前言：本站為你精心整理了工商局直銷市場規范實施方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

直銷是近年在我國出現的新的經營方式，我國截止*年底，已批準了*家直銷企業，據初步掌握已有*家直銷企業在我州設立了幾百個從事直銷業務之外經營活動的其他分支機構，而且，各自的經營方式都不相同，如不加強監督管理和規范，極易造成直銷市場秩序的混亂，影響整個市場經濟秩序。為了整治規范直銷市場秩序，穩步發展我州直銷市場，按照“監管與發展統一、監管與服務統一、監管與維權統一、監管與執法統一”的要求，根據《直銷管理條例》和國家工商總局《關于加強直銷監督管理工作的意見》及有關法律、法規規定，制定本工作方案。

一、主要任務和工作重點

（一）加強對直銷企業設立的從事直銷業務之外經營活動的其他分支機構的登記管理。

（二）加強對直銷企業直銷員招募活動的監督管理。

（三）加強對直銷企業直銷員培訓活動的監督管理。

（四）加強對直銷企業計酬的監督管理。

（五）依法查處擅自從事直銷等違法行為，嚴厲打擊傳銷違法活動。

（六）建立健全直銷監督管理工作機制

二、整治規范的方式步驟及主要措施

（一）摸底調查階段（*月*日至*月*日）。各縣市局對直銷企業分支機構在各縣市設立的服務網點和直銷企業設立的從事直銷業務之外經營活動的其他分支機構進行調查登記，登記內容按州局統一制定的調查表規定的內容逐項調查，調查情況報州局注冊分局和公平交易處。（附：《直銷企業服務網點調查登記表》、《直銷企業設立的從事直銷業務之外經營活動的其他分支機構調查登記表》）各縣市局于*月*日前，將兩種《調查登記表》復印件報州局注冊分局和公平交易處各一套。

（二）整治規范階段（*月*日至*月*日）。根據縣市局調查的情況，結合年檢驗照，根據《直銷管理條例》和國家工商總局《關于加強直銷監督管理工作的意見》及有關法律、法規規定，對直銷企業分支機構及服務網點和直銷企業設立的從事直銷業務之外經營活動的其他分支機構的經營行為進行整頓規范。

*.加強登記管理

根據《直銷管理條例》和國家工商總局《關于加強直銷監督管理工作的意見》及有關法律、法規規定，加強對直銷企業設立的從事直銷業務之外經營活動的其他分支機構進行登記管理。

一是直銷企業設立的從事直銷業務之外經營活動的其他分支機構，必須提供直銷企業允許從事直銷業務之外經營活動的文件或合同，方可予以登記注冊。

二是規范名稱。直銷企業設立的從事直銷業務之外經營活動的其他分支機構的名稱，必須含有直銷企業的字號名稱如“*”、“*”等。

三是規范經營場所。直銷企業設立的從事直銷業務之外經營活動的其他分支機構，必須有與其經營相適應的固定經營場所（不得在個人家中從事經營活動）。

四是規范經營范圍。直銷企業設立的從事直銷業務之外經營活動的其他分支機構，不得從事直銷業務，不得經營該企業產品以外的商品。

五是直銷企業設立的從事直銷業務之外經營活動的其他分支機構，違反登記管理規定的，按照相關規定查處。

六是對已經以*保健品、保健食品商店辦理了營業執照的屬于直銷企業設立的從事直銷業務之外經營活動的其他分支機構，要結合年檢驗照按照上述要求進行規范。

七是對直銷企業設立的從事直銷業務之外經營活動的其他分支機構，要納入日常監管，不得辦理臨時營業執照，不得辦完照一次性收費后放棄監管。

*.整治規范直銷企業直銷員招募、培訓和計酬活動

一是整治規范直銷企業直銷員招募活動，防止《直銷管理條例》禁止的人員進入直銷員隊伍。嚴肅查處下列違法行為：

（*）直銷企業及其省級分支機構違反規定招募直銷員的；

（*）直銷企業在招募活動中出現欺騙、誤導等宣傳行為的；

（*）以繳納費用或者購買商品作為成為直銷員的條件的。

二是整治規范直銷企業直銷員業務培訓活動

（*）監督直銷企業按照《直銷管理條例》及《直銷員業務培訓管理辦法》的規定組織直銷員業務培訓、考試和發證工作。嚴肅查處直銷企業以外的單位和個人從事直銷員業務培訓活動。

（*）監督檢查直銷企業的直銷培訓員是否持證上崗。

（*）加強對直銷員業務培訓內容、網上培訓的監督管理，直銷員業務培訓內容要符合法律規定，指導直銷企業網上培訓依法進行，并保證參加網上培訓、考試人員與所招募直銷員的一致性。

三是整治規范直銷企業計酬行為。監督直銷企業按照《直銷管理條例》的規定，建立健全并實施計酬制度。要注意及時掌握企業有關報備信息，了解掌握直銷員的銷售情況和企業計酬情況，重點了解掌握直銷企業及其分支機構發放給直銷員的報酬總額是否超過該直銷員直接銷售額規定比例的情況。嚴肅查處團隊計酬行為。

*.依法查處擅自從事直銷等違法行為，嚴厲打擊傳銷違法活動，依法重點查處下列違法行為：

一是未獲得直銷經營許可從事直銷員招募活動的；

二是未獲得直銷經營許可從事直銷員培訓活動的；

三是未獲得直銷經營許可從事直銷銷售活動的；

四是直銷企業超出批準區域從事直銷活動的；

五是直銷企業超出產品核準范圍直銷產品的；

六是直銷企業未完成服務網點備案從事直銷活動的。

七是在查處違法從事直銷活動的同時，要嚴厲打擊以“直銷”、“連鎖銷售”、“特許經營”等名義從事傳銷的違法行為。

（三）建立健全監督管理長效機制階段。（*月*日至*月*日）

*.建立日常監督管理機制。要認真按照《直銷管理條例》和國家工商總局《關于加強直銷監督管理工作的意見》及有關法律、法規、規章的規定，積極探索日常監督管理方式，建立健全日常監督管理機制。

*.建立警示提示制度。發現直銷企業出現問題苗頭，要適時提醒；對出現問題的企業要及時指正，提出告誡，督促企業整改；對投訴舉報的處理要定期公布；在對涉嫌違法直銷及傳銷行為認真查處后，對典型案件要擇機公布。

*.建立信息溝通機制。建立直銷監督管理信息報送制度。要加強與有關部門溝通，定期交流直銷企業準入和直銷市場監督管理情況。要加強與工商行政管理機關內部其他職能部門的聯系，及時掌握相關情況。

*.建立直銷企業信用分類監管制度。根據實施企業信用監督管理的要求，匯集直銷企業市場準入、經營行為和市場退出等方面的信用指標，設定守信、警示、失信、嚴重失信*個等級標準，將直銷企業的誠信記錄和不良記錄納入信用監督管理系統，作為評價直銷企業信用等級、實施分類管理的重要依據。促進直銷企業的誠信經營、守法經營。

（四）驗收和總結階段（*月*日至*月*日）。各縣市局于*月*日前，將整治規范直銷市場秩序工作總結報州局公平交易處。州局對各縣市開展直銷監督管理工作情況進行驗收和總結。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。直銷監管是工商行政管理部門面臨的一項新任務，如何有效實施監管，并促進直銷市場有序發展是一個新的重要課題。各縣市局要切實加強對這項工作的領導，要組織執法人員認真學習《直銷管理條例》和國家工商總局《關于加強直銷監督管理工作的意見》，充分認識到：“正確理解和處理直銷和傳銷的關系，是做好直銷監管工作的前提；保護消費者的合法權益和社會公共利益是直銷監管工作的核心內容；招募、培訓和計酬是開展直銷監管工作的主要環節；充分發揮各種手段，通過全方位、全角度和多種方式實施監管，是做好直銷監管工作的重要途經；動員社會力量是做好直銷監管工作的關鍵。”這樣才能做好整治規范直銷市場秩序工作，達到“管而不死”、“放而有序”的良好局面，促使直銷業穩步健康發展。

（二）明確責任，加強配合。整治規范直銷市場秩序工作，公平交易執法部門是牽頭部門，登記注冊和基層分局要按照各自職責予以配合，各縣市局要按照本《方案》的要求，制定各階段的具體實施辦法，明確各部門的職責、實施步驟、配合方式、完成時限，抓出實效。

（三）建立健全長效監管機制。直銷立法，明確了直銷為一種營銷模式，在我國將長期存在，因此，對直銷業的監管也是工商行政管理部門的長期任務，為了保障直銷市場秩序健康有序發展，我們必須建立健全長效監管機制。各縣市局要結合這次整治規范直銷市場秩序工作和本地實際，研究探索建立直銷業日常監督管理機制、直銷業警示提示制度、直銷業信息溝通機制、直銷企業信用分類監管制度等長效監管機制。州局將總結縣市局建立健全長效監管機制的經驗和做法，在全州系統推廣。