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水利局發(fā)展效率服務(wù)管理方案

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水利局發(fā)展效率服務(wù)管理方案

各科室、局屬各單位:

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),深化市級文明單位創(chuàng)建活動,鞏固和擴(kuò)大“效能革命”、“評議滿意不滿意單位”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果,以團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)和扎實有效、爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績,迎接新中國成立60周年和建區(qū)25周年。結(jié)合我局工作實際,經(jīng)研究決定,開展“樹形象、強(qiáng)服務(wù)、提效率”專題活動,特制定實施方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利精神,著力營造只爭朝夕、奮發(fā)向上、比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍,抓住機(jī)遇,乘勢而上,努力推進(jìn)全區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大水行政管理力度,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

“樹形象、強(qiáng)服務(wù)、提效率”專題活動目標(biāo)任務(wù)為:在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,樹立水利人新形象;改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范機(jī)關(guān)行為、強(qiáng)化行業(yè)服務(wù);鉆研專業(yè)技術(shù)、提升隊伍素質(zhì)、提高工作效率。全面完成各項重點(diǎn)工作,努力保持區(qū)滿意單位的光榮稱號,積極開展市級文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,扎實推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)。

專題實踐活動從3月份開始,到12月底結(jié)束,分為學(xué)習(xí)動員、組織實施和檢查總結(jié)三個階段。

三、活動內(nèi)容

(一)加強(qiáng)黨建工作、廉政建設(shè),提升水利隊伍素質(zhì)

1、加強(qiáng)黨建工作。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和科學(xué)發(fā)展觀作為今年黨員干部學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn),牢固樹立起科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。把科學(xué)發(fā)展觀的具體要求與黨的建設(shè)的具體實踐結(jié)合起來,落實黨建工作責(zé)任制,切實抓好黨支部達(dá)標(biāo)活動,加強(qiáng)黨組織建設(shè)。同時,根據(jù)水利工作的需要,及時開展各類水利業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高水利專業(yè)技術(shù)水平,用理論來武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。組織開展一次“學(xué)科學(xué)發(fā)展觀、談感受、寫體會”活動,機(jī)關(guān)干部每人至少寫一篇學(xué)習(xí)體會文章,并力求把理論學(xué)習(xí)與工作實際緊密聯(lián)系起來,將學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng),大力促進(jìn)我區(qū)水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,堅決制止和杜絕講排場、比闊氣、揮霍公款、奢侈浪費(fèi)等消極腐敗現(xiàn)象,堅決糾正公車私用、參與賭博、濫辦酒席等不正之風(fēng),努力構(gòu)建具有水利特色的懲防體系。積極推行和貫徹“三書兩報告”制度,進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,加強(qiáng)責(zé)任考核。落實水利行業(yè)“六個不準(zhǔn)”規(guī)定,加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程保廉機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)水利建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察、水利建設(shè)資金使用的稽核、監(jiān)督,注重從源頭防止和治理腐敗問題。

(二)不斷深化文明單位、滿意單位的創(chuàng)建成果。

要緊扣創(chuàng)建主題,強(qiáng)化創(chuàng)建理念,堅持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),突出創(chuàng)建重點(diǎn),深化創(chuàng)建實效。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮工、青、婦組織的作用,以創(chuàng)建為載體,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)干部隊伍,使區(qū)水利局成為敬業(yè)勤政、依法行政、高效理政和廉潔從政的表率機(jī)關(guān)。

(三)明確崗位職責(zé),強(qiáng)化服務(wù)意識。

結(jié)合水利工作實際,進(jìn)一步樹立并強(qiáng)化愛崗敬業(yè)和熱情服務(wù)意識。一是要堅持為服務(wù)對象提供熱情周到細(xì)致的服務(wù),熱情接待來信來訪群眾,熱情為基層服務(wù)、為當(dāng)事人和來訪群眾服務(wù),當(dāng)好群眾的服務(wù)使者。二是要堅持實行政務(wù)公開。設(shè)立政務(wù)公開欄,公布職責(zé)范圍、執(zhí)法程序、服務(wù)承諾、投訴辦法、處罰依據(jù)等,擴(kuò)大依法行政透明度。三是要規(guī)范行政行為,簡化辦事程序,嚴(yán)格實行限時辦結(jié)制。凡法律、法規(guī)明確規(guī)定辦結(jié)時限的應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行;法律、法規(guī)沒有規(guī)定辦結(jié)時限的,必須結(jié)合實際制定時限。依據(jù)、手續(xù)齊全的能當(dāng)場辦理的,要當(dāng)場辦理。不能辦理的,應(yīng)主動說明。四是切實加強(qiáng)對執(zhí)法人員的教育、管理,強(qiáng)化崗位職責(zé),加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,保證各項規(guī)章制度落到實處,確保政令暢通。五是要強(qiáng)化首問責(zé)任制,杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象,完善各項規(guī)章制度,形成以制度規(guī)范、激勵干部職工盡職盡責(zé)、熱情服務(wù)、文明執(zhí)法、樂于奉獻(xiàn)的長效機(jī)制。對違反有關(guān)規(guī)定,在基層群眾中造成嚴(yán)重影響的人和事,要追究相關(guān)人員的責(zé)任,并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六是加快推進(jìn)*水利網(wǎng)站建設(shè),深入推行政務(wù)公開。對項目審批、辦證審查、執(zhí)法處罰等群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題,進(jìn)一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果,并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效等方面作出承諾,不斷增強(qiáng)工作透明度。

(四)堅持重點(diǎn)突破,推進(jìn)各項工作。

牢固樹立安全水利、民生水利、資源水利和生態(tài)水利的發(fā)展理念,以優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)關(guān)作風(fēng),實實在在地為群眾干實事干好事。

1、推動熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。針對工作中遇到的難點(diǎn)問題、服務(wù)對象反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,深入基層,展開調(diào)研,到群眾最需要的地方去真抓實干,到困難多的地方去排憂解難,到工程建設(shè)進(jìn)展慢的地方去打開局面。結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,領(lǐng)導(dǎo)干部全年下基層不少于三個月,切實解決水利發(fā)展實際問題。

2、推動重點(diǎn)工作的開展。東片防洪一期工程:全年計劃完成工程建設(shè)投資額8000萬元。完成征用土地223畝及工程建設(shè)用地范圍內(nèi)的政策處理和拆遷安置工作,計劃報征約500畝。啟動*后河、*河等4條河道計長11.2公里的拓寬(整治)工程建設(shè),開工建設(shè)橋梁14座。藍(lán)田水閘改建工程:做好工程掃尾及工程驗收資料整編工作,主汛期前完成工程。河道疏浚工程:2009年度疏浚河道計劃共計35條,提交設(shè)計后,及時啟動招投標(biāo)工作,爭取11月底全部進(jìn)場施工。千庫保安工程:做好四座水庫除險加固項目的審查、上報工作,協(xié)助業(yè)主做好政策處理、工作協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)及招投標(biāo)等前期工作,確保完成任務(wù)。

3、努力抓好安全工作。切實抓好水利工程在建項目施工安全、度汛安全,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度,明確責(zé)任主體、落實責(zé)任人,落實專門的管護(hù)人員。進(jìn)一步建立健全已建成水利工程和堤塘、水庫安全管理制度、安全事故報告制度、群眾轉(zhuǎn)移方案等,強(qiáng)化責(zé)任,確保工程安全運(yùn)行。

四、方法步驟

“樹形象、強(qiáng)服務(wù)、提效率”專題活動按照從大局著眼、小處入手、抓住重點(diǎn)、整合載體、講求實效的思路,從2009年3月開始至12月底基本結(jié)束,具體分為三個階段組織實施:

第一階段:宣傳發(fā)動,提高認(rèn)識(3月~4月)。召開“樹形象、強(qiáng)服務(wù)、提效率”專題活動動員大會,明確指導(dǎo)思想、活動內(nèi)容和目標(biāo)要求,進(jìn)一步提高全體干部職工對開展“樹形象、強(qiáng)服務(wù)、提效率”專題活動的重要性、必要性的認(rèn)識,制訂實施方案,作出具體部署。

第二階段:組織實施(5月~10月)。局“樹形象、強(qiáng)服務(wù)、提效率”專題活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和局督查組根據(jù)制定的實施方案,定期開展督促,檢查實施情況,并提出意見和建議,督促解決問題,確保各項工作落到實處。

第三階段:檢查總結(jié)(11月~12月)。局各科室對“樹形象、強(qiáng)服務(wù)、提效率”專題活動開展情況進(jìn)行總結(jié),對照2009年主要工作責(zé)任目標(biāo)任務(wù)分解表,對全年目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行自我檢查。

五、措施要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為加強(qiáng)本次實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo),局成立了由黨組書記、局長胡學(xué)崇同志任組長,局黨組成員和有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)同志為成員的實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)、定期檢查和不定期抽查,定期召開會議,及時研究解決活動中存在的問題,確保人員到位、時間到位、精力到位、措施到位,不搞形式主義,不走過場,確保活動取得實效。

(二)強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,以自身良好的形象帶動本次活動的開展。局各科室要充分認(rèn)識開展本次活動的必要性,明確責(zé)任,分解任務(wù),狠抓落實。局各科室主要負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),對本科室的活動負(fù)責(zé),并根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,明確工作安排、具體任務(wù)、工作要求抓好落實。

(三)注重結(jié)合,務(wù)求實效。“樹形象、強(qiáng)服務(wù)、提效率”專題實踐活動要齊抓共管,形成合力。各科室要按照活動的總體部署和要求,結(jié)合實際,制定具體的工作計劃。要把本次實踐活動與滿意單位創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來,與落實年度工作任務(wù)結(jié)合起來,與日常工作有機(jī)結(jié)合起來,與局開展的各項活動有機(jī)結(jié)合起來,與和諧水利、和諧社會有關(guān)工作有機(jī)結(jié)合起來,精心組織,共同推進(jìn)。

(四)合理安排,加強(qiáng)監(jiān)督。活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時編發(fā)動態(tài)信息,交流工作經(jīng)驗,表揚(yáng)先進(jìn),督促后進(jìn),推動活動深入開展。要充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用,通過報刊、溫州水利網(wǎng)、*水利網(wǎng)等多種平臺,大力宣傳“樹形象、強(qiáng)服務(wù)、提效率”主題實踐活動的重大意義,及時宣傳總結(jié)推廣活動的做法、經(jīng)驗和成效,營造良好輿論氛圍。要建立群眾監(jiān)督制度,廣泛征求和聽取群眾的意見,主動接受群眾監(jiān)督。

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