量問題、區(qū)域性質(zhì)量問題的苗頭,加大監(jiān)督檢查力度,為質(zhì)量預警提供有力支撐。

進一步落實打假責任制。加強對品牌的保護工作,建立健全品牌打假協(xié)作網(wǎng)絡,保持打假治劣高壓態(tài)勢,嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為,突出工作重點,為品牌企業(yè)發(fā)展保駕護航。

五、工作要求

(一)加強組織領導。塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程是一項系統(tǒng)性工作,任務重、難度大、要求高,局長親自抓。同時建立塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作的互動推進機制,分工落實,明確責任。各科室要根據(jù)自身的業(yè)務范圍加強工作。

(二)要加強協(xié)作,形成合力。在系統(tǒng)外部,依靠政府協(xié)調(diào)相關職能部門形成工作合力。在系統(tǒng)內(nèi)部,相關職能科(室)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,制定塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升實施意見和措施,形成質(zhì)量提升合力。

(三)強化宣傳工作。依托電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體,精心策劃,切實加大宣傳報道力度。要做到電視有圖像、廣播有聲音、報刊有文字,廣泛宣傳塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作,營造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。

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