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為增強(qiáng)村級基層干部保護(hù)和合理利用國土資源的觀念意識，提高國土資源對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的持續(xù)保障能力，根據(jù)中央六部門和省、市的統(tǒng)一部署，縣委組織部、縣委宣傳部、縣國土資源局、縣教育局、縣司法局、縣文化廣電新聞出版局決定，用一年的時間，在全縣村級基層干部中開展國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動。現(xiàn)制定如下具體實(shí)施方案：

一、活動主題

全縣村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動（以下簡稱“宣傳教育培訓(xùn)活動”）。

二、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“五五”普法規(guī)劃要求，緊緊圍繞節(jié)約和合理利用資源的基本國策，堅(jiān)守耕地紅線，宣傳國土資源法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大農(nóng)村基層干部依法依規(guī)節(jié)約集約和合理利用國土資源的觀念意識，不斷提高國土資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的持續(xù)保障能力，為加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)縣、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

三、宣傳教育培訓(xùn)對象

全縣村級黨組織和村民委員會主要負(fù)責(zé)人。

四、宣傳教育培訓(xùn)目的和內(nèi)容

（一）宣傳教育培訓(xùn)目的：

1、增強(qiáng)村級基層干部依法依規(guī)處理與國土資源相關(guān)的各項(xiàng)工作的能力，切實(shí)保護(hù)好耕地資源和礦產(chǎn)資源，維護(hù)好國家利益和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

2、明確村民委員會在國土資源管理中的職責(zé)，強(qiáng)化基層干部及群眾的大局觀念和責(zé)任意識。

3、提高村級基層干部群眾自覺保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地和合理開發(fā)礦產(chǎn)資源的意識，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性，依法維護(hù)自身權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（二）宣傳教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容：

1、重點(diǎn)宣講黨的十七大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源管理的大政方針，尤其是堅(jiān)守我縣耕地保有量49.8萬畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積40.95萬畝這兩條紅線，確保糧食安全的重大意義。

2、重點(diǎn)介紹和普及與基層干部群眾生產(chǎn)生活和實(shí)際工作密切相關(guān)的國土資源法律法規(guī)知識。

3、重點(diǎn)講述經(jīng)常發(fā)生在基層的各種違反國土資源法律法規(guī)的行為及其法律責(zé)任，通過典型案例分析認(rèn)清其危害性。

五、組織實(shí)施

“宣傳教育培訓(xùn)活動”在縣委、縣政府六部門的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，按照中組部和省委組織部《20*—2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的要求，將“宣傳教育培訓(xùn)活動”的培訓(xùn)任務(wù)納入全縣基層干部培訓(xùn)計(jì)劃，要結(jié)合今年的的村級基層組織換屆選舉之機(jī)，對新選出的村級班子主要負(fù)責(zé)人要依托黨校和培訓(xùn)中心等培訓(xùn)基地，用一年的時間，組織各類國土資源培訓(xùn)班、專題研討班、結(jié)合工作任務(wù)以會代訓(xùn)等方式開展宣傳教育培訓(xùn)工作。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

縣委組織部、縣委宣傳部、縣國土資源局、縣教育局、縣司法局、縣文化廣電新聞出版局六部門共同負(fù)責(zé)“宣傳教育培訓(xùn)活動”的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，各有一位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并設(shè)聯(lián)絡(luò)員。“宣傳教育培訓(xùn)活動”辦公室（以下簡稱“全縣培訓(xùn)活動辦公室”）設(shè)在縣國土資源局，負(fù)責(zé)“宣傳教育培訓(xùn)活動”的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。

（二）時間安排

“宣傳教育培訓(xùn)活動”從20*年1月1日開始到20*年12月31日結(jié)束，歷時一年。整個活動分為組織動員（20*年1月至3月）、教育培訓(xùn)（20*年5月至10月）、總結(jié)驗(yàn)收（20*年11月至12月）三個階段。

1、組織動員階段

20*年1月至4月,在縣國土資源局設(shè)立“宣傳教育培訓(xùn)活動”辦公室，根據(jù)本實(shí)施方案和全縣實(shí)際情況，認(rèn)真開展調(diào)查研究，摸清情況，理清思路，制定切實(shí)可行的“宣傳教育培訓(xùn)活動實(shí)施方案”，同時全面動員部署開展宣傳教育培訓(xùn)活動。

2、教育培訓(xùn)階段

20*年5月至10月，按照具體實(shí)施方案確定的教育培訓(xùn)計(jì)劃開展工作，利用農(nóng)閑時間培訓(xùn)基層村級干部。做好省、市有關(guān)部門組織的“國土資源法律知識宣講團(tuán)”赴我縣宣講的準(zhǔn)備工作。期間，“全縣培訓(xùn)活動辦公室”將根據(jù)宣傳教育培訓(xùn)的具體情況，適時組織經(jīng)驗(yàn)交流，進(jìn)一步推進(jìn)“宣傳教育培訓(xùn)活動”的開展。

3、總結(jié)驗(yàn)收階段

20*年11月至12月，我縣完成本次活動的總結(jié)驗(yàn)收工作。2009年1月中旬進(jìn)行“宣傳教育培訓(xùn)活動”總結(jié)。

（三）宣傳教育培訓(xùn)方式和具體要求

為使活動順利實(shí)施，并切實(shí)取得實(shí)效，宣傳教育培訓(xùn)主要以邀請市級宣講團(tuán)宣講為主，并注重結(jié)合我縣實(shí)際，專題講座和以會代訓(xùn)相結(jié)合等多種教育培訓(xùn)方式。

具體要求如下：村黨組織書記、村民委員會主任脫產(chǎn)培訓(xùn)時間不少于3天，培訓(xùn)人數(shù)不少于應(yīng)訓(xùn)人數(shù)的80%；主要采取集中授課和研討交流的方式，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部國土資源知識讀本》（試行本）和其它輔助講義為基本要求，掌握了解基層干部在國土資源管理中的應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容。

（四）教材組織

培訓(xùn)教材統(tǒng)一由“全國培訓(xùn)活動辦公室”負(fù)責(zé)編制。以《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部國土資源知識讀本》（試行本）為基本教材。并將政策性文件及相關(guān)案例編入輔助講義作為補(bǔ)充教材。

六、工作要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要把開展“宣傳教育培訓(xùn)活動”作為全面加強(qiáng)國土資源管理的治本之策予以高度重視，擺上重要日程，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級基層干部培訓(xùn)計(jì)劃和“五五”普法規(guī)劃相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮，確保全員培訓(xùn)，堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)，切實(shí)提高培訓(xùn)效果。

國土資源部門要結(jié)合“世界地球日”、“土地日”等重要時日，加強(qiáng)國土資源法律法規(guī)宣傳；司法部門要把國土資源法律法規(guī)列入20*年普法與依法治理工作要點(diǎn)，在全縣進(jìn)行廣泛宣傳；教育部門要充分發(fā)揮師資優(yōu)勢，與國土資源部門共同組織開展“國土學(xué)校”、“爭做地球小主人”活動，推進(jìn)國土資源知識進(jìn)學(xué)校；廣電部門充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，開辦國土知識專題報道，開展國土知識公益宣傳，大力宣傳教育培訓(xùn)活動。“全縣培訓(xùn)活動辦公室”要結(jié)合全縣“宣傳教育培訓(xùn)活動”的開展情況，加強(qiáng)與上級溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)宣傳教育培訓(xùn)活動的順利完成并達(dá)到預(yù)期效果。