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為切實做好我指揮部深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）學習調研階段的各項工作，根據《中共*市委關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》和本指揮部《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》要求，制定如下工作方案：

一、目標任務

緊緊圍繞市委“保增長、促轉型，爭創科學發展先行區”實踐總載體和本部“深化村莊整治，加快改建步伐，扎實推進新農村建設”實踐載體，按照“重在深化思想認識、重在轉化調研成果”的要求，通過扎實搞好學習培訓、深入調查研究、廣泛討論交流，深化對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的理解和把握，著力在“要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展”等重大問題上形成共識，努力實現在發展理念上有新轉變，在解放思想上有新飛躍，在科學發展上有新思路，在服務基層上有新舉措，為高質量完成學習實踐活動打下堅實的思想基礎。

二、工作安排

學習調研階段于2009年3月開始，2009年5月上旬基本完成。本階段主要統籌抓好學習培訓、深入調查研究、解放思想大討論三個關鍵環節，同時要開展“科學發展聚共識”、“蹲點調研”、“服務農村、服務基層”三個專項行動。

（一）抓好學習培訓

1、學習內容。全體黨員干部要深入學習中央、省委、*市委和我市市委一系列重要會議精神及應對當前經濟形勢的決策部署，總書記在省部級主要領導專題研討班和中紀委第三次全體會議上的講話，通讀《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，黨員領導干部要對重點篇目進行精讀。開展每季度“讀一本好書”活動，切實做到基本理論深學、本職業務精學、修身知識常學、亟需知識先學，增強學習培訓的實效性，提高指揮部全體黨員干部的創造力、凝聚力和戰斗力。各科室除規定的閱讀篇目外，可根據實際適當增加學習內容。

2、有關要求。按照強化理論武裝的要求，豐富學習形式,注重實際效果，做到集中學習與自學相結合、精讀原著與學習案例相結合、遠程教育與上門送學相結合。指揮部黨組理論學習中心組集中學習不少于3次。采取靈活的學習方式，組織黨員干部到城北秦垟南、陳坦村邀請村干部為大家上課，聘請專家對黨員干部進行專題輔導。做到學習培訓有計劃，集中學習不少于20個小時，學習要有考勤、有記錄，每位黨員都要認真記好學習筆記。

3、黨員述學。集中學習結束后，黨支部要召開會議進行“述學”，對前階段黨員干部的學習情況進行評述，每位黨員要自述，對學習中存在的問題進行查漏補缺。每位黨員干部要結合自身學習情況，認真撰寫1篇學習心得，4月上旬前報市委學習實踐活動辦公室。

（二）深入調查研究

1、開展蹲點調研。進一步鞏固“樹新形象、創新業績”主題實踐活動成果，由黨組書記、指揮謝炳獻牽頭，黨組成員、副指揮盧祥寶、茅曉華、黨組成員倪建輝4位領導分別聯系北白象鎮前西岑、清江鎮北塘、淡溪鎮峃車、樂成鎮馬車河等4個村，深入農村，深入基層，貼近群眾，走進矛盾，廣泛聽取意見，開展不少于一周的蹲點調研活動。通過專題調研，梳理影響和制約上述村在村莊整治建設中的突出問題，提出解決問題、促進科學發展的對策。

2、撰寫調研報告。圍繞調研課題，認真梳理群眾的意見建議，尋找破解難題的著力點和突破口，積極研究對策措施，形成專題調研報告。

（三）解放思想大討論

1、召開專題報告會。指揮部黨組主要領導要在專題報告會上帶頭作學習報告，黨支部要圍繞貫徹落實科學發展觀，深入結對共建聯系點開展政策宣講。

2、廣泛研討交流。要召開專題黨組理論中心組學習會，進行解放思想專題交流，撰寫心得體會文章，并在討論會上做主題發言，在討論會后形成書面材料。黨員干部、服務對象、群眾代表要圍繞“什么是科學發展”、“為什么要科學發展”、“能不能科學發展”和“怎樣科學發展”展開討論，研究探討本單位的成功經驗、存在問題和對策措施。

3、深刻剖析案例。選取本指揮部近年來在落實科學發展觀上具有正反典型意義的事例，分層次召開剖析會、交流會，對照先進典型尋找差距，借鑒反面典型吸取教訓，并形成分析報告。分析報告字數不少于1500字。

三、開展專項行動：

（一）開展“科學發展聚共識”專項行動。

緊緊圍繞解放思想，精心組織培訓，使全體黨員干部深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求；通過領導干部帶頭宣講，聘請專家精講等方式，深化對科學發展觀的認識；設立“舊村改造項工作監督員”，邀請我市20位退離休老干部擔任，近期就如何科學發展村莊整治建設工作提出意見、建議；廣泛開展解放思想討論，通過交流，升華思想，培養科學發展理念，理清科學發展思路，實現思想新的解放和新的統一。

（二）開展“蹲點調研”專項行動。

在指揮部班子成員中開展下鄉蹲點調研活動。要緊密聯系我市村莊整治建設實際，集中開展蹲點調研活動，了解民意，掌握實情，找準問題，分析對策，走進矛盾，破解難題。每位班子成員要確定重點課題，結合各自分工，開展蹲點調研活動，形成專題調研報告，為下一步創新和完善機制制度打好基礎。

（三）開展“服務農村、服務基層”專項行動。

建立全體黨員干部聯村制度，特別是今年列入省級待整治建設村、已整治建設村的106個村，為各整治村提供政策、工作指導，切實幫助村級解決村莊整治建設中遇到的問題，確保年終順利通過省有關部門驗收。

四、組織領導

1、統一思想，明確職責。全體黨員在指揮部黨組的統一領導下，以高度的自覺性和責任感搞好理論學習。黨支部要精心組織學習動員，保證學習時間、質量和效果。

2、嚴格紀律，加強督查。集中學習原則上不能請假，切實落實考勤制度、請銷假制度等學習保障制度。

3、注重宣傳，營造氛圍。要充分發揮簡報、鄉村建設專刊等作用，宣傳開展學習實踐活動的重要意義、指導思想、目標任務和主要原則，把握導向，做好輿論引導工作，形成學習實踐活動的良好氛圍。

4、及時總結，超前謀劃。學習調研階段基本結束時要對各環節活動的開展情況進行“三對比”，并針對存在的問題，進行查漏補缺。并及時召開轉段動員大會，總結學習調研階段工作，安排部署下一階段工作任務