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精神疾病不僅嚴(yán)重影響精神疾病患者及其家屬的生活，同時(shí)也給社會(huì)帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)，精神衛(wèi)生已成為重大的公共衛(wèi)生問(wèn)題和突出的社會(huì)問(wèn)題。為進(jìn)一步做好我市市轄三區(qū)精神病防治康復(fù)工作，根據(jù)《*市人民政府辦公室關(guān)于*市精神病防治康復(fù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（溫政辦〔20*〕224號(hào)）精神，特制定《*市區(qū)精神病防治康復(fù)工作實(shí)施方案（試行）》。

一、背景和目的

世界上前十種致殘的主要疾病中，有五種與精神病有關(guān)。浙江省屬于全國(guó)精神疾病高發(fā)地區(qū)，精神疾病患病率在13‰以上。據(jù)推算，我市市區(qū)目前各類精神疾病患者在5萬(wàn)人以上，其中重性精神疾病患者約2.1萬(wàn)人。為進(jìn)一步做好我市精神病防治康復(fù)工作，市衛(wèi)生局和市財(cái)政局聯(lián)合制定本方案，重點(diǎn)加強(qiáng)市區(qū)精神病防治康復(fù)工作力度，提高服務(wù)質(zhì)量，減輕精神病患者的負(fù)擔(dān)，使他們享有更好的健康安全保障。

二、任務(wù)目標(biāo)

在鹿城區(qū)、甌海區(qū)和龍灣區(qū)的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對(duì)2.1萬(wàn)重性精神病患者開(kāi)展社會(huì)化、綜合性、開(kāi)放式精神病防治康復(fù)工作。鹿城區(qū)和龍灣區(qū)已開(kāi)展精防工作的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），精神病患者監(jiān)護(hù)率達(dá)到95%，顯好率達(dá)到65%，社會(huì)參與率達(dá)到55%，肇事率下降到0.2%以下。其他新開(kāi)展精防康復(fù)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），精神病患者的檢出率達(dá)到6‰，監(jiān)護(hù)率達(dá)到90%，顯好率達(dá)到60%，社會(huì)參與率達(dá)到50%，肇事率下降到0.5%以下。

三、組織實(shí)施

（一）市、區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生局和財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)精神病防治康復(fù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，每季度對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決工作中的困難和問(wèn)題。

（二）各區(qū)的精神病防治康復(fù)工作由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局和指定精神病防治康復(fù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（三）各區(qū)要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的精神病防治康復(fù)實(shí)施辦法和年度工作計(jì)劃，合理安排工作進(jìn)度，落實(shí)具體人員負(fù)責(zé)工作實(shí)施。

（四）市及各區(qū)精神衛(wèi)生辦公室負(fù)責(zé)精神病防治康復(fù)的宣傳、培訓(xùn)、行為康復(fù)等執(zhí)行工作的指導(dǎo)和技術(shù)支持。

四、經(jīng)費(fèi)

(一)市級(jí)經(jīng)費(fèi)：市財(cái)政按市區(qū)戶籍人口每年每人0.25元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立市級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)三區(qū)精神病防治康復(fù)工作進(jìn)行補(bǔ)助。主要用于組織協(xié)調(diào)、技術(shù)培訓(xùn)、檢查評(píng)估、貧困精神病患者醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助或減免等。

(二)區(qū)級(jí)經(jīng)費(fèi)：實(shí)施本方案的鹿城、甌海及龍灣區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政，按轄區(qū)覆蓋人口，每年每人不少于0.50元投入經(jīng)費(fèi)；主要用于調(diào)查摸底、建檔立卡、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳教育以及對(duì)精防康復(fù)工作人員補(bǔ)貼和貧困精神病患者醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用補(bǔ)助或減免等。

(三)社會(huì)籌款：積極動(dòng)員社會(huì)力量給予支持，多渠道籌集資金。

五、項(xiàng)目考核和評(píng)估

（一）鹿城、甌海和龍灣區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)將本地開(kāi)展精神病防治康復(fù)工作的具體實(shí)施計(jì)劃于每年1月30日前報(bào)市衛(wèi)生局（20*年第四季度工作計(jì)劃請(qǐng)于20*年10月25日前上報(bào)）。

（二）建立精神病防治康復(fù)工作考核評(píng)估機(jī)制，市衛(wèi)生、財(cái)政等部門根據(jù)《*市區(qū)精神病防治康復(fù)工作考核標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件）進(jìn)行檢查、考核和評(píng)估，考評(píng)結(jié)果作為核撥專項(xiàng)補(bǔ)助資金的重要參考依據(jù)，考核為每年1－2次。