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各行政村黨支部：

根據《中共*市委關于開展第三批保持共產黨員先進性教育活動的指導意見》，開發區第三批保持共產黨員先進性教育活動從12月開始進入學習動員階段。第三批先進性教育活動學習動員階段安排20天左右時間。現就學習動員階段工作提出如下實施方案。

一、目的意義

通過開展保持共產黨員先進性教育活動的學習動員，使參加第三批先進性教育活動的全體黨員深刻理解開展保持共產黨員先進性教育活動的重大意義，切實提高自覺學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，胸懷大局，心系群眾，奮發圖強，開拓進取，立足崗位，無私奉獻，充分發揮先鋒模范作用，不斷增強黨員隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力，為下一步開展分析評議、整改提高打下思想基礎。

二、學習動員的內容

具體要深入開展“四個一”活動：

1、搞好一次動員部署。各行政村黨支部要根據開發區黨委的部署和要求，結合各自實際，健全完善先進性教育活動工作機構，制定活動實施方案。召開動員大會進一步統一思想，提高認識，營造聲勢，明確要求，對農村先進性教育作出具體部署，推動教育活動深入開展。各村黨支部書記要親自進行動員，使每個農村黨員充分認識開展這項活動的重大意義，增強參與先進性教育活動的主動性和積極性。

2、開展一系列集中學習培訓。學習培訓要緊密結合當前農村工作的實際和各類黨員的不同情況，組織黨員重點學習《中國共產黨章程》、《保持共產黨員先進性教育讀本》和中央、省委、金華市委有關先進性教育活動的部署和要求，以及統一編制的《農村黨員百事通》、輔導課通稿、政策選編等學習資料。要通過舉辦反邪教知識專題講座、播放電教片等形式組織廣大黨員開展反邪教警示教育。同時要把黨的十六屆五中全會精神，特別是建設社會主義新農村的內容作為學習培訓的重要內容。集中學習一般以黨支部為單位進行，學習培訓以自學為主，但要保證一定的集中學習時間，原則上不得少于3次，除年老體弱、沒有讀寫能力的黨員外，其他黨員一般都要統一在學習記錄本上做好筆記。要建立學習考勤制度，保證學習時間、人員、內容、效果“四落實”。

3、開展一次“三項制度”專題學習。村黨組織要圍繞“如何結合實際踐行創業承諾”、“哪些是村務、誰來管理村務、怎么管理村務”、“如何規范村級財務委托制”這些主題，組織黨員原原本本學習《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》（中辦發[20*]17號）、《中共*省委辦公廳*省人民政府辦公廳關于印發<*省村級組織工作規則>的通知》（浙委辦[20*]34號）和《關于在全市農村開展“三項制度”建設的實施意見》（永委辦[20*]47號），進一步把思想統一到市委開展農村“三項制度”建設的決策上來，如期全面推行“三項制度”建設。

4、組織一次“先鋒形象”大討論。要緊密圍繞省委提出的“建設新農村、黨員先鋒”的要求和市委提出的“三強三推一促”的目標，組織黨員結合本村實際，對照《黨章》，廣泛深入地開展“四個什么、四個怎么做”大討論，即圍繞“入黨為什么，保持先進性為了什么，自我存在的差距是什么，應該改進什么；如何帶頭致富，如何帶領群眾致富，如何為農民服務，如何密切黨群關系”大討論。通過多層面、多角度開展“先鋒形象”大討論，不斷深化廣大黨員對“三個代表”重要思想的認識，增加實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。在討論的基礎上，以各黨支部為單位，提煉出體現時代精神、反映農村黨員特點的共產黨員保持先進性的具體要求。

三、學習動員的要求

1、強化領導責任。各黨支部一定要把先進性教育活動作為當前黨的建設工作的頭等大事來抓，村黨組織書記是第一責任人。各級領導要切實擔負起組織實施、分工協調、督促檢查、上下溝通、質量保證等具體責任。要重視發揮聯村干部和部門下派農村指導員在第三批教育活動中的作用，切實加強指導，要把第三批先進性教育活動的開展情況作為干部年度考核的重要依據。同時黨委要把組織全體農村黨組織書記和農村工作指導員進行集中培訓，切實提高他們組織指導教育活動的能力和水平。要尊重黨員的民主權利，暢通黨員反映意見建議的渠道，幫助解決農村黨員的實際困難，調動黨員參與先進性教育活動的主動性、積極性和創造性。

2、創新學習方法。要根據農村黨員的實際情況采取靈活多樣的方式組織學習培訓，可以采取宣講團成員授學、駐點指導組領學、典型人物導學、結對幫扶送學、指導員督學、個人自學等方式進行，特別要注重利用“民間曲藝頌先鋒”、“黨員說給黨員聽”、“電腦+電視”黨員網絡教育等手段開展教育。組織黨員開展學習培訓，要注意分層施教，對年老體弱、行動不便、文化較低的黨員，要采取派專人輔導等形式組織他們學習，對外出的流動黨員，可采取由在家黨員與其結對，以函寄、電話等形式送學。

3、解決工學矛盾。要按照中央、省委、金華市委、*市委的要求，集中時間和精神，切實完成學習動員階段的任務。要妥善處理當前生產生活和學習的關系，正確認識開展先進性教育活動是為了更好參與經濟建設，更快發展農村，更加富裕群眾。各黨組織在制定方案時，要充分考慮各村村情實際和黨員的生產生活習慣，統籌兼顧，科學安排，既要確保學習教育活動的質量和效果，又要防止影響生產和生活，防止加重黨員和群眾的額外負擔，黨員個人要妥善安排好生產生活，擠出時間搞好學習，按要求參加各項活動，真正做到“兩不誤、兩促進、兩提高”。

4、堅持邊學邊改。對黨員和黨組織在學習動員階段查擺出來的問題，以及群眾反映的突出問題，要高度重視，認真加以解決，用實際行動檢驗和深化學習成果。各黨支部要扎實推進農村“三項制度”建設，把落實“三真”，關愛基層，加強農村基層組織建設，作為一項重要任務，有步驟、有秩序地開展。開發區每位班子成員要根據聯系的村，采取有效措施幫助農村黨組織、黨員和群眾解決實際問題。農村黨組織和黨員要針對存在的“”制度堅持不經常、黨費交繳不規范、黨員意識差、先鋒模范作用發揮差等突出問題，即知即改、立說立行，切實增加群眾觀念和為人民服務的自覺性。

5、加強督查把關。開發區督導組從農村先進性教育的實際出發，抓好農村先進性教育的督查指導。

學習動員階段結束時，各黨支部要在駐點指導組的指導下，認真總結本階段工作，并對下一階段作出初步安排的基礎上，向開發區先進性教育領導小組提出轉段申請，經同意后再轉入下一階段。

6、營造輿論氛圍。開發區報社要針對農村黨員特點，開辟先進性教育專欄，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳中央關于開展先進性教育活動的指示精神，宣傳農村黨員隊伍中的優秀典型，宣傳先進性教育活動的好做法、好經驗和實際成效，用身邊人身邊事教育和引導黨員，充分發揮先進性典型的示范帶動作用。各黨支部要利用簡報、板報、墻報、宣傳欄、等多種形式，努力為開展先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。

7、注重信息報送。要加強信息報送工作的領導，確保人員和措施的落實。各村級黨組織要及時報送學習動員階段的總體部署、工作方案、規定要求、工作進展及工作總結等。對學習動員階段要解決的問題、采取的措施、取得的成效、總結的典型經驗等要形成書面材料，及時向開發區先進性教育活動辦公室報送。報送的內容要真實、準確、簡明扼要。