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隨著經濟社會的快速發展,人、車、路交通基本要素總量的劇增,預防和減少摩托車交通安全事故,成為“壓事故、減傷亡”,實現“零增長”目標的重點和難點問題。摩托車作為便利快捷的交通工具,給廣大企事業單位員工上下班帶來了方便,但交通事故的頻發,給當事者及其家庭帶來了痛苦,部分家庭更是因此陷入困境,也給企事業單位正常生產活動帶來了很大的負面影響。為有效遏制此類事故的多發,最大限度保障人民群眾生命財產安全,使我區的道路交通安全環境更好地適應經濟社會又好又快發展的需要。根據市政府*年4月29日警企共管摩托車交通安全現場會精神,特制定本方案。
一、指導思想
按照“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,群眾參與監督,全社會廣泛支持”的總體要求,深入貫徹預防道路交通事故、加強“五整頓”、“三加強”工作措施,全面推進道路交通安全工作,通過抓好源頭、廣泛宣傳、落實責任,努力實現道路交通安全暢通,著力為打造“實力*、開放*、生態*、活力*、平安*”奮斗目標創造良好的道路交通環境。
二、工作目標
以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標,通過在全區50人以上的規模企事業單位內部建立健全交通安全管理制度,強化源頭管理工作,實現摩托車交通違法行為發生率明顯下降,道路交通秩序明顯改善,道路通行效率明顯提高;交通參與者的安全意識進一步增強,全社會共同維護道路交通安全的氛圍基本形成;實現道路交通事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標“零增長”。
三、工作任務和職責
(一)鄉鎮
1.依托鄉鎮道路交通安全工作站、安全生產監管站,負責本地企事業單位開展摩托車源頭管理的組織、協調工作。
2.制定本區域內加強企事業單位摩托車交通安全管理工作方案,并負責組織實施。
3.召開企業主、事業單位負責人參加的摩托車源頭管理工作會議,傳達貫徹有關文件精神和本區域內加強企事業單位摩托車交通安全管理工作方案。
4.幫助、指導、督促企事業單位構建摩托車交通安全管理組織,在企事業單位內部成立由分管安全生產負責人為主任的摩托車交通安全管理工作室,工作室按要求配備專兼職人員。
(二)*交警部門
1.指導鄉鎮交通安全工作站,對本地企事業單位開展摩托車交通安全管理工作。
2.以中隊為單位,組織本轄區內規模企業、事業單位的信息員進行集中分批培訓,配合企事業單位對內部員工開展交通安全宣傳教育工作。
3.幫助、指導、督促企事業單位制定內部摩托車源頭管理工作室職責、信息員工作職責和聯系制度、機動車駕駛人管理制度、門衛摩托車安全檢查制度、交通安全宣傳教育制度等。
4.開展上門服務。車管所會同各工作站進企業、事業單位開展服務工作,主要開展摩托車上牌、檢驗、代辦保險以及摩托車駕駛培訓預約等服務工作。
(三)鄉鎮交通安全工作站、安全生產監管站
1.負責對本地規模企業、事業單位的排查登記工作,建立工作臺帳,做到情況清、底數明。
2.及時向鄉鎮、*交警部門匯報本地規模企業、事業單位摩托車交通安全管理工作的開展情況。
3.加強與企事業單位的聯系。配合交警部門幫助、督促各規模企事業單位摩托車交通安全管理各項制度上墻,及時向企事業單位發放交通安全宣傳資料,督促企事業單位及時更換宣傳櫥窗、板報的交通安全宣傳內容。
4.完成鄉鎮、*交警部門布置、交辦的其他工作任務。
四、時間安排
1.試點工作階段。(1)20*年5月15日—30日,由安監局、區交警大隊與八里店鎮政府協調確定八里店鎮久立集團為試點企業單位開展試點工作。
2.全面實施階段。20*年6月1日—15日,由區政府負責,組織召開全區各鄉鎮農村道路交通安全工作站負責人在久立集團召開現場會議,在全區全面開展警企共建摩托車交通安全工作。
3.總結完善階段。20*年6月15日—20日,總結提高,完善此項工作的長效運作機制。
五、工作措施
1.排查摸底。由區交警大隊以農村道路交通安全工作站為單位,對本轄區規模企業、事業單位(管理人員和職工在50人以上或摩托車在10輛以上的)進行全面排查登記。
2.建立工作室。以農村道路交通安全工作站為單位,指導轄區內各規模企業、事業單位,落實企業法人代表(業主)、事業單位負責人對本單位負總責的道路交通安全責任制,成立由企事業單位分管安全工作負責人兼任主任的摩托車源頭管理工作室。
3.物建信息員。在本轄區的每家規模企業、事業單位內物色并建立2—5名摩托車交通安全管理信息員。信息員按企業總人數的1%—2%建立。
4.對信息員進行培訓。以農村工作站為單位,上門對本轄區規模企業、事業單位的信息員進行培訓。
5.建立企事業單位內部管理制度。制定企事業單位內部的摩托車源頭管理工作室職責;信息員工作職責和聯系制度;門衛摩托車安全檢查制度等。
6.設置安全設施。在各轄區內每家規模企業、事業單位增加投入,幫助其規劃在自己單位內設置停車場、在交通復雜的大門口安裝減速帶或信號燈控裝置等必要的交通安全設施。
7.設立宣傳設施。轄區內每家規模企業、事業單位在自己單位內設立交通安全宣傳櫥窗或板報,并持之以恒經常性地開展交通安全宣傳活動。
8.建立基礎臺帳。以農村道路交通安全工作站為單位對本轄區內每家規模企業、事業單位的總人數,摩托車源頭管理工作室及其人員、信息員、交通安全設施、交通安全宣傳設施,摩托車及其駕駛人,無牌無證、未檢驗、脫保、報廢摩托車等情況建立基礎臺帳。
9.開展上門服務。交警部門會同各工作站進企業、事業單位開展服務工作,主要開展摩托車上牌、檢驗、代辦保險以及摩托車駕駛培訓預約等服務工作。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。要從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度,把加強企事業單位摩托車源頭管理工作作為建設“和諧*、平安*”社會治安綜合治理和加強安全生產工作的重要內容,作為實現道路交通事故三年“零增長”的重要舉措,提高認識,加強領導,確保該項工作的全面開展和順利進行。
(二)搞好結合,扎實推進。要把此項工作與當前正在開展的預防重特大道路交通事故專項行動和全市摩托車專項整治工作、基層基礎年建設以及交警信息平臺建設等工作有機地結合起來,精心組織,周密部署,落實責任,及時研究解決工作中遇到的困難和問題,扎扎實實地推進該項工作。
(三)加強協作,形成合力。工作中各職能部門、農村工作站、鄉鎮黨委政府,要緊密協作,充分利用社會有效資源,發揮鄉村交通安全信息員的作用,強化信息溝通和工作配合,形成合力,提高工作效率。
(四)講究方式、注重實效。要注重工作的實效性,緊緊圍繞總體目標開展工作。工作時要講究方式方法,要始終與企事業單位管理人員和廣大職工保持良好的合作伙伴關系,做到嚴格管理與熱情服務相結合。