前言：本站為你精心整理了衛生局發展醫療市場整治方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為嚴厲打擊各種形式的非法行醫和醫療機構違法違規執業活動，規范醫療市場秩序，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據*市衛生局《關于印發嚴厲打擊非法行醫專項整治工作方案的通知》(溫衛醫〔20*〕105號)精神，結合實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，堅持求真務實、標本兼治、著力治本、突出重點、以點帶面、全面推進的方針，實行“誰主辦誰負責，誰主管誰負責”的原則，以對人民健康高度負責的態度，嚴格依法行政，對非法行醫嚴厲打擊，堅決取締；對醫療機構執業活動的違法違規行為進行全面徹底整頓治理。

二、整治內容

整治重點是非法行醫和醫療機構聘用非衛生技術人員行醫、“出租科室”、“外包科室”。

(一)未取得《醫療機構執業許可證》擅自執業。未取得《醫療機構執業許可證》，擅自開展執業活動的；通過買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》開展執業活動的；使用過期、失效的《醫療機構執業許可證》開展執業活動的；使用偽造、涂改的《醫療機構執業許可證》開展執業活動的；存在“坐堂行醫”行為的；美容機構（生活美容、美牙）非法開展醫療美容的。

(二)超出登記范圍開展執業活動的，包括診療活動超出登記診療科目范圍的，變更執業地點、變更主要負責人、變更名稱未做變更登記的。醫療機構診療科目的申請、設置審批必須按照1994年9月5日衛生部的《醫療機構診療科目目錄》的要求辦理，對超出注冊登記的診療科目或自行掛牌的專病?？疲ㄊ遥┍仨毻Ｖ归_診，確需開設并符合條件的，報衛生行政主管部門核準登記后開設。對變更執業地點、變更主要負責人、變更名稱未做變更登記的一律先變更后執業。

(三)醫療機構將本單位科室、門診部、業務用房租借或承包給社會非衛生技術人員從事醫療活動的。

(四)非營利性醫療機構“出租科室”、“外包科室”從事醫療活動的。對于非營利性醫療機構及附屬、分支、派出機構以各種形式向社會發包、轉包的機構整體、科室、病區、項目，一律給予停業整頓，直至終止承包、停辦或剝離出去。

(五)外地醫務人員來樂從事診療活動，未對其執業證書變更登記的。外地醫務人員來樂從事診療活動，必須按照注冊的執業地點、執業類別、執業范圍執業。未經醫師注冊取得執業證書，不得從事醫師執業活動。

(六)醫療機構使用非衛生技術人員從事診療活動的。醫療機構中從事診療活動的必須是依照法律、法規和規章的規定取得衛生技術人員資格或職稱的并從事本專業的人員。杜絕一切非衛生技術人員從事臨床診療活動。

(七)未經批準或備案擅自開展“義診”的。各類醫療機構開展義診活動，必須嚴格按照《浙江省義診管理暫行規定》執行，禁止一切違規義診活動。

三、工作步驟

此次專項整治工作分為清理整頓、整改督查和總結驗收三個階段：

(一)清理整頓階段（7月30日以前）

按照專項整治工作的統一部署和要求，根據發證范圍和屬地管理的原則，對全市醫療機構進行地毯式的檢查，做到日常監督和突擊檢查相結合，對舉報和交辦案件查處要達到100%，始終保持監督管理的高壓態勢。通過檢查發現醫療機構存在的主要問題，堅決取締非法行醫，要重點查處大案要案，依法追究有關責任人的責任。構成犯罪的，要依法移送公安、司法機關追究刑事責任。清理整頓檢查工作情況于7月30日前進行匯總小結，并上報*市衛生局。

(二)整改督查階段（8月1日—9月30日）

對檢查中發現的問題，各醫療機構要按要求認真做好整改。期間，市衛生局將組織人員對各醫療單位的整改落實情況進行督查，對于未落實整改的單位，將給予相應的處罰。對大要案則堅決查處并向社會公布。

(三)總結驗收階段（10月1日—12月31日）

10月25日前，市衛生局將把專項整治工作情況和大要案查處情況一并匯總后上報*市衛生局。同時做好準備，隨時接受衛生部、省衛生廳和*市衛生局對我市專項整治工作的檢查驗收。

四、工作要求

(一)加強領導、統一指揮

嚴厲打擊非法行醫、治理整頓醫療機構、規范執業行為的活動是維護人民群眾的合法權益，促進醫療事業健康發展的需要。為此，市衛生局決定建立醫療市場專項整治工作小組，統一領導、指揮全市的醫療市場專項整治活動，工作小組責任組長為朱銀媚同志，副組長為蔡仁斐、包哲樂、南克平。

(二)嚴格執法、強化責任

對執法檢查中發現的問題必須嚴格按照《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療機構管理條例》等有關法律法規和相關政策進行處理。市衛生局設立舉報電話(62531550)、舉報信箱并向社會公布，同時認真處理解決群眾反映的問題。對非法行醫的要堅決予以取締；對存在違法違規執業活動的醫療機構予以停業整改，對拒不整改的吊銷其《醫療機構執業許可證》，并將會同市糾風、監察部門追究相關領導人、直接責任人的相應責任，構成犯罪的，依法移交公安、司法機關追究刑事責任。

(三)建立機制、不斷規范

要通過此次專項整治，對現有醫療機構進行一次全面清理整頓，凈化醫療服務市場，以專項整治為契機，加強衛生綜合執法，逐步完善對醫療行業監管的有效模式和方法。醫療機構要加強自律，自覺執行《醫療機構管理條例》、《醫療廣告管理辦法》等法律法規和國家衛生政策，合法行醫、規范執業，明確本機構功能定位，克服急功近利、短期行為，注重行風建設，保持衛生系統的良好形象。