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根據中央、省委、*市委和《中共*市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的統一部署和安排，我辦（中心）從2009年3月至2009年8月開展深入學習實踐科學發展觀的活動（以下簡稱學習實踐活動）。為切實搞好這次學習實踐活動，結合招投標工作實際，提出如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”為總要求，以“保增長，促轉型，爭創科學發展先行區”為實踐總載體，“以科學發展觀為總攬，全面提升政府招投標平臺建設水平”為主題，進一步解放思想、實事求是、改革創新，著力增強黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于政府招投標平臺發展的體制機制，使各項工作更加符合科學發展觀的要求，把科學發展觀貫徹落實到政府招投標平臺發展的各個方面。進一步創新監管體制，完善法規制度，規范交易市場，加強誠信建設，不斷提高招投標市場制度化、規范化、法制化建設水平，為我市經濟建設服務。

二、目標要求

通過學習實踐活動，達到提高思想認識，進一步深化思想大解放，改革創新體制機制，解決重點突出的問題，有效的促進政府招投標平臺科學發展的目標。具體要求是：

1、進一步增強貫徹落實全面提升政府招投標平臺建設水平的自覺性。通過學習實踐活動，使黨員干部職工深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，不斷解放思想，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念；要深刻認識到我們的管理體制還不夠順暢、制度機制還不夠健全、黨員干部素質還不是很高的實際情況，不斷深化對全體干部職工科學發展戰略的認識；深刻認識招投標工作在科學發展上存在的差距，切實把科學發展觀的要求轉化為推進招投標平臺發展的自覺行動上來。

2、進一步提高引領招投標平臺建設水平提升的能力水平。通過學習實踐活動，重點解決當前干部職工隊伍在推進發展招投標工作中存在的思想基礎不牢、知識儲備不足、理論水平不高、戰略思維不夠、創新能力不強等突出的問題。使改革創新意識得到進一步加強，工作作風得到進一步改進，大局意識、責任意識、服務意識、效率意識明顯增強，黨員干部掌握運用科學發展觀指導實踐、謀劃和實施發展的能力進一步增強，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。

3、進一步改進服務招投標平臺建設水平提升的工作作風。通過深化對科學發展觀的學習掌握，加強領導班子思想政治建設，推動黨員干部在貫徹落實上講黨性、重品行、作表率，求真務實，銳意進取，責任意識、服務意識和表率意識要進一步增強。解決本單位、本部門在工作中出現的一些不符合、不適應科學發展的問題，進一步認清科學發展的特點和優勢、差距和潛力，全力實現好、維護好、發展好當前來之不易的平臺創業成績。

4、進一步改革創新健全完善招投標平臺建設水平提升的體制機制。針對本辦（中心）管理體制和工作機制與科學發展不適應的地方，通過這次學習實踐活動，使科學發展招投標工作思路更加清晰，使改革攻堅重點問題和關鍵環節的力度不斷加強，使制定的政策法規更加符合科學發展要求，更加符合長遠發展要求，使我市招投標市場逐步走上制度化、規范化、法制化的軌道。

5、進一步加強推動招投標平臺建設水平提升的組織保障。全面加強黨的建設，努力把黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，把黨的政治優勢和組織優勢轉化成為推動招投標工作又好又快發展的強大力量，為推動科學發展提供堅強的組織保證。

三、方法步驟及時間安排

學習實踐活動分三個階段進行。

第一階段：學習調研階段（2009年3月至5月上旬）。這一階段重點抓好學習培訓、深入調研、解放思想大討論三個環節：

1、抓好學習培訓。一是3月15日前召開我辦（中心）深入學習實踐科學發展觀動員大會暨學習實踐活動學習會，辦黨組書記董法朗同志作動員，對本單位的學習實踐活動進行了全面的部署和安排。二是精心制定學習培訓計劃，采取理論學習中心組、個人自學、集中培訓、專家輔導、專題研討等形式，組織黨員、干部職工深入學習黨的十七大精神，學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學書記省部級主要領導專題研討班和中紀委第三次全體會議上的講話的重要精神等。三是邀請活動指導組或市委黨校專家舉辦科學發展觀講座。四是黨員干部要積極參加單位、本科室組織的理論學習，要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行細讀精讀，認真做好學習筆記，并寫出深刻的心得體會。五是要創新學習載體和學習形式，通過門戶網站、專欄、LED滾動屏幕大力營造良好的學習活動氛圍。六是黨員、干部要聯系實際學、帶著問題學，真正領會和掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強學習培訓的效果。

2、深入調查研究。緊緊圍繞“以科學發展觀為總攬，全面提升政府招投標平臺建設水平”為主題，一是開展專題調研。領導班子成員、要緊密聯系招投標工作實際，就各自的分管工作，每人自定一個課題，親自擬定提綱，深入招投標中心各科室聽取意見，分析解剖問題，要撰寫有內容、有見解的高質量調研報告。二是開展送服務活動。領導班子成員要組織黨員干部深入企業，深入服務對象，通過走訪和座談等形式充分聽取意見和建議。同時黨員干部要積極參加市委統一組織的“結對共建”、“萬名黨員結萬家”活動。

3、開展解放思想大討論。以黨的十七大精神為指導，圍繞全面貫徹落實科學發展觀，緊密聯系本辦（中心）實際情況，召開理論中心組學習會，進行解放思想專題交流，以“以科學發展觀為總攬，全面提升政府招投標平臺建設水平”為主題，廣泛開展解放思想大討論大交流活動。要結合本部門工作實際，選取幾個正反典型的案例，召開剖析會，以小見大，以點帶面，組織黨員干部對照先進典型尋找差距，借鑒反面典型吸取教訓，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，形成科學發展的新共識；并在本辦（中心）門戶網站上開設“深入學習實踐科學發展觀活動”專欄，加強正確的輿論引導和典型宣傳。通過解放思想討論，統一認識，進一步加深黨員、干部職工對科學發展觀的理解，切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識，要圍繞“什么是科學發展”、“為什么要科學發展”、“能不能科學發展”、“怎么樣科學發展”等重大問題上形成共識。同時要積極開展“創建科學發展示范崗、爭創科學發展好班子、爭創科學發展先鋒崗、爭當實踐科學發展排頭兵”的科學發展示范點創建。

第二階段：分析檢查（2009年5月中旬至6月上旬）。這一階段重點抓好召開領導班子民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環節：

1、召開專題民主生活會。領導班子要緊密結合工作實際，采取召開座談會、發放征求意見函等多種形式，廣泛征求各方面意見，對征求到的意見進行歸納整理；領導班子成員之間要相互談心，交換看法，結合班子成員的各自工作分工，著重從思想觀念、能力素質、工作作風、方法舉措、制度機制等方面，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。組織黨員參加主題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

2、形成領導班子分析檢查報告。充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會的成果，緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，領導班子分析檢查報告要緊密聯系實際,緊扣黨的十六大以來本單位的建設發展實踐，查擺在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定本辦（中心）貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。分析檢查報告要廣泛征求各方的意見，突出檢查和分析這兩個環節，避免寫成工作總結或工作報告。

3、組織群眾進行評議。班子分析檢查報告形成后，經黨組擴大會議充分討論，反復修改并完善。及時召開民主評議會，邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、黨員、群眾、招投標各方代表、中介公司代表參加，體現參評人員的廣泛性和代表性。評議可根據實際情況采取召開座談會或書面的形式進行，參加評議人員要著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開，并及時上報學習實踐活動領導小組辦公室備案。

第三階段：整改落實（2009年6月中旬至2009年8月底）。這一階段重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環節：

1、制定整改落實方案。整改落實方案以本辦（中心）的分析檢查報告為依據，注重可操作性，要對查擺出來的問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施和分管領導、分管科室的責任，整改落實措施制定后，采取適當方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾，接受監督。廣大黨員干部職工要圍繞制定、落實整改措施，積極建言獻策，努力轉變工作作風、改進工作思路、完善體制機制。

2、集中解決突出問題。把解決問題貫穿到學習實踐活動的全過程中，切實解決查找出來的通過努力能夠解決的突出問題，堅持邊學邊改、邊查邊改，以實際行動和效果取信于民。領導班子側重解決關系本辦（中心）科學發展的思路、重大措施等問題，各科室要側重解決本職范圍內的突出問題。要圍繞規范促進招投標工作科學發展，下大力解決群眾反映強烈、突出的問題。對涉及多個單位和科室的問題，積極探索上下聯動、左右互動的解決問題的有效方式，解決問題要防止形式主義、短期行為和“形象工程”。集中整改基本結束時，召開整改工作交流會，展示整改成果，交流整改經驗。

3、完善體制機制。積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成促進科學發展的長遠體制機制。各科室從活動一開始就要認真學習掌握黨的方針政策和國家法律法規，根據職能范圍，認真清理現有的規章制度，建立健全相關的、體現科學發展要求的規章制度，切實做好廢、改、立工作。進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

四、組織領導和有關要求

1、建立機構，落實領導責任。辦黨組成立開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，黨組書記董法朗同志為組長，王金南、黃樂艷、盧正文同志為副組長，領導小組成員由*。領導小組下設辦公室，主要負責這次活動的具體組織實施和協調。*同志兼辦公室主任，陳紀承、李江、林瑋、全曉敏同志為辦公室成員。各科室負責人為本科室開展學習實踐活動的具體責任人，負責抓好本科室的組織實施工作。領導班子按分工負責各科室的活動聯系工作。辦公室再下設4個小組，分別為，宣傳報道組：*同志為組長（兼），*同志為小組成員。檢查督導組：*同志為組長，*同志為小組成員。臺帳整理組：*同志為組長，*同志為小組成員。調研專題組：*同志為組長，*同志為小組成員。

2、加強宣傳，營造氛圍。要高度重視學習實踐活動的宣傳工作，精心制定宣傳方案，充分利用門戶網站、電子屏幕等載體，掌握節奏，注重效果，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效，做好輿論引導工作。

3、周密安排，堅持統籌兼顧。當前，受國際國內復雜嚴峻形勢的影響，我們面臨的各方面工作任務也十分繁重，各科室要把學習實踐活動當作推動干好工作的重要機遇和強大動力，把學習實踐活動同深入貫徹落實黨的十七大精神的一系列重大部署，同總結本單位科學發展的典型經驗、促進改革發展穩定、推動招投標工作相結合。通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。