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為了進一步做好*年勞動和社會保障局優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境暨對行政執(zhí)法權力制約與監(jiān)督民主評議工作，根據投領號文件和全縣經濟發(fā)展環(huán)境暨行政執(zhí)法權力制約與監(jiān)督民主評議動員會會議精神，現(xiàn)結合工作實際，特制定本評議工作方案。

一、評議的目的和意義

優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境是搞好各項工作的前提，行政權力制約與監(jiān)督是對行政權力正常運行的肯定和保護，又是對行政權力偏離軌道的防范和矯正。為了進一步了解勞動保障工作在人民群眾中的整體形象，找準在行政檢查、行政收費、行政執(zhí)法、行政許可及為企業(yè)為群眾服務等方面存在的突出問題，有針對性地進行整改落實，促進工作作風不斷改進，規(guī)范執(zhí)法行為，提高服務質量，提升效能為目的，樹立良好的勞動保障新形象。

二、評議的主要內容

⒈依法行政情況。評議勞動保障部門在依法實施行政檢查、行政許可、行政收費、行政處罰、行政強制措施等情況是否按規(guī)定、程序、標準執(zhí)行，有沒有出現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象。

⒉履行職能情況。按照縣政府“三定”方案，執(zhí)法權限和執(zhí)法范圍及履行行政執(zhí)法職責，服務企業(yè)、服務群眾、充分發(fā)揮勞動保障部門職能作用的情況，落實“收支兩條線”管理情況。

⒊落實制度情況。申報登記聯(lián)合檢查及“企業(yè)安靜生產日”制度，勞動保障部門聯(lián)系企業(yè)制度和企業(yè)協(xié)理員制度，規(guī)范性文件和重大行政處罰決定備案審查制度，執(zhí)法過錯責任追究制度，落實自律承諾、服務承諾、信訪辦理制度。

⒋行政審批情況。是否嚴格按照上級許可的行政審批項目規(guī)范審批，對進入中心的項目受理、辦理、繳費、發(fā)證是否存在搞“截流”雙軌運行。對行政許可項目是否按照五公開：服務內容公開、辦理程序公開、申報資料公開、承諾時限公開、收費標準公開；五好：門好進、人好找、臉好看、話好聽、事好辦；五制：直接辦理制、承諾辦理制、聯(lián)合辦理制、明確答復制、上報負責制的要求。行政許可項目是否按照《行政許可法》精神落實，即“一次性告知書”、“承諾書”、“不予許可決定”。

⒌廉潔自律情況。勞動保障系統(tǒng)內無吃、拿、卡、要現(xiàn)象，不存在刁難、爭吵等惡劣行為，無違紀違法行為。

⒍行業(yè)作風建設情況。是否按要求建立實施執(zhí)法公示制度情況，定期組織實施執(zhí)法人員、持證上崗情況，執(zhí)法人員資格管理情況，落實“七不準”規(guī)定情況，系統(tǒng)內無越權執(zhí)法、簡單執(zhí)法、粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象，工作秩序井然，作息時間規(guī)范，干部職工的言行舉止文明。

三、評議的方法步驟

⒈制定方案。月下旬，根據全縣經濟發(fā)展環(huán)境和行政執(zhí)法權力制約與監(jiān)督民主評議動員會議要求，結合勞動保障工作實際，制定民主評議工作方案。，并上報優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境投訴中心辦公室。

⒉宣傳動員。月底，召開勞動保障系統(tǒng)民主評議動員大會，對評議工作作部署安排，提出具體要求，使全體干部職工人人參與評議，人人出謀獻策，增強對評議的高度重視，提高干部職工對民主評議的思想意識。

⒊自查自糾。月上旬，局領導班子根據分管的工作，分塊包干，向企業(yè)相關部門發(fā)放問卷調查表并回收，認真對照標準找差距，結合工作實際，提出有利于勞動保障事業(yè)發(fā)展建設性的意見和建議，月中旬召開民主評議座談會，參加對象：局班子成員，各股室、各經辦機構負責人。對收集到的意見、建議進行討論，布置安排整改時間，明確整改內容。

⒋民主測評。月上旬，召開系統(tǒng)干部職工民主測評會，參加對象：系統(tǒng)全體干部職工，測評內容：嚴格按照投領發(fā)號文件要求，從六個方面展開測評，測評分滿意、基本滿意、不滿意但種類型進行。測評結束后，匯總測評結果，形成總結報告上報縣優(yōu)化經濟發(fā)展還擊投訴中心。

四、評議工作的要求

⒈要切實加強領導。經濟發(fā)展環(huán)境暨行政執(zhí)法權力制約與監(jiān)督評議工作涉及面廣，工作任務重，為了將次項工作抓好抓落實。由于人事變動調整，經局黨組研究決定，特成立勞動和社會保障局經濟發(fā)展環(huán)境暨行政執(zhí)法權力制約與監(jiān)督評議工作領導小組，其組成人員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

各股室、各經辦機構要把評議工作擺上重要位置，真正做到認識到位、組織領導到位、工作措施到位、工作責任到位。

⒉要強化監(jiān)督檢查。對勞動保障系統(tǒng)評議的內容，認真進行對照研究，深入調研、摸清情況、找準問題、抓住重點、制定措施、狠抓落實。

⒊要嚴格工作程序。按照各時間段的要求，嚴格評議工作程序，確保工作落實，防止走過場現(xiàn)象。以正確的態(tài)度對待測評工作，以飽滿地熱情參與測評工作。