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根據市委深入學習實踐科學發展觀活動的具體安排部署,為切實做好我市交通系統深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段的各項工作,按照《中共*市委關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》和《*市第二批深入學習實踐科學發展觀活動調研階段工作方案》文件精神和要求,我局學習實踐活動學習調研階段從2009年3月10日開始,到5月上旬結束,這一階段主要抓好學習培訓、深入調查調研、解放思想大討論等三個關鍵環節?,F結合我局工作實際,制定第一階段即學習調研階段工作方案。
一、目標任務
緊緊圍繞“搶抓機遇、克難奮進,爭當科學發展先行軍”為載體,按照全市交通工作會議的要求,通過扎實搞好學習培訓、深入調查研究、廣泛討論交流,深化對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的理解和把握,著力在“要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展”等重大問題上形成共識,努力實現在發展理念上有新轉變,在解放思想上有新飛躍,在科學發展上有新思路,在服務基層上有新舉措,為高質量完成學習實踐活動打下堅實的思想基礎。
二、工作安排
(一)做好準備工作
1、建立工作機構。各單位要及時建立學習實踐活動領導小組及辦公室,由主要領導擔任領導小組組長,明確分工,落實責任,具體負責學習實踐活動的組織、實施等工作。各單位學習實踐活動領導小組及辦公室人員名單、聯絡員、聯系電話于3月16日前報局學習實踐活動領導小組辦公室。
2、制定工作方案。各單位要根據《*市交通局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》和本方案,結合本單位黨員干部隊伍建設情況和貫徹落實科學發展觀情況,確定活動載體,制定學習實踐活動實施意見和學習調研階段實施方案。實施意見和實施方案既要符合上級精神和要求,又要充分體現本單位特色,具有較強的針對性和可操作性,于3月20日前報局學習實踐活動領導小組辦公室。
3、開展專題培訓。局黨委于3月12日召開專題培訓會,組織學習中央、省委、溫州市委和我市市委關于開展學習實踐活動的有關文件,進一步明確學習實踐活動的具體步驟、環節、內容等。各單位要及時傳達培訓會精神,認真研究本單位學習實踐活動的具體工作。
4、廣泛宣傳動員。局黨委于3月12日召開學習實踐活動動員會,局黨委主要領導作動員講話。會后,各單位要迅速行動,組織廣大黨員干部認真學習領會動員會議精神,要在3月20日前召開好動員會,通過廣泛宣傳動員,引導廣大黨員干部積極投身到學習實踐活動中去。
(二)抓好學習培訓
1、明確學習內容。全體黨員干部要深入學習上級政府和上級交通部門一系列重要會議精神及應對當前經濟形勢的決策部署,總書記在省部級主要領導專題研討班和中紀委第三次全體會議上的講話,通讀《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》,黨員領導干部要對重點篇目進行精讀。除規定的閱讀篇目外,各單位可根據實際,適當增加學習內容。
2、豐富學習形式。學習要采取集中學習與自學相結合、集體研討與專題輔導相結合、調查研究相結合、學習實踐與查擺問題相結合、學習實踐與促進交通工作相結合等多種方式進行。按照強化理論武裝的要求,豐富學習形式,注重實際效果,各單位黨組織主要領導要為基層黨員上一次黨課,也可聘請專家對黨員干部進行專題輔導。各單位要區別不同層面的黨員實際,組織開展好學習。開展學習培訓要有計劃,每次集中學習要有考勤、有記錄,每位黨員都要認真記好學習筆記。各單位黨組織理論中心組學習不少于三次。
3、進行黨員述學。集中學習結束后,各單位要召開黨支部會議進行“述學”,對前階段黨員干部的學習情況進行評述,每位黨員要自述,對學習中存在的問題進行查漏補缺。黨員領導干部要結合自身學習情況,每人認真撰寫1篇學習心得。黨員領導干部的學習心得于4月上旬前報局學習實踐活動領導小組辦公室。
(三)深入調查研究
1、開展蹲點調研。進一步鞏固“樹新形象、創新業績”主題實踐活動成果,3月中旬,各單位結合各自工作職能確定1個調研課題,組建調研組,由領導干部帶隊深入基層一線蹲點調研、現場辦公、面對面指導,將突出問題找準找足找深。各單位調研方案要在3月18日前報局學習實踐活動領導小組辦公室。
2、撰寫調研報告。各單位領導干部要圍繞調研課題,認真梳理群眾的意見建議,尋找破解難題的著力點和突破口,積極研究對策措施,形成專題調研報告。各部門各單位于4月15日前向市委學習實踐活動領導小組辦公室推薦至少1份優秀調研報告。
3、交流調研成果。局學習實踐活動領導小組辦公室于4月下旬召開全局科學發展專題調研成果匯報會,并將優秀調研成果結集成冊。各單位也要召開調研成果交流會,著力促進調研成果的實際轉化。各單位要開辟“大調研大對策”專欄,挑選刊登一批高質量的優秀調研論文,交流和展示調研活動成果。
(四)解放思想大討論
1、深入基層宣講。局學習實踐領導小組辦公室要認真做好宣傳,深化黨員干部群眾對科學發展觀的認識,各單位要召開專題報告會,單位黨組織主要領導帶頭作學習報告,黨員領導干部還要圍繞貫徹落實科學發展觀,深入聯系點或下屬單位,開展政策宣講。
2、廣泛研討交流。局黨委要分層次召開科學發展解放思想研討會,在媒體開辟專欄,聚焦科學發展瓶頸,共尋科學發展新路。各單位黨組織要召開好專題理論中心組學習會,進行解放思想專題交流,黨員領導干部在專題會前要撰寫心得體會文章,在討論會上做主題發言,在討論會后形成書面材料。要組織本單位黨員干部、服務對象和群眾代表,圍繞“什么是科學發展”、“為什么要科學發展”、“能不能科學發展”和“怎樣科學發展”展開討論,研究探討本單位的成功經驗、存在問題和對策措施。各單位研討交流情況于4月25日前報局學習實踐活動領導小組辦公室。
3、深刻剖析案例。各單位要選取本單位、本行業或本系統,近年來在落實科學發展觀上具有典型意義的正反兩方面事例或事件,分層次召開案例剖析會、交流會,對照先進典型尋找差距,借鑒反面典型吸取教訓,并形成案例分析報告。案例分析報告字數不少于1500字。案例剖析會、交流會可邀請社會各界人士參加。各單位于4月25日前向局學習實踐活動領導小組辦公室推薦至少1篇優秀案例分析報告。
這一階段要重點開展三項專項行動:
(一)開展“科學發展聚共識”專項行動。
各單位要緊緊圍繞解放思想,精心組織培訓,使廣大黨員干部群眾深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求;深化黨員干部群眾對科學發展觀的認識;廣泛開展解放思想討論,通過交流,升華思想,培養科學發展理念,理清科學發展思路,實現思想新的解放和新的統一。積極搭建平臺,通過在新聞媒體設立宣傳專欄等多種方式,引導廣大黨員群眾廣泛參與、深刻理解科學發展觀,從而更加擁護科學發展、更加主動投身科學發展。
(二)開展“蹲點調研”專項行動。
組織黨員領導干部在學習調研階段,圍繞保增長、擴內需、重民生、調結構和維護穩定、改進作風等方面,結合交通工作實際,集中開展蹲點調研活動,了解民意,掌握實情,找準問題,分析對策,走進矛盾,破解難題。各單位領導班子要確定重點課題,每位班子成員結合各自分工,開展蹲點調研活動,幫助基層解決實際困難,形成一批高質量、有針對性和可操作性的專題調研報告,為下一步創新和完善機制制度打好基礎。要著力在轉化應用調研成果上下功夫,努力使群眾及早看到學習實踐活動帶來的變化。
(三)開展“服務企業、服務基層”專項行動。
各單位在學習實踐活動一開始,就要組織開展“服務企業、服務基層”專項活動,組織黨員干部深入企業、深入基層,努力做好解困、扶持、服務等工作。同時,深化“結對共建”和“萬名黨員結萬家”活動,真正做到服務基層、服務企業、服務群眾。
三、組織領導
1、統一思想,明確職責。全體黨員要嚴格按照黨委的要求,以高度的自覺性和責任感搞好理論學習。各單位黨組織要精心組織學習動員,保證學習時間、質量和效果,各學習實踐活動領導小組辦公室要負責好學習培訓計劃的制定、指定學習教材的發放和相關學習資料的提供。
2、嚴格紀律,加強督查。各單位要認真完成“規定動作”,創新完成“自選動作”。黨員集中學習原則上不能請假,切實落實考勤制度、請銷假制度等學習保障制度。局學習實踐活動領導小組辦公室要加強對全局參學單位學習調研階段各項活動開展情況的檢查指導,對組織不力、方法不活、效果不好的黨組織要加強督查指導、跟蹤落實。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。各單位要充分發揮報刊、交通信息簡報、網絡等媒體的作用,扎實搞好輿論宣傳,宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則,宣傳開展學習實踐活動對于應對當前嚴峻經濟形勢,保持經濟平穩較快增長、社會平安穩定的重要意義,宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型,形成全社會熱議科學發展的良好輿論氛圍。
4、及時總結,超前謀劃。學習調研階段基本結束時,各單位要按照《*市交通局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》相關要求,對各環節活動的開展情況進行“三對比”,并針對存在的問題,進行查漏補缺。局學習實踐活動領導小組辦公室將對各單位學習調研階段的活動情況進行檢查驗收,經審定達到轉段要求的單位要超前謀劃好分析檢查階段的主要任務與措施,并及時召開轉段動員會議,總結學習調研階段工作,安排部署下一階段工作任務。各單位學習調研階段工作總結要在5月5日前上報局學習實踐活動領導小組辦公室。