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局各科室，*國際網球中心，*業(yè)余體校：

根據中央、省、市委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動有關文件和區(qū)委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》、《關于第二批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》的要求，現就我局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）提出如下實施方案。

一、指導思想

區(qū)體育局開展學習實踐活動，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，突出科學發(fā)展主題，以發(fā)揮示范表率作用為重點，以“轉作風樹形象，保增長抓轉型，重民生促和諧”為實踐總載體，堅持講黨性、重品行、作表率，認真學習實踐科學發(fā)展觀，進一步加強思想政治建設，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不符合、不適應科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨性黨風黨紀方面的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，努力把科學發(fā)展觀貫徹落實到*經濟社會發(fā)展的各項工作中去。

二、基本要求和目標

區(qū)體育局要按照省、市、區(qū)委的要求，創(chuàng)造性地抓好本次學習實踐活動，以身作則，身體力行，堅持做到每個步驟、每個環(huán)節(jié)先行一步、嚴格一些，帶頭參加學習實踐活動，發(fā)揮榜樣示范作用，激勵廣大黨員干部特別是領導干部積極投身學習實踐活動，切實做到“四個走前列”，努力取得四個方面實際成果。

1、解放思想走前列，努力取得理念成果。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，牢固樹立發(fā)展是第一要務、以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，堅定不移地把科學發(fā)展觀貫徹落實到經濟社會發(fā)展各個方面。深刻審視*改革發(fā)展所處的環(huán)境變化，切實增強機遇意識、責任意識和創(chuàng)新意識，進一步堅定科學發(fā)展信心，真正在解放思想中統(tǒng)一認識，在轉變觀念中明確方向，以思想解放引領科學發(fā)展。

2、為民解難走前列，努力取得實踐成果。堅持把維護好、實現好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的最終價值取向，認真傾聽基層和群眾的意見和建議，下功夫解決幾個影響和制約科學發(fā)展的突出問題，特別是與群眾利益密切相關、群眾迫切希望解決的問題，不遺余力地幫民富、解民憂、促民享、保民安，切實讓群眾共享改革發(fā)展成果。

3、改革創(chuàng)新走前列，努力取得政策成果。始終保持開拓創(chuàng)新、銳意進取的精神狀態(tài)，做改革創(chuàng)新的堅定支持者、實踐者。堅持著眼長遠，建章立制，及時總結經濟社會發(fā)展規(guī)律，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調性，以創(chuàng)新促發(fā)展，以創(chuàng)新促和諧，用改革的辦法破除體制障礙，用創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，用科學的理念推進發(fā)展方式的轉變，著力建立健全促進科學發(fā)展的體制機制，開創(chuàng)*科學發(fā)展新局面。

4、踐行宗旨走前列，努力取得民意成果。自覺增強宗旨意識、公仆意識，把依靠群眾、相信群眾貫穿活動始終，廣泛征求群眾意見、全程吸收群眾參與、真誠接受群眾監(jiān)督。尊重和保護群眾的首創(chuàng)精神，大力弘揚“敢為人先”的精神，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，真正把群眾滿意作為評價學習實踐活動成效的重要依據。廣泛接受群眾評議，率先實行分析檢查報告讓群眾評議，做到學習實踐活動每推進一步，群眾的評議監(jiān)督就跟進一步。

三、方法步驟

按照區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)體育局學習實踐活動，從今年3月開始到8月基本結束。在做好準備工作基礎上，分三個階段進行：

1、學習調研階段。5月上旬前基本完成。這一階段將樹立科學發(fā)展理念貫穿始終，體現思想性。重點抓好學習培訓、深入調研、圍繞科學發(fā)展進行解放思想大討論活動等工作。運用多種形式，認真通讀《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》和省委、市委、區(qū)委領導同志關于學習實踐科學發(fā)展觀的重要講話。全局集中學習不少于3次，做好學習宣講，深入調查研究，參與典型案例剖析，撰寫調研報告，參與解放思想大討論。

2、分析檢查階段。6月上旬前基本完成。這一階段將最大限度地組織群眾參與貫穿始終，體現開放性。重點抓好召開專題民主生活會和組織生活會、形成區(qū)體育局分析檢查報告、組織群眾評議等工作。采取多種形式廣泛征求意見，區(qū)體育局黨員干部之間開展談心交心，并在此基礎上開好專題民主生活會。緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀主題，按照加強局領導班子思想政治建設的要求，緊扣黨的十六大以來的發(fā)展實際，深入查找個人和班子存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。圍繞分析檢查內容，突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路和明確改進措施等重點，形成高質量的局分析檢查報告。初稿形成后，要以適當形式聽取各方面意見，召開會議充分討論、反復修改。分析檢查報告形成后，要采取靈活多樣的方式，認真組織群眾評議。每位黨員同志要認真撰寫民主生活會發(fā)言材料，參加組織生活。

3、整改落實階段。8月底前基本完成。這一階段將為民解難題貫穿學習實踐活動始終，突出實踐性。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制等工作。區(qū)體育局根據專題調研、征求黨員群眾意見、分析檢查中反映和查擺出的問題及需要完善的政策制度，分輕重緩急和難易程度，認真制定整改落實方案，明確整改重點，落實整改責任、整改措施和整改時限，切實進行整改。通過整改，切實解決影響和制約體育發(fā)展的突出問題，辦好群眾迫切希望解決的實事，進一步加快體育基礎設施建設。

學習實踐活動基本結束時，要認真做好活動的總結工作，并采取適當方式，向黨員群眾通報。對學習實踐活動進行滿意度測評，在一定范圍內公布。根據測評結果，進一步完善整改措施，建立健全鞏固和擴大學習實踐活動成果的長效機制。

四、實踐舉措

區(qū)體育局在學習實踐活動中，要堅持學以致用，用以促學，注重實踐特色，身體力行，率先垂范。具體實踐舉措為“八項活動”：

一是主題宣講活動。圍繞“轉作風樹形象，保增長抓轉型，重民生促和諧”實踐總載體，局一把手要作一次學習實踐科學發(fā)展觀的主題宣講報告,班子其他成員結合分工，可以到基層作學習宣講報告。

二是專題調研活動。每位局領導干部根據統(tǒng)一安排,針對分管工作中存在的主要問題，確定重點調研課題，制定切實可行的調研方案，集中開展專題調研活動，并認真撰寫好調研報告，提出具體的解決措施，形成一篇科學發(fā)展建議書。在此基礎上，還要牽頭研究制定相應政策措施，推進體制機制創(chuàng)新。

三是焦點研討活動。圍繞“聚焦*科學發(fā)展瓶頸，共尋*科學發(fā)展新路”的主題，推出一組區(qū)體育局解放思想研討筆談文章，引領和帶動全局解放思想大討論活動深入開展，引導廣大干部職工堅定科學發(fā)展的信心和決心。

四是民主懇談活動。局每位領導干部結合分管工作，選取涉及科學發(fā)展的重點問題和群眾關注的民生問題，召開一次民主懇談會，與黨員群眾等進行面對面的民主懇談，廣泛聽取各方面特別是基層黨員群眾的意見建議。

五是化解矛盾活動。圍繞“和諧*”、“平安*”建設主題，局每位領導干部要結合前期的調研，通過信訪積案、難案的排查，認真落實“四定三包”（定領導、定措施、定時間、定責任，包調查、包處理、包穩(wěn)定）領導信訪包案制度，及時、就地、有效化解一批事關人民群眾生產生活、影響當前社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛和信訪突出問題。確保群眾信訪“件件有著落、事事有結果”。

六是示范創(chuàng)建活動。每位領導干部結合分工，率先確定科學發(fā)展示范點，幫助和指導創(chuàng)建活動的推進。要經常深入聯(lián)系示范點，指導制訂示范點創(chuàng)建方案和創(chuàng)建目標，督促創(chuàng)建措施的落實，幫助理清發(fā)展思路，協(xié)調解決創(chuàng)建過程中遇到的難點問題。努力把聯(lián)系示范基地創(chuàng)建成為成效明顯、組織認可、群眾滿意的示范典型，引導和帶動全區(qū)科學發(fā)展示范單位、科學發(fā)展示范班子、科學發(fā)展示范崗位的創(chuàng)建和培育。

七是關愛幫扶活動。每位領導干部要聯(lián)系一家企業(yè)，結對1-2戶困難群眾。根據企業(yè)的需要，實實在在地為企業(yè)做一些服務和幫扶工作，增強企業(yè)發(fā)展信心，幫助企業(yè)攻堅克難、共度時艱。要深入結對困難群眾家中了解生活、生產情況，幫助解決生活、生產過程中遇到的困難和問題。在“七一”等重大節(jié)日期間，做好慰問工作，送去黨和政府的溫暖和關懷。

八是承諾公示活動。每位領導干部按照工作分工，對查擺出來的突出問題，逐項研究制定整改方案，并以一定方式向公眾公布，承諾整改落實工作措施和工作時限。