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為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記在中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神，根據(jù)省、市、縣委關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的要求和部署，結(jié)合宣傳文化系統(tǒng)實(shí)際，經(jīng)研究，決定在全縣宣傳文化系統(tǒng)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動。特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹縣第十二次黨代會精神，全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，圍繞中心，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，有效提升工作水平，為扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)小康和諧泰順建設(shè)提供有力保障。

二、目標(biāo)要求

以“強(qiáng)活力、謀提升、促發(fā)展”為主題，解決突出問題,使干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一是解決“學(xué)風(fēng)不濃”、“干勁不足”的問題，樹立良好學(xué)風(fēng)，鼓舞士氣，振奮精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。二是解決“工作不實(shí)”、“創(chuàng)新不足”的問題，堅(jiān)持重務(wù)實(shí)、求創(chuàng)新、建機(jī)制，謀求各項(xiàng)工作的更好落實(shí)和工作水平的有效提升。三是解決“服務(wù)大局意識不強(qiáng)”、“促進(jìn)發(fā)展措施不力”的問題，通過不斷營造新氛圍，弘揚(yáng)新風(fēng)尚，繁榮文化事業(yè)，促進(jìn)宣傳文化工作發(fā)展，為加快推進(jìn)生態(tài)和諧小康泰順提供良好的輿論環(huán)境、強(qiáng)大的精神動力和有力的文化支持。

三、主要內(nèi)容和措施

（一）廣泛開展解放思想大討論活動。在全系統(tǒng)干部中廣泛深入開展以“溫州新跨越、泰順怎么辦”為主題的解放思想大討論活動。結(jié)合宣傳文化系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn)、職責(zé)任務(wù)和干部隊(duì)伍狀況等實(shí)際，通過學(xué)習(xí)宣傳、廣泛討論、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、梳理提升等方式，對照先進(jìn)，對照自己，查擺作風(fēng)上的問題，尋找思路措施上不足，檢查行動落實(shí)方面的差距，努力形成與推進(jìn)“共同跨越”相適應(yīng)的新觀念、新舉措、新機(jī)制、新作風(fēng)。

（二）集中開展蹲點(diǎn)調(diào)研活動。按照市、縣委關(guān)于開展“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)、為民辦事樹風(fēng)范”主題實(shí)踐活動的要求，集中開展“調(diào)研月、住村周、服務(wù)日”活動。宣傳文化系統(tǒng)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合年度工作重點(diǎn)和分管工作要求，確定一個課題，點(diǎn)面結(jié)合，蹲點(diǎn)調(diào)研與專題調(diào)研結(jié)合，深入基層，深入群眾，摸準(zhǔn)基層干部群眾所憂所盼，找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上的差距，提準(zhǔn)解決問題的思路和對策，通過調(diào)研、梳理、總結(jié)，形成調(diào)研成果，提升工作水平。

（三）推進(jìn)和諧文化建設(shè)。加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育和宣傳。精心策劃以“和諧”為核心內(nèi)容的主題宣傳活動，推出貼近群眾、倡導(dǎo)和諧、服務(wù)群眾的專題專欄，營造良好的思想輿論氛圍。深入開展社會主義榮辱觀教育，大力實(shí)施文明素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)文明禮儀教育，培育文明道德風(fēng)尚，為構(gòu)建和諧社會奠定牢固的思想道德基礎(chǔ)。

（四）積極組織文化下鄉(xiāng)活動。進(jìn)一步開展送文化下鄉(xiāng)活動，全力抓好新一輪廣播電視“村村通”工程，大力實(shí)施農(nóng)村電影放映工程和文化信息資源共享工程，深入開展電影進(jìn)農(nóng)村、文藝大篷車、流動圖書館等文化服務(wù)活動，積極開展“百場戲、千場電影、萬冊圖書”送文化下基層活動。

（五）深入開展新農(nóng)村建設(shè)主題教育活動。以領(lǐng)導(dǎo)干部住村蹲點(diǎn)調(diào)研為契機(jī)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講的示范作用，廣泛開展宣講形勢送政策活動，把廣大農(nóng)村干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求上來。積極組織開展文化、文明、衛(wèi)生、科技、法律、體育、安全、消防等知識和服務(wù)進(jìn)農(nóng)村系列活動，讓農(nóng)民群眾受教育、得實(shí)惠。以深化“農(nóng)民知識化”為載體，大力實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，著力培育新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的勞動隊(duì)伍。

（六）深化效能建設(shè)。進(jìn)一步深化“效能革命”，完善工作流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，改善服務(wù)態(tài)度，打造服務(wù)品牌。加強(qiáng)面向公眾提供服務(wù)的窗口、大廳建設(shè)，一次性書面告知辦事要求，承諾現(xiàn)時(shí)辦結(jié)，提高辦事效率，提高服務(wù)質(zhì)量。出臺一批便民、利民、惠民的服務(wù)措施，公開服務(wù)承諾。加強(qiáng)干部績效考核，形成良好的激勵導(dǎo)向，引導(dǎo)干部想干事、能干事、會干事、干成事、不出事，努力形成干部勤學(xué)習(xí)、常思考、善謀劃、重務(wù)實(shí)、求創(chuàng)新的作風(fēng)。開展陽光投訴活動，廣泛征求社會各方面意見。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)督查和考核，提升服務(wù)質(zhì)量，提升工作水平，提高群眾的滿意率。

（七）建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)教育和制度建設(shè)，形成艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)，勤儉節(jié)約辦事的良好風(fēng)氣。嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)，改進(jìn)和規(guī)范公務(wù)接待，建立健全公務(wù)消費(fèi)總額核定、超支問責(zé)、公開透明的公務(wù)消費(fèi)運(yùn)行機(jī)制。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，節(jié)約水電資源和辦公耗材，節(jié)省差旅費(fèi)用，節(jié)儉辦公開支，下大力氣降低行政成本。

四、實(shí)施步驟

“作風(fēng)建設(shè)年”活動，從20*年3月開始到年底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行：

第一階段：思想發(fā)動，提高認(rèn)識（20*年3月—4月）。

召開全縣宣傳文化系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制訂實(shí)施方案，作出具體部署。組織黨員干部深入學(xué)書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話，學(xué)習(xí)市、縣黨代會精神，學(xué)習(xí)省、市、縣委關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的文件精神。新聞單位要制訂宣傳方案，開設(shè)專欄，組織策劃好全縣“作風(fēng)建設(shè)年”的宣傳報(bào)道，為這項(xiàng)工作的深入開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

第二階段：查找問題，邊整邊改（20*年5月-8月）。

精心設(shè)計(jì)活動載體，積極組織實(shí)施各項(xiàng)活動，一件一件抓好落實(shí)。通過問卷調(diào)查、召開座談會、上門走訪、發(fā)放征求意見表等各種形式和渠道，廣泛征求干部群眾和社會各界的意見和建議。通過召開專題民主生活會，圍繞“強(qiáng)活力、謀提升、促發(fā)展”主題，從思想觀念、機(jī)制體制、干部作風(fēng)等方面開展批評與自我批評，查找問題，剖析原因，提出整改措施。要本著實(shí)事求是的態(tài)度，堅(jiān)持邊整邊改，立說立行，把整改工作貫穿活動始終，力求取得實(shí)實(shí)在在的成效，以實(shí)際行動和成效取信于民。

第三階段：建章立制，總結(jié)提高（20*年9月-12月）。

抓住機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，從制度上保證作風(fēng)建設(shè)的有效性、規(guī)范性和長期性。要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立身邊典型，特別是對活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)予以總結(jié)提高，并通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成有效的長效的機(jī)制體制。要建立作風(fēng)建設(shè)考核機(jī)制，以他律促自律，形成長效機(jī)制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

“作風(fēng)建設(shè)年”活動是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期任務(wù)，各單位、各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，把“作風(fēng)建設(shè)年”活動擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓落實(shí)，不斷把干部作風(fēng)建設(shè)引向深入。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由周秀松同志任組長，周長如、章世模、李元庭、潘小平、張建軍等同志為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，章世模同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)是及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，加強(qiáng)對各單位“作風(fēng)建設(shè)年”活動的具體指導(dǎo)和督促檢查，把握活動的重點(diǎn)和環(huán)節(jié)，組織協(xié)調(diào)“作風(fēng)建設(shè)年”活動日常工作。

（二）搞好結(jié)合，力求實(shí)效。

要緊緊圍繞“強(qiáng)活力、謀發(fā)展、促發(fā)展”這一主題，精心設(shè)計(jì)活動載體，并將活動載體具體化，力求取得實(shí)效。要與新農(nóng)村建設(shè)主題教育活動、與解放思想大討論活動、與“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)，為民辦事樹風(fēng)范”主題實(shí)踐活動等有機(jī)結(jié)合起來。要與市委開展的“學(xué)九萬、掂分量”活動，與完成各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來。要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排、選準(zhǔn)切入點(diǎn)，在落實(shí)各項(xiàng)決策部署中改進(jìn)作風(fēng)，以各項(xiàng)工作的落實(shí)和工作能力水平的提升來檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成果。

（三）常抓不懈，形成機(jī)制。

開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，既要著眼當(dāng)前，科學(xué)安排，又要長遠(yuǎn)考慮，堅(jiān)持長效。要把作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵和重要抓手，堅(jiān)持常抓不懈，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。要注重解決突出問題，注重實(shí)效，注重機(jī)制建設(shè)，注重群眾滿意，確?！白黠L(fēng)建設(shè)年”活動的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。