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根據(jù)*縣委深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署及《*縣文化體育局關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》文件精神，我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng))從2009年3月開(kāi)始，到2009年8月基本結(jié)束。為扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，搞好我局體制機(jī)制建設(shè)，制定此實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七大和省、市宣傳思想文化工作會(huì)議及全市文化、體育工作會(huì)議精神，圍繞建設(shè)發(fā)展、開(kāi)放、文明、和諧、生態(tài)*為目標(biāo)，以實(shí)施四大工程，開(kāi)展三項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建三個(gè)文化體系及建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為抓手，確保三個(gè)同步(與省文化發(fā)展“十一五”規(guī)劃、市文化建設(shè)三年促進(jìn)計(jì)劃，縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃同步)，抓住難點(diǎn)攻堅(jiān)而上，做到“四個(gè)基本”(農(nóng)民群眾看書(shū)難、看戲難、看電影難和開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng)難的問(wèn)題基本解決);抓住重點(diǎn)創(chuàng)新而上，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”(文化體制改革、文化體育設(shè)施建設(shè)、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破)。走政府與社會(huì)參與相結(jié)合的公共文化體育服務(wù)體系建設(shè)，從而促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二、總體要求

以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線(xiàn)，以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能和執(zhí)行力為重點(diǎn)。加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化機(jī)關(guān)執(zhí)行意識(shí);完善規(guī)章制度，構(gòu)建效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制;推動(dòng)改革創(chuàng)新，提高科學(xué)發(fā)展能力;健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)執(zhí)行力，進(jìn)一步推動(dòng)文體工作更加務(wù)實(shí)、高效、廉潔，全力打造公正廉潔、勤政為民、務(wù)實(shí)高效的人民滿(mǎn)意文體工作機(jī)關(guān)。

三、主要內(nèi)容

(一)解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，突出責(zé)任意識(shí)

將機(jī)關(guān)效能建設(shè)與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展宗旨觀、權(quán)力觀教育，牢固樹(shù)立人民利益至上的理念，糾正各種形式主義、作風(fēng)疲沓、效率不高等現(xiàn)象。努力探索機(jī)制創(chuàng)新，健全法規(guī)制度，狠抓落實(shí)，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的崗位意識(shí)、增強(qiáng)工作責(zé)任心。培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)。與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)建有利于責(zé)任心建設(shè)的體制機(jī)制，以強(qiáng)化責(zé)任推動(dòng)效能建設(shè)全面提高。

(二)扎實(shí)開(kāi)展以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)的效能教育

1、認(rèn)真開(kāi)展以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)的機(jī)關(guān)效能教育。緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題活動(dòng)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀基本理論，積極培育以“忠誠(chéng)、敬業(yè)、責(zé)任、服從”為核心的執(zhí)行文化，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

2、深入查擺整改影響執(zhí)行力的突出問(wèn)題。從思想觀念、行為方式、履行職責(zé)等方面深入查擺影響執(zhí)行力的突出問(wèn)題。重點(diǎn)查擺是否存在思想不夠解放，執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng);不作為、慢作為，工作拖拉、作風(fēng)不正、為民意識(shí)不強(qiáng)，不能按時(shí)完成任務(wù);遇事推諉扯皮、團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠，工作效率不高;責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，不愿攻堅(jiān)克難，重點(diǎn)工作推動(dòng)不力;領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情，置若罔聞、拖著不辦，政令執(zhí)行不暢;自身素質(zhì)不高，執(zhí)行能力不強(qiáng)等問(wèn)題。認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出整改措施和解決問(wèn)題的辦法，并向社會(huì)各界做出承諾。

(三)完善工作機(jī)制，建立健全規(guī)范文體局八項(xiàng)機(jī)關(guān)工作制度

在完善現(xiàn)有班子議事制度、干部職工管理制度、干部職工理論學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理制度、車(chē)輛管理制度、接待工作制度、干部職工掛鉤扶貧工作制度和黨建工作制度等八項(xiàng)制度。要在進(jìn)一步完善和抓落實(shí)上下功夫，構(gòu)建保障執(zhí)行的長(zhǎng)效管理機(jī)制，逐步形成務(wù)實(shí)、高效、科學(xué)的機(jī)關(guān)管理工作機(jī)制。

(四)服務(wù)基層，推動(dòng)文體工作科學(xué)發(fā)展

要樹(shù)立文體工作直接服務(wù)廣大人民群眾的思想意識(shí)，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體思路，工作重心向前移，多做前瞻性調(diào)查研究工作，調(diào)動(dòng)全局黨員干部的工作積極性，強(qiáng)化大家的責(zé)任心。

(五)規(guī)范工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)局機(jī)關(guān)作風(fēng)

1、嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律。把加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的切入點(diǎn)。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)考勤制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、值班制度和明查暗訪(fǎng)通報(bào)制度，著力解決上班遲到早退、脫崗缺位、擅離職守等問(wèn)題。

2、規(guī)范辦文辦會(huì)。嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和時(shí)間，執(zhí)行會(huì)議審批、經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度;嚴(yán)格履行發(fā)文報(bào)批手續(xù)。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，逐步推行網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)，提高辦文效率。進(jìn)一步縮短領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理時(shí)限，確保領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)的及時(shí)落實(shí)。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)文明禮儀建設(shè)。開(kāi)展局機(jī)關(guān)文明禮儀教育培訓(xùn)，制定機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范，提高機(jī)關(guān)隊(duì)伍整體素質(zhì)，樹(shù)立機(jī)關(guān)良好形象。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)機(jī)關(guān)機(jī)制體制建設(shè)，既是當(dāng)前的迫切需要，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。局黨組將切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，把加強(qiáng)機(jī)制體制建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體措施。局黨總支書(shū)記對(duì)機(jī)制體制建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的機(jī)制體制建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，務(wù)求取得明顯成效。

(二)突出重點(diǎn)，破解難題。要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，努力探索和認(rèn)真總結(jié)機(jī)制體制建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真受理群眾訴求，嚴(yán)肅查處效能低下、推諉扯皮造成嚴(yán)重影響的案件。

(三)統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各股室、館所團(tuán)，對(duì)近幾年制定下發(fā)的現(xiàn)有政策措施、意見(jiàn)辦法、規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理。檢查政策制度是否符合中央和省、市委精神，是否符合國(guó)家方針政策和法律法規(guī)，是否符合我縣實(shí)際，有利于科學(xué)發(fā)展，是否與左鄰右舍“打架撞車(chē)”，是否銜接配套。在全面清理的基礎(chǔ)上，提出“廢、改、立”意見(jiàn)。對(duì)該廢止的要及時(shí)廢止;對(duì)需要完善的，要及時(shí)修訂完善;對(duì)需要新建的，提出建立健全的初步方案。