電網完善有序用電方案
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為全面貫徹落實科學發展觀，深入實施"一主多元"、"興工強市"發展戰略，著力保增長、抓轉型、重民生、促穩定，做好2009年電力迎峰度夏工作，確保全年電力供應秩序穩定，保障經濟平穩較快發展，根據省和金華市有關文件精神，結合我市實際，制定本方案。
針對今年用電特點，全面增強應對突發和緊急情況下的快速反應和快速處理能力，按需及時啟動有序用電方案，確保電網安全穩定運行，確保電力有序可靠供應。要按照"先生活、后生產"的思路，認真做好電力需求側管理和迎峰度夏期間有序用電工作，努力實現高峰時段"爭取少限電，力爭不拉電"的目標，著力滿足全市經濟社會發展和人民生活對電力的需求,為構建"和諧*"提供電力保障。
二、供電形勢預測
（一）2009年供用電基本形勢。受國際金融危機影響，今年1-4月金華電網與全省電力需求類似，全社會用電量比上年同期下降5.24%，但環比上升2.04個百分點，網供最高用電負荷也低于上年同期。隨著大規模經濟刺激計劃逐漸發揮作用，經濟形勢趨暖將逐步拉動電力需求，預計今年迎峰度夏期間全省最高統調用電負荷3600-3700萬千瓦，比去年最高統調負荷3403.6萬千瓦增長5.77-8.7%。當前，我省已經落實外購電力約820萬千瓦，與預計最高負荷相比，缺口約30-130萬千瓦，在繼續增購一定數量雙邊交易電力后，夏季電網供電總體平衡。但是，如出現機組投產時間推遲或大容量機組故障，或遇經濟快速反彈、天氣持續高溫等情況，不排除出現時段性電力供應緊張情況。
（二）2009*電網供電能力負荷缺口情況。*電網現有2個220KV變電所，10個110KV變電所和6個35KV變電所。截止目前，我市220KV主變容量為69萬千伏安，供電負荷可達到55萬千瓦左右（不包括各小水火電），預測今年夏季我市最高用電負荷為39.5萬千瓦左右。因此，*電網220KV網架已能滿足負荷增長要求；110KV變電所方面，城區110kV盧宅變電所、白云變電所主變已接近滿負荷，夏季用電高峰時段有可能超載。針對這種情況，我市將在迎峰度夏前對110KV廣福變電所進行擴建來分流部分用電負荷，該問題也能得到基本解決；35KV變電所方面，北江變電所由于用電負荷上升已接近滿負荷，夏季用電高峰時段可能超載，我市在迎峰度夏前將通過技術改造，分流部分負荷至110千伏巍山變電所和110千伏塘西變電所。10KV線路方面，城區部分線路可能超載，屆時我市將通過技術改造和優化調度來緩解。
因此我市的各級網架供電基本都能滿足我市的生產生活用電，今夏主要考慮的是大電網遇持續高溫少雨、電煤、外購電及新上機組不穩定等因素影響的季節性、時段性、區域性高峰用電缺口。根據上級電網供電能力預測，今年分配給我市最大負荷缺口在2.6萬千瓦左右。
三、*電網2009年有序用電方案編制原則
（一）統籌兼顧原則。根據"先生活、后生產"，"限得下、用得上"的基本原則，保證重點生產生活用電。確保城鄉居民生活用電；保證重點單位、重點部門和重點設施的用電；力保高危、重要用戶的用電需求，并依據國家節能減排政策，首先壓縮高耗能、高排放和產能過剩行業用電。
（二）安全穩定原則。嚴格遵循"有多少、供多少；缺多少、錯多少；損失少、影響小"和"保電網、守頻率、不超用"的原則，科學合理地調度，確保電網經濟、安全，社會穩定和諧。
（三）實行用電指標"指標包干、切塊下達、屬地管理"原則。由各鎮鄉街道有序用電領導小組對所屬范圍內的有序用電工作負總責，加強對轄區內有關單位有序用電各項措施落實情況的監督檢查。
（四）公開透明原則。加強"公正、公平、公開"的"三公"調度，市政府和供電局通過電視、報紙等新聞媒體及時向社會公布供電能力和有序用電政策，確保指標分配公平、違規處罰公正、限電措施公開。
（五）分級控制原則。為保證社會穩定和電網的安全運行，同時兼顧*工業企業的可持續發展，根據氣溫和負荷的變化特點，出現不同等級的缺電形勢時，啟動相應級別的有序用電方案。并據此編制*電網2009年有序用電A、B、C、D四套錯避峰方案。通過這四套錯避峰方案的執行，力爭達到停機不停線，實現"不拉電，少限電"的目標，保障*電網的有序用電。
四、組織機構
（一）市有序用電領導小組是*市有序用電工作的指揮協調機構。根據*電網用電負荷實際情況，不定期地召開有序用電工作會議，研究決定保證正常供用電秩序的重要事項和重大決策。*市有序用電領導小組辦公室是*市有序用電領導小組的日常辦事機構。
（二）有關部門的職責：
市經貿局：負責全市有序用電管理協調工作，審核供電局供電能力拉電序位、事故限電預案和措施。
市供電局：協助市政府做好全市有序用電管理工作，負責電網電力調度和有序用電的日常管理，做好有序用電方案的具體實施工作。
市*局：負責維護有序用電時期的治安和交通秩序。
各鎮鄉街道有序用電領導小組：負責轄區內有序用電工作的日常管理，制訂相應的工作措施，檢查督促轄區內有關單位有序用電各項措施落實。
五、工作措施
（一）實行負荷預警與信息報告
由市供電局負責全市用電負荷預警的日常工作和信息報告，在新聞媒體上公告當前供用電形勢。并通過95598電力熱線以短信形式向電力大用戶預告電力緊缺情況。
（二）加強對用戶側的管理
給變壓器容量在50KVA及以上的工商業用戶安裝現場管理系統的負荷控制裝置，加強對這些用戶的動態管理。
（三）加強溝通和宣傳
市供電局應加強與市政府相關部門之間的聯系，建立專門聯絡通道。利用各種途徑，加強全社會宣傳，及時報道市委、市政府"讓電于民"有序用電的各項舉措。
（四）加強服務工作
市供電局要進一步提高工作人員的業務素質和服務水平，以用戶滿意為目標，做到"限電不限真情，缺電不缺服務"。
（五）加強小水、火電調度工作
與市政府有關部門聯系，在確保水庫防汛、防洪、供水、農業灌溉的前提下，合理調度好水庫水位，盡可能的使有限水電發揮應有的頂峰作用。
（六）加強自備電源管理
各供電所組織人員對轄區內各企業自備發電機進行幫助檢查安裝是否安全合格，并要求進行試運行，以保證系統電力緊缺時隨時能夠發電。
（七）處罰措施
對各級有序用電領導小組查到的違反有序用電方案、擾亂供用電秩序的行為，將進行處罰：
1．第一次違反有序用電規定的，中止供電時間為3天(不包括輪休日)。
2．第二次違反有序用電規定的，中止供電時間為7天(不包括輪休日)。
3．對于阻撓有序用電檢查的用電客戶將從重處罰，構成犯罪的，將依法移交司法部門追究其刑事責任。
4．對檢查到的違規用戶，各有序用電領導小組應在當日或次日報供電局電力營銷科，由電力營銷科通過*日報和電視臺予以曝光。
六、2009年有序用電方案
A級方案（第一套方案）：
適用條件：電力負荷缺口0.65萬千瓦左右。
主要措施：
1．確保全市城鄉居民生活用電及重要機關和部門（黨政機關、金融機構、醫院、學校、報社、*、通訊、水廠等）和高危、重要用戶用電。
2．安排0.65萬千瓦左右"限得下，用得上"應急機動負荷企業避峰用電。（要求應急機動負荷以能快速、有效實施的專線用戶和大用戶為主）
B級方案（第二套方案）：
適用條件：用電負荷缺口1.3萬千瓦左右。
主要措施：
1．確保全市城鄉居民生活用電及重要機關和部門（黨政機關、金融機構、醫院、學校、報社、*、通訊、水廠等）和高危、重要用戶用電。
2．安排1.3萬千瓦左右機動負荷企業避峰用電。
3．各鎮鄉街道要做好有序用電方案的落實和督查工作，控制好高峰時段的用電負荷，特別是晚高峰時段，確保全市城鄉居民生活用電。
C級方案（第三套方案）：
適用條件：用電負荷缺口在1.95萬千瓦左右。
主要措施：
1．確保全市城鄉居民生活用電及重要機關和部門（黨政機關、金融機構、醫院、學校、報社、*、通訊、水廠等）和高危、重要用戶用電。
2．在B方案基礎上再安排0.65萬千瓦左右一般企業負荷避峰用電。
3．各鎮鄉街道要做好有序用電方案的落實和督查工作，控制好高峰時段的用電負荷，特別是晚高峰時段，確保全市城鄉居民生活用電。
D級方案（第四套方案）：
適用條件：用電負荷缺口在2.6萬千瓦左右。
主要措施：
1．確保全市城鄉居民生活用電及重要機關和部門（黨政機關、金融機構、醫院、學校、報社、*、通訊、水廠等）和高危、重要用戶用電。
2．在C方案基礎上再安排0.65萬千瓦左右一般企業負荷避峰用電。
3．各鎮鄉街道要做好有序用電方案的落實和督查工作，控制好高峰時段的用電負荷，特別是晚高峰時段，確保全市城鄉居民生活用電。
（方案說明：錯避峰負荷共為四輪，每輪錯避峰負荷為0.65萬千瓦負荷左右，根據不同方案缺口和用電形勢選擇其中任意幾輪進行錯避峰，但在方案啟動時，要通過不同途徑公告用戶。）
*電網應急恢復（黑啟動）方案：
由于電網事故或不可抗力等因素的存在，可能會引起*電網全網大面積停電，為防萬一，特制定黑啟動方案:
1．由已成立的*市供電局黑啟動領導小組統一指揮恢復送電工作。并嚴格執行《*電網應急恢復（黑啟動）調度方案》、《黑啟動送電序位表》、《*電網事故處理預想方案》。
2．最大限度確保所轄區域110kV及以上變電所的所用電源，為大系統恢復創造條件。
3．*市供電局以最快速度恢復全市各變電所的供電能力。
4．首先恢復黨政軍重要機關的供電，而后根據供電能力逐步恢復全市各單位的供電。
5．為確保*電網有黑啟動能力，全市各水、火電廠必須服從*市供電局調度所的調度，最大限度降低因大面積停電而造成的損失。
七、本方案自之日起實施。
