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開展文物普查工作，是文化遺產保護的重要基礎工作，對發揮文物在建設社會主義先進文化，促進社會經濟又好又快發展，貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。根據《云南省人民政府貫徹國務院關于開展第三次文物普查文件的通知》(云政發〔2*〕1*3號)要求，為優質、高效、順利完成我縣第三次文物普查任務，特制定本實施方案。

一、開展第三次全國文物普查的目的與意義

文物是不可再生的珍貴資源。文物普查是國情國力調查的重要組成部分，是確保歷史文化遺產安全的重要措施，是加強文化遺產保護的重要基礎工作和重要戰略工程，也是建設社會主義先進文化、促進社會經濟發展的重大舉措。第一，國務院做出開展第三次全國文物普要戰略決策，為我們進一步鞏固文化遺產保護工作基礎，實現新時期文化遺產保護的可持續發展提供了前所未有的歷史機遇。第二，開展文物普查工作，將使我們全面掌握不可移動文物的數量、分布、特征、保存現狀、環境狀況等基本情況，摸清家底，為準確判斷文物保護形式，科學制定文物保護政策和規劃提供依據，對促進我縣文物保護事業與經濟社會的協調發展，進一步加快××文化的建設具有十分重要的意義。第三，做好文物普查工作，有利于實現文化遺產保護觀念新的進步;有利于提高文化遺產保護管理的整體水平;有利于培養鍛煉一批專業人員，提高文化遺產保護隊伍的整體素質;有利于提升全民文化遺產保護意識，對促進我縣文化遺產的保護與利用將產生重大而深遠的影響。

二、高度重視，精心組織

開展文物普查是為了摸清家底，做好文物保護管理工作，發揮文物在物質文明和精神文明建設中的應有作用，因而需要將職工思想和行動統一到文化遺產保護和發展的要求上來，統一到國務院關于文物普查的決策、布置上來，從增強國家綜合國力、維護國家維護主權、實現精神社會全面、協調、可持續發展的戰略高度，深刻認識文物普查的重要性，精心組織好普查工作。切實克服畏難情緒，杜絕盲目樂觀和應付心理，把普查工作抓好、抓實、抓出成效，認真履行工作職責，密切配合，把文物普查的各項工作落到實處，確保普查工作的高效、順利完成。

三、明確普查范圍、內容及任務

(一)普查范圍：全縣轄區地下、水下、地面不可移動文物，征集民間流散文物。

(二)普查內容：以調查、記錄新發現的不可移動文物為重點，同時對原已登記造冊的各類文物、文物保護單位進行復查。通過此次普查，尤其加強對我縣鄉土建筑、工業遺產、文化景觀、文化線路、老字號等一些過去沒有引起重視的文化遺產的普查登錄，將其納入不可移動文物認定登錄。了解不可移動文物本體及環境的基本情況，對文物的保存現狀及其變化情況進行調查、記錄。

(三)工作重點：普查采取一般調查、專題調查與重點調查相結合，做好一般不可移動文物的調查。

(四)主要任務：根據普查結果，編制普查檔案和普查報告，及時公布我縣轄區內的不可移動文物名錄，并根據實際情況將其中重要的不可移動文物編定為相應級別的文物保護單位。對原已普查并造冊登記的文物進行核實，發現問題和隱患，及時采取措施予以解決，對因各種原因已遭破壞或損毀的文物保護單位應寫出書面報告，運用數碼技術處理文物普查信息，為普查后期建立文物普查數據庫、制作文物分布電子圖提供基礎資料。

四、實施步驟

第一階段：2*年8月至9月，主要任務是成立××縣第三次文物普查領導小組，組建普查工作隊，對業務人員進行培訓并開展普查試點工作。選擇有代表性的鄉(鎮)開展試點工作，組織培訓文物普查骨干(此階段工作已基本完成)。

第二階段：2*年1*月至2009年12月，主要任務是實地開展文物調查和信息數據登錄工作。普查數據要邊采集邊整理，邊審核邊建檔，并按國家文物局下達的規范和技術標準對本縣轄區內不可移動文物進行現場勘察、測量、繪圖、拍照，扎實做好文物數據和相關資料的采集登錄工作，并對整理登入的調查資料和信息數據進行審定，保證資料、信息和各項原始數據的真實、完整。普查時間安排如下：

*鄉：2*年1*月1*日——1*月2*日

*鎮：2*年11月1*日——12月1*日

*鄉：2009年1月1*日——1月2*日

*鄉：2009年2月1*日——2月2*日

*鎮：2009年3月1*日——3月2*日

*鎮：2009年4月8日——5月3*日

*鎮：2009年6月1*日——7月2*日

*鄉：2009年7月3*日——8月1*日

資料整理：2009年9月1日——12月31日

第三階段：2*1*年1月至2*11年12月，主要任務是整理普查資料、建立文物檔案數據庫和公布普查成果。將普查采集資料核實、匯總上報,出版《××縣文物資料集》，總結表彰、獎勵在普查工作中做出優異成績的先進單位和個人。

五、普查宣傳

文物普查涉及面廣、任務重、難度大，需要全社會參與，廣大人民群眾配合和相關單位支持。各鄉(鎮)和有關部門要高度重視，精心組織，采取有力措施，扎實開展好文物普查的宣傳動員工作，并充分利用廣播、電視和互聯網等多種宣傳媒體，廣泛宣傳文物普查相關知識，充分調動當地群眾提供文物線索的積極性，提高文物普查的社會認知度和全民文物保護意識，形成良好的普查氛圍。

六、組織領導

為確保各項工作落實到位，根據云政發〔2*〕1*3號文件要求，成立××縣第三次文物普查領導小組及辦公室。

組長：史建琨縣人民政府副縣長

副組長：蔡武森縣文化局局長

成員由縣發改委、民政局、財政局、國土資源局、建設局、交通局、水務局、林業局、統計局、武裝部、民委主要負責人組成。

領導小組下設辦公室在縣文化局，辦公室人員從成員單位抽調，負責處理日常工作。

七、紀律要求

普查人員要發揚吃苦耐勞精神，深入群眾，實地踏勘，調查、記錄每一處文物遺跡。同時運用現代科技手段，提高普查信息精確度和工作效率，充分利用已有的文物調查項目成果，按時保質地完成普查任務，并按照《中華人民共和國統計法》的有關規定，如實填報普查信息。

普查機構及其工作人員要妥善保存普查數據和資料，在普查工作中涉及國家機密時，必須履行保密義務。

八、部門職責

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