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為認真貫徹《*人民政府辦公廳關于印發*第一次污染源普查工作方案的通知》（黑政辦發[20*]50號）和《*市人民政府辦公室關于印發*市第一次污染源普查工作方案的通知》（雙政辦發[20*]84號）精神，切實做好我市水產業污染源普查工作，制定本方案。

一工作目標

水產業污染普查是我市重大市情調查之一，是了解漁業污染源數據最直接最有效的途徑，是全面掌握我市漁業生產環境狀況的重要手段，是漁業污染治理和漁業環境監管等一系列漁業環保工作的基礎。

具體目標：

（一）全面掌握我市各類漁業污染源的數量、種類和分布，主要污染物及其投入量、排放量、排放去向，漁業污染治理方式狀況等情況，為漁業污染治理和改變漁業生產方式及養殖品種結構調整提供依據。

（二）掌握全市漁業污染源的總體樣本，建立漁業重點污染源檔案和污染源信息數據庫，協助省市環保部門促進漁業污染源信息共享機制的建立，為漁業污染源的管理奠定基礎，進而為我市依法治漁提供技術支撐。

（三）初步建立漁業生產環境統計、監測、監督和執法體系。

（四）通過漁業污染源普查的宣傳與實施，動員水產戰線的各方面力量參與漁業污染源普查，提高全市水產戰線的廣大干部群眾的環境保護意識，從而為我市環境保護工作做出應有的貢獻。

二普查時點、對象、范圍和內容

（一）普查時點

此次普查索取數據的時期資料為20*年度，普查時點為20*年12月31日。

（二）普查對象與范圍

此次普查以池溏養殖、網箱養殖、圍攔養殖、工廠化養殖等有飼料、漁藥、肥料投入的規模化養殖單元為對象。范圍為*境內所有的規模化水產養殖場和所有符合普查標準的水產養殖專業戶。

水產養殖專業戶普查標準是：

1.池塘養殖：養殖面積》=5畝；

2.工廠化養殖：養殖水體體積》=1500M3

3.網箱養殖：養殖面積》=100M2

4.圍攔養殖：養殖面積》=2畝。

（三）普查污染物種類

按照全面普查、突出重點的原則，本次漁業污染普查的污染物種類具體是：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的漁藥。

三普查技術路線和步驟

（一）普查技術路線

按照技術手段與統計手段相結合，調查協報與水產養殖場戶自報相結合的原則，采取面上調查和分類抽樣實地監測相結合的方式，結合全市漁業生產統計資料，測算全市漁業面源污染情況。

（二）普查步驟

按照省水產業污染源第一次普查工作機構和我市農業污染源第一次普查工作機構的部署和要求，我市水產業污染源第一次普查工作分三個階段進行。

1.籌備摸底階段（20*年11月--20*年1月）

制定方案和編制預算報告；對普查對象進行清查摸底，完成清查基本情況表填報工作；組織普查員上崗前培訓；做好普查前的宣傳及動員工作。

2.全面普查階段（20*年2月--20*年4月）

對被列入普查對象的場戶進行檢查和入戶調查，組織填報普查表，完成審核錄入工作，建立漁業污染源檔案，市水產業污染源普查領導小組組織相關部門對普查數據進行抽查檢驗。

3.總結驗收階段（20*年5月--2009年5月）

市水產業污染源普查領導小組對各縣（區）進行審核驗收，完成全市水產污染源普查數據的審核和匯總、建立全市漁業污染源數據庫；對普查工作進行總結和評比表彰，迎接上級污染源普查機構檢查驗收。

四普查組織及實施

（一）基本原則

全市水產業污染源普查工作實施統一領導、分級負責。

（二）組織機構

成立市水產業污染源普查領導小組，負責此次普查組織和實施工作，領導小組辦公室設在市水產局，負責普查工作的業務指導和督促檢查。市水產污染源業務工作辦公室是領導小組辦公室的工作機構，設在市水產技術推廣站，負責普查的業務指導和日常事務性工作。

各縣（區）要成立相應的水產污染源普查領導小組和業務工作機構，負責組織實施本轄區的漁業污染源工作。

（三）培訓

縣級以上普查領導小組辦公室負責人及業務骨干接受國家、省組織的培訓，其余普查員由市級普查機構組織培訓。普查員經培訓合格后持證上崗。

培訓內容：

1.污染源普查檔案管理、數據處理和質量控制；

2.水產養殖業普查技術規定、指標解釋及填報說明；

3.水產污染源普查工作流程及入戶調查方法、技術。

（四）質量保證

市水產業污染源普查工作領導小組辦公室將按照省市普查數據質量控制文件指導全市水產污染源普查質量控制工作。

按照國家的統一規定，設立市縣（區）級污染源普查數據質量控制責任制，設立專門的質控崗位，對污染源普查實施中的每個環節實行質量控制和檢查驗收。在各主要環節按一定比例抽樣，抽查結果作為評估全市及各縣（區）水產污染源普查數據質量的依據。數據質量達不到規定要求必須重新調查。

（五）宣傳動員

各級水產污染源普查領導小組辦公室要按照省市污染源普查宣傳方案的要求，深入開展水產污染源普查宣傳工作，為普查順利實施營造良好的輿論氛圍。要根據普查的不同階段的特點布置宣傳重點，加強領導，精心策劃，采取多種形式，確保宣傳效果。要把宣傳動員工作貫穿于普查工作的始終。

五普查經費

（一）經費來源

根據國發辦[20*]36號和雙政辦發[20*]84號文件精神，普查所需經費由中央和地方財政共同負擔。各縣（區）水產污染源普查工作領導小組辦公室將本轄區普查所需經費申請納入相應年度的本級財政預算。

經費用于普查方案制定，組織動員、培訓、入戶調查與現場監測，設備購置，數據錄入、校核、加工，檢查驗收、總結和表彰等。

（二）經費預算與管理

各級水產污染源普查領導小組辦公室根據普查工作方案編制普查總體經費和分年度經費使用計劃，經同級財政部門審核后，作為污染源普查專項經費納入預算，分年度使用。

水產污染源普查經費專款專用。

六普查資料填報和管理

普查對象必須嚴格按照法律、法規的有關規定和此次普查的具體要求，按時如實填報普查數據，確保基礎數據真實可靠，堅決杜絕虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造或篡改普查資料。所有普查工作人員對普查對象的技術和商業秘密須履行保密義務。