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在縣香學辦、第二紀工委的正確領導及精心指導下,根據縣關于深入學習實踐科學發展觀活動的部署要求,我局領導班子及全體黨員認真按照《中共*縣委關于在全縣內開展深入學習實踐科學觀的實施意見》的要求,成立以局長為組長的局深入開展學習實踐科學發展觀活動領導小組。認真制定了《*縣環境保護局深入開展學習實踐科學發展觀活動實施方案》和日程安排。局領導班子高度重視這次學習實踐活動,以身作則,積極發揮帶頭作用,認真領導全局干部職工投入到這次深入開展學習實踐科學發展觀活動中。領導全局黨員職工集中學習,開展專題調研,進行典型案例分析,開展一次主題實踐活動“禁白”整治工作。認真撰寫心得體會,切實提高了黨員干部思想素質,廣泛征求意見建議,召開高質量的民主生活會,開展“一面旗、一團火、一盤棋”主題實踐活動,認真撰寫分析檢查報告,認真評議,制定切實可行的整改落實方案,認真組織實施。根據縣委的安排部署,我局以高度負責的態度,改革創新的精神,求真務實的作風,精心組織,緊緊圍繞縣委提出的“一個目標、一個主題、四項任務”的總體要求,圓滿完成了深入學習實踐科學發展觀活動學習調研,分析檢查,整改落實幾個階段的任務要求;達到了“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”這個總要求。學習實踐活動取得了一定實效。存在的一些問題得到了較好解決;為我縣“生態文明建設走在全國藏區前列”,為我縣“*”旅游產業、工礦產業的發展做出了一定貢獻;現將活動開展情況作一下回顧:
一、開展習學心實踐活動的情況
1、認真制定《實施方案》,召開動員大會。
根據縣委香學辦的安排部署,在督查組的指導下。我局成立了王建榮局長為組長的活動領導小組,制定了《實施方案》。全局召開*縣環保局學習實踐科學發展觀動員大會;局長作了《關于全局干部職工認真學習實踐科學發展觀活動的發言》,闡述了學習實踐發展觀的重大意義;要求全局職工結合本部門實際;認真開展學習活動。
2、認真組織集中學習,進行典型案例分析教育。
在局領導的帶領下,我局認真組織全局黨員干部,進行了40多個小時的集中學習;重點對十七大、十七屆三中全會《、鄧小平、論科學發展觀》、《環境保護法》、《黨章》、《迪慶藏族自治州自治條例》等內容進行了認真學習。并結合部門實際;進行了陽宗海砷污染案例教育分析,讓廣大黨員干部切實認識到自己肩負的責任與義務;
3、認真調研,進行主題實踐活動。撰寫心得體會。
按《方案》要求,我局進行了我縣環保“禁白”工作,水電開發生態保護及扶貧點尼西鄉升塔社幫扶等調研活動,切實深入農村、深入群眾中,開展扶貧點調研,切實為扶貧點辦實事。積極開展“結合自身實際,如何進行環境保護、推進生態文明”主題討論活動。開展為期二周的“禁白”專項整治主題活動。整個“禁白”專題活動共查處違法責任人19家,罰款9000元,促進了我縣“生態文明”建設,干部職工通過學習,認真撰寫了心得體會,思想政治水平有了很大的提高。
4、廣泛征求意見,召開高質量的民主生活會。
為切實找準我局深入學習實踐科學發展觀中存在的問題,我局廣泛向各單位、企業發放征求意見表,認真聽取各方意見和建議,共發放征求意見表54份,共征集到22條肯定意見和建議。針對存在的問題,局領導班子黨支部認真分析研究,切實開展“交心談心”的活動,認真查擺問題。在6月5日召開的民主生活會上,局領導班子、成員深刻檢查了班子及個人貫徹落實科學發展觀的情況,對班子及自身存在的問題,主要原因進行了深刻的分析,開展了批評與自我批評,切實找準了領導班子及個人存在的問題,明確了努力方向。
5、精心撰寫分析檢查報告。
為保證分析檢查報告的質量,局領導全程參與,按照講成績要“實”,擺問題要“準”,查原因要“深”,理思路要“清”的原則,6月中旬形成領導班子分析檢查報告,召開全局干部職工大會進行反復修改、評議,最終于6月底形成了《*縣環境保護局領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告》,成為我局今后工作的指導性文件。
6、認真制定切實可行的整改落實方案。
制定切實可行的整改落實方案是深入學習實踐科學發展觀取得成效的關鍵,我局領導高度重視,深入研究分析我局分析檢查報告中存在的需要解決的突出問題,需要修改完善的制度。按照縣委“四明確,一承諾”的要求,根據存在問題的輕重緩急和解決的難易程度,制定了加強學習、健全完善機制、轉變干部作風加強隊伍建設等六個方面的整改措施。明確了整改項目、明確了整改目標和整改時限、明確了整改措施,明確了整改責任,最終形成了《*縣環保局領導班子貫徹落實科學發展觀整改方案》,采取入框上墻,網上公示等方式公開公布,作出公開承諾,接受黨員、群眾監督。
7、結合我局實際,按照整改落實方案的要求,集中解決突出問題。
為切實貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“黨員干部受教育科學發展上水平,人民群眾得實惠”這個總要求,結合我局實際,根據解決問題堅持實事求是,盡力而為,量力而行,先急后緩,先易后難的原則,我局認真下力氣解決存在的問題。其一、認真組織全局黨員干部加強政治理論知識學習培訓。今年計劃前往洱源縣環保局交流學習洱海保護先進經驗。其二、切實解放思想。深入基層、深入扶貧幫扶點尼西鄉升塔村,為該村解決了5噸救濟糧。為該村及時解決了由于去年干旱糧食減產,今年松茸價格下滑,部分群眾糧食短缺,無法解決溫飽問題的實際困難。同時我局計劃進一步加強該村五保戶、特困戶、困難家庭大學生的幫扶力度。其三、切實加強農村環境綜合整治工作,今年積極開展了農村各鄉鎮飲用水源保護工作,對金江鎮龍潭飲用水源進行規劃保護。切實加強對鄉鎮飲用水源地、垃圾等排污執法檢查。加強對農用薄膜調研管理。其四積極向上爭取資金切實加強我縣環保隊伍基礎設施建設,積極爭取人員編制、環保經費,爭取進一步完善環境監測站等機構。
8、進一步健全完善體制機制
為切實解放思想,轉變機關工作作風,使我縣環保工作適應我縣社會經濟的發展,我局切實加大力度,組織專門力量,認真加強對局內管理規章制度、工作職責、執法制度、監察制度的“廢改、立”工作,切實完善規章制度,提高管理水平,促進了我縣“生態文明”建設。
二、通過學習活動取得的經驗和成效。
通過五個多月的深入學習實踐科學發展觀活動,我局認真圓滿完成了各個階段的目標任務,局領導班子及廣大黨員干部的思想理論水平有了極大的提高。切實查找出了自身存在的不足,并針對存在問題制定了整改方案,有步驟、有計劃集中解決了存在的一些突出問題,取得了一定的成績。
1、切實認識到了開展學習實踐活動的重要性和必要性。
通過這次學習活動,使全局黨員干部深刻認識到深入開展學習實踐活動是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是深入推進改革開放,推動經濟社會又好又快發展,促進社會和諧穩定的迫切需要。通過學習活動,促進了*經濟社會的跨越發展和長治久安。使全局干部職工認識到要按照中央提出的“黨員干部受教育,科學發展上水平,人民群眾得實惠”的目標要求。明確“堅持科學可持續發展,努力在生態文明建設上走在前列”的任務。堅決突出“反對分裂,維護穩定,促進發展”這個主題,面對金融危機及境外敵對勢力的雙重影響,要堅持科學發展觀,堅決貫徹縣委“生態立縣”的工作發展思路,堅持可持續發展戰略,以生態文明建設,節能減排工作為主題,以經濟建設為中心,堅持污染防治與生態保護并重,加大執法力度。著力解決影響和制約我縣環保工作發展的突出問題,用科學發展觀的理念來武裝全局黨員干部的思想,使職工思想素質、工作作風、工作效率及服務質量有了質的提高,促進了我縣“生態文明”建設。
2、切實查找出了領導班子及個人存在的不足,并制定了整改落實方案,有步驟、有計劃的解決突出的問題。
通過深入學習實踐科學發展觀學習調研,分析檢查階段的學習,通過學習提高。下鄉調研,撰寫心得體會,廣泛征求意見,召開民主生活會,撰寫分析檢查報告等活動。局領導班子及成員認真查找出了班子及個人存在的問題。通過認真分析研究,制定了切實可行的整改落實方案,并按照堅持實事求是,盡力而為,量力而行,務求實效,堅持先急后緩,先易后難的原則,我局集中力量,有步驟、有計劃的解決了一些突出問題:加強了“禁白”整治工作,城區環境綜合整治工作;加大了對扶貧點尼西鄉升搭社的幫扶工作,給該村解決了5噸糧食,解決了該村今年糧食短缺的困難,積極爭取資金加強各鄉鎮飲用水源規劃保護工作。對金江鎮龍潭飲用水源進行了規劃保護;加強了對礦山、水電項目的執法力度。加大力度加強環保隊伍能力建設,可以說整改工作還在有條不紊的開展中,并取得了一定的成績,受到了群眾的好評,達到了“人民群眾得實惠”的目的。
3、切實健全部門體制機制。
環保工作發展日新月異,原有的規章制度、工作職責已不能適應發展的需要了,故我局切實加強了對局內管理規章制度的調整及修改完善工作。加強了對各股室工作職責、執法流程、執法文書的規范完善工作。全局共制訂了執法大隊、綜合股、監察大隊、辦公室的工作職責近40條,修改完善了局內管理規章制度,使其更科學化、人性化,建立健全環境監察工作制度等一批相關工作制度,通過完善規章制度,切實提高了管理水平,提高了機關工作效率。
三、存在的不足和努力方向
雖然我局在這次深入學習實踐科學發展觀活動中努力實踐,認真學習提高,切實整改落實,取得了一定的成效,但仍然存在許多不足。
1、科學發展觀相關理論知識、業務知識學習仍然不夠。
由于這次學習活動開展時間短,學習活動工作任務重。加之,我局人少事多等客觀原因所限,我局雖然擠出了大量的時間來加強科學發展觀理論知識,環保業務知識的學習,但仍然覺得學習時間太少,要學習的理論知識太多了。同時局內一定程度上仍然存在極個別學習較松懈,存在被動應付的思想,學習態度尚需加強地情況。仍然存在一些不符合科學發展觀的理念和意識,創新意識不強,服務意識不夠。
在下一步的工作學習中,我局將切實加強局內黨員干部的政治理論學習培訓,制定長效學習計劃,加強學習、加強與外地環保部門的交流學習,開闊眼界。
2、一些整改措施短期內無法有效解決。需要建立長效機制。
由于時間短,整改任務重,我環保部門能力有限,有些存在的問題一時無法解決。如我環保局由于成立時間較晚,局內人員編制緊缺,環保經費緊張,相關監測站、監察機構一直未得到健全,嚴重影響了我縣環保工作的發展。隊伍能力建設急需加強,這些突出的急需解決的問題僅靠我們環保部門的力量在三、五年內很難得到有效解決。如尼西升塔社扶貧點急需解決農田水利建設資金及尼西土雞養殖資金近100萬元,而我局由于財政緊張,近三至五年內很難給予幫扶解決……故急需建立長效機制,多方協調爭取,創造條件逐步予以解決。
3、黨員干部工作作風,服務質量尚需加強。
由于我環保局部門工作任務較重,“禁白”巡查、污染投訴處理、項目選址、環境執法、排污收費等下鄉出差突發事件較多,故在平常上下班簽退管理中較為寬松,導致局內存在極個別早退和無故缺勤、溜崗現象。工作作風存在一定松懈、散漫現象。我局在管理教育方面有所不足。在下一步的工作中,我局將切實加強政治思想教育,加強黨員干部黨性黨風建設,認真貫徹“八榮八恥”嚴格上下班等內部管理制度,加大力度改進機關工作作風,樹立良好的機關形象。
總之,在這次深入學習實踐科學發展觀學習活動中,局領導班子高度重視,切實加強領導,認真貫徹“個人形象一面旗”的要求,以身作則,帶領全局干部職工認真開展學習活動,認真查找問題,切實開展批評與自我批評,針對存在的突出問題,帶領全局黨員干部貫徹“工作熱情一團火”的精神,認真解決問題,真正下好*社會經濟跨越式發展與長治久安“這盤棋”,切實促進了*生態文明建設。