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根據《中共*市*區委員會關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（開發[2009]3號）和《*市*區開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的指導意見》（開學組發[2009]11號）的精神要求，將社區深入學習實踐科學發展觀活動抓出成效，結合本社區實際情況，制定本實施方案如下：

一、參學范圍。

*社區現有直管黨員87人，流動黨員3人。學習實踐活動以社區黨組織領導班子為重點，社區全體黨員直管、流動黨員均要求參加。

二、目標任務

社區開展學習實踐活動，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，認真貫徹中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的指導思想，緊緊圍繞“深入踐行科學發展，全面推進大城北戰略”這一主題，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、下面教育為主”的原則，努力實現“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的具體目標，切實把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。

社區開展學習實踐活動，必須緊密結合社區黨員干部的思想和工作實際，緊密結合廣大居民群眾的迫切愿望和強烈要求，著力轉變思想觀念、提高思想認識，著力解決影響和制約社區科學發展的突出問題，著力解決居民群眾反映強烈的突出問題，著力解決城市基層黨的建設方面存在的突出問題，以及黨員干部在工作作風、能力素質和服務群眾方面與形勢要求不相適應的問題。要在以下五個方面取得實效；

1、進一步提高思想認識。通過學習實踐活動，大力推動科學發展觀在城市基層黨員干部中的普及，切實增強社區領導班子和黨員領導干部在實際工作中貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，努力把社區領導班子和黨員干部的思想認識統一到推動科學發展、促進社會和諧的要求上來。

2、進一步理清科學發展思路。通過學習實踐活動，進一步理清發展思路，創新發展理念，完善發展措施，準確把握新形勢下城市基層工作的特點和規律，努力在城市管理、經濟發展和社區建設等事關科學發展的重要問題上形成共識。堅持把服務群眾作為社區工作的重要任務，把搞好社區管理和服務、建設和諧社區作為工作著力點，在服務群眾、促進和諧中推動社區科學發展。

3、完善機制，服務群眾。通過學習實踐活動，著力建立健全社區服務體系，完善服務功能和服務設施，提高服務質量和管理水平。特別是要下決心解決社區安全、社區服務、社會保障、環境衛生等居民群眾最關心、最需要，反映強烈又長期得不到有效解決的突出問題。譬如居家養老問題，社區老家人的日常物質生活日漸，但社區老年人的精神生活上還是比較貧乏，社區將利用學習實踐活動，廣泛開展“九九重陽老年人趣味比賽、紅歌會比賽、岳麓山攀登游覽活動、老少互助活動等”。讓老年人老有所樂，老有所為。同時結合學習實踐活動，開展黨員與黨員、黨員與群眾一對一結對幫扶，給社區的困難黨員和困難群眾送達黨的關懷和溫暖。通過一些突出問題的解決，進一步推動建立健全城市管理和社區服務體系，增強社區的安全感、歸屬感和凝聚力，實現社區成員需有所應、困有所助、難有所幫，不斷提高民成群眾生活質量，贏得人民群眾的信任。

4、進一步改進社區干部的作風。通過學習實踐活動，著力解決一些這區黨員干部對居民群眾的愿望和要求了解不全，對居民群眾的合法權益維護不夠，對自身要求不嚴，脫離實際、脫離群眾，不能發揮表率和帶頭作用的問題。學習實踐活動中，要通過進一步加強作風建設和黨的群眾觀教育，切實增強社區黨員干部的宗旨意識，促使他們真正把居民群眾的安危冷暖放在心上，以多為群眾辦實事、辦好事為已任，在民民群眾中樹立為民、務實、清廉的良好形象，更好地發揮服務群眾、凝聚人心的作用。

5、進一步維護社區和諧穩定。通過學習實踐活動，推進社區深入開展和諧社區創建活動和平安社區創建活動。依托居委會、社區黨員服務中心、群眾工作站等基層組織和平臺，挖掘利用社區資源，廣泛發揮廣大黨員的先鋒模范作用，讓黨員積極加入到社區的志愿者隊伍中來，加強群防群治隊伍、信息員隊伍建設，建立完善收集、反饋社情民意的工作機制和及時有效的居民內部矛盾糾紛排查、調處工作機制，暢通居民訴求渠道，理順居民情緒。建立健全突發公共事件的信息預警機制和應急機制，積極預防和妥善處置群體性事件，提高社區應對突發事件的能力，保障社區成為社會穩定的基石。

三、建立組織，落實責任。

社區黨總支成立由書記陳剛為組長，總支委員社區主任謝立純、總支委員陳雪玲為副組長，總支委員以及各支部書記為組員的學習實踐領導小組。陳雪玲兼任學習實踐活動信息員，負責報送本社區活動開展的相關信息和收集相關資料，爭取每周上報一篇學習實踐活動信息。社區學習實踐活動領導小組在街道學習實踐領導小組的統一指導下開展工作，本社區街道工委聯點領導為工委委員梁景同志。

四、方法步驟

社區學習實踐活動分3個階段進行。社區集中活動時間不少于4個月，集中活動開始前，充分做好準備工作，集中活動基本結束后，再安排一個月時間用于鞏固擴大活動成果。

學習實踐活動正式開始前，要充分做好準備工作。認真傳達學習中央和省、市、區、街道有關精神，廣泛進行宣傳動員；搞好調查摸底工作，及時掌握參加活動的黨組織和黨員的基本情況，特別是流動黨員情況，初步查找存在的突出問題；組織開好動員會，有針對性地搞好思想發動，提高社區黨員參加學習實踐活動的積極性和主動性。

第一階段：學習調研。主要抓好學習討論、調研走訪兩項工作。

1、認真抓好學習討論。制定學習計劃，采取個人自學、集中學習、組織培訓等方式組織黨員干部學習《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》。社區黨組織負責同志要積極參加區委組織的集中培訓，時間不少于3天。社區黨員領導干部重點圍繞提高科學決策意識、科學決策水平和領導科學發展觀的能力，普通黨員重點圍繞增強黨員意識、發展意識、服務意識和提高業務水平開展學習。社要充分整合和運用社區組織活動陣地、社區黨員服務中心等資源，拓寬課堂培訓、遠程教育、基地實踐、典型引導的多維培訓渠道，通過整體宣教、結對幫教、上門送教、遠程助教等方式組織好社區黨員的學習，不斷提高基層黨員的能力素質。要挖掘、推廣一批學習實踐科學發展觀的先進典型，用身邊人、身邊事教育社區黨員。要創新學習形式，對文化程度低、年老體弱的黨員和流動黨員，可采取送學、幫學和寄送學習資料的方式組織好學習。要注重學習效果，在深入學習基礎上，緊密聯系本街道、本社區實際和黨員干部思想、工作實際，采取集中討論、交流會、網上交流等方式，組織黨員干部開展討論，加強對科學發展觀的理解，進一步解放思想，努力在事關本社區科學發展的重要問題上統一思想、形成共識。

2、深入調研走訪。社區領導班子成員要在社區內廣泛開展走訪活動，圍繞解難助困、服務居民、維護穩定、社區建設等認真聽取群眾意見，找準存在的突出問題并列出問題清單，為分析檢查階段做好準備。

第二階段：分析檢查。主要抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告兩項工作。

1、要開好專題民主生活會和組織生活會。圍繞“深入踐行科學發展，全面推進城北戰略”主題，開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。領導班子專題民主生活會要深入查找突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。會前，要依托群眾工作站，采取設立“民情信箱”、召開座談會和發放調查問卷、問計表等方式廣泛征求基層、群眾對領導班子及成員的意見建議，認真撰寫發言材料；專題組織生活會要圍繞社區黨組織和黨員在學習實踐科學發展觀中發揮戰斗堡壘作用生鋒模范作用這一主題進行分析檢查，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確整改方向。

2、認真撰寫分析檢查報告。社區領導班子要撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要充分反映本社區貫徹落實科學發展觀的實際情況，系統梳理存在的主要問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實科學發展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。分析報告形成后，要召開黨組織大會充分討論，并以適當方式聽取社區黨員群眾、駐社區單位負責人意見，反復修改完善。

第三階段；整改落實。主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作。

1、制定整改落實方案。要以分析檢查報告為依據，圍繞“城北發展大提質”目標制定整改落實方案。整改落實方案和整改落實措施要以分析檢查報告或分析檢查材料為依據，做到“四明確一公開”：明確整改落實的項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確責任；并通過黨務公開欄、社區簡報等方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監督。整改落實情況要向黨員群眾通報，自覺接受監督。

2、解決突出問題。要集中力量解決一些通過努力在學習實踐活動期間能夠解決的突出問題。要堅持實事求是，多為居民群眾辦幾件看得見、摸得著、群眾反映強烈、促進科學發展的實事好事。社區黨組織要以“創建平安和諧示范社區”為契機，重點解決社區治安、糾紛調解、環境衛生，以及幫助居民就業、幫老助殘、便民利民等方面存在的突出問題。對一時解決不了的問題，要向群眾做好解釋，并及時向上級報告，積極探索上下互動、左右聯動、結對幫扶等解決問題的有效途徑。建立完善居（黨）務公開、民主管理、暢通居民訴求渠道、矛盾糾紛調處、外來人口和出租房屋登記管理、突以事件處置、志愿服務等制度。

社區學習實踐活動基本結束后，要及時做好總結工作。適時組織居民群眾和駐社區單位黨員、群眾對學習實踐活動進行滿意度測評。