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各科室、局屬事業單位：

為認真貫徹*總書記在中紀委第七次全會上的重要講話精神，全面加強領導干部作風建設，進一步提高機關效能，根據區委、區政府《關于在全區開展“作風建設年”活動的意見》的要求，結合我局實際，決定在全局范圍內深入開展做有激情、有目標、有創新、有規范、有落實“五有”統計人為載體的“作風建設年”活動，特制訂如下實施方案：

一、總體思路

開展局機關“作風建設年”活動要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹*總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，按照區委壽永年書記在動員會上提出的“五注重、五解決、五強化”要求，通過查找在思想作風、領導作風、工作作風、生活作風和學風建設上存在的薄弱環節，圍繞統計工作為全面落實科學發展觀服務的目標，認真開展學習和整頓，弘揚新風正氣，努力塑造“五有”統計人新形象。

二、工作措施

局機關“作風建設年”活動關鍵是要真抓實干、注重實效，我局要充分結合統計工作實際及機關作風現狀，圍繞做“五有”統計人”目標做好各項工作：

（一）提倡有激情，夯實作風建設年活動的思想基礎。通過學習座談挖掘出做好統計工作的思想基礎，激發出搞好作風建設年活動的自覺性，通過征文活動等載體，使作風建設年活動更能貼近實際、更有實效。一是要通過“制定一個學習計劃、精讀一本書、撰寫一篇高質量體會文章”活動。把局黨組中心組、機關行政、機關支部的學習做細做實，專題學習的內容主要包括：*總書記在中紀委七次會議上的重要講話，《黨章》、《公務員法》和加強領導干部作風建設的有關讀本，區委壽永年書記在動員會上的講話精神等。通過學習和座談解剖自己，找差距、亮優點、鼓干勁，尋對策、明方向，使全局同志主人翁精神更加明確，以增強工作責任感，激發為統計作貢獻的熱情。二是要通過開展做“五有”統計人主題活動討論和征文活動，圍繞區委提出的“五注重、五解決、五強化”要求和當前統計工作現狀，樹立做“五有”統計人的目標，引導全局干部職工深入思考“如何改變工作作風”、如何用實際工作成績來落實“三大行動綱領”等問題，交流心得、體會。三是要在*統計信息網站上開辟“開展機關作風建設年活動”專欄，在網上進行學習交流活動，營造氛圍，同時以此為契機，進一步推進電子政務建設。

（二）號召有目標，明確作風建設年活動的努力方向。審時度勢、增強危機感和憂患意識教育，使全局干部職工進一步樹立“工作爭一流、服務爭優質”的目標，擺正位置，真抓實干，做到作風建設與業務工作“兩不誤、兩促進”。一是要加強教育引導，號召向先進縣區、先進同志學習看齊，通過以“五有”統計人主題活動等辦法，樹榜樣，表決心，求真、求新、求精，不斷加強統計能力建設、不斷提高統計工作水平，更好的發揮團隊作用，進一步提高全局整體形象。二是要注重培養，通過實施“年輕干部素質提高工程”，把占全局約一半比例的新同志培養工作，提到議事日程，通過“五助理”形式，做好傳幫帶，盡快讓他們熟悉全局工作，爭取早出人才、快出人才。三是要增強全局干部職工的爭先意識，通過制訂完善局、科室、個人三級工作目標以及月度考核激勵等辦法，要求嚴格按照各項規章制度辦事，進一步增強統計工作的主動性和適應性，努力朝著制定的目標，扎扎實實做好各自的工作，力爭專業與綜合工作領先于全市。

（三）追求有創新，挖掘作風建設年活動的創新意識。要使作風建設年活動更有活力、更有實效，就必須挖掘全局干部職工的創新意識，只有創新的工作思路和創新的工作精神，形成本局工作的自身特色，只有創新，統計工作就會有發展，統計服務就能更好服務領導、服務大眾。一是要創新縣域統計管理模式，進一步強化基層統計工作的基礎，要探索研究鎮鄉（街道）統計組織與區統計局在統計任務、統計執法等方面的分工，切實做到應統盡統。二是要推進統計制度的創新，一方面要做好服務業統計制度與省、市制度的銜接，積極抓好新興服務業態的統計；另一方面要建立節能降耗統計的質量控制辦法，使能耗考核更能體現實效；再一方面是要探索部門統計工作協調發展的新思路，對有關重要指標要加強部門間的溝通銜接，切實改變數出多門的現狀。三是要力求統計服務的創新，要跟蹤反映全區科學發展觀的落實情況，重點做好區委、區府重大活動的統計服務工作。尤其是要在完善傳統服務方式的基礎上，積極創新服務方式，充分利用互聯網、數據庫等現代信息技術，面向社會公眾，建立并完善統計咨詢服務窗口，使統計服務更加及時便捷、靈活多樣。

（四）崇尚有規范，形成遵紀守法按制度辦事的行為準則。作風建設的目的是要解決當前實際工作中存在的不足，我們要以此為起點，查找制度方法的不足，努力完善符合實際、切實管用的作風建設制度和規范，形成保持良好作風的長效機制。一是要通過逐一細化目標任務，明確責任人，建立行為規范，如數據公布、對外聯絡等一系列的制度和工作紀律，做到各線工作均能有章可循。二是要把行為規范作為作風建設的重點，以改變“一陣風”現象，通過建立健全平時工作的督查考核機制，科室負責人一周工作報告制和全局干部月度工作記實制，促進全局工作的進一步規范。三是要建立各線工作的聯系點制度，號召各線工作要有自己的“試驗田”和示范點，真正做到密切聯系基層。

（五）狠抓有落實，促進作風建設年活動落到實處。以作風建設推動全局各線工作的落實，不斷提高作風建設的針對性和實效性，進一步增強對“三大行動綱領”等決策部署的貫徹力、執行力、落實力。一是要抓督查，目前局機關人手少、新同志多、工作任務重，因此我們要通過推行科室負責人一周工作安排報告制和科室月度工作計劃與完成情況匯報制等督查措施，切實做到目標明確，職責清晰，逐級管理，責任到人。二是要建立科室內部分工負責制和AB崗位制，使每項工作有人管、有人抓、有人做，形成既分工協作又分工不分家的工作落實機制。三是要建立領導以身作則帶頭落實的機制，通過榜樣的力量，推動各線工作的高質量完成。

三、工作步驟

開展“作風建設年”活動，按照從大局著眼、從小處入手、抓住重點、整合載體、講求實效的思路，分三個階段實施：

第一階段：宣傳發動，學習文件（20*年3月—4月）

1、成立局“作風建設年”活動領導小組及其領導小組辦公室。

2、結合本局的實際，制定出我局的“作風建設年”活動工作實施方案，并上報區作風建設年活動領導小組辦公室。

3、召開全局開展“作風建設年”活動動員大會，動員和引導全局廣大黨員和干部職工積極投入到本次活動中來。

4、抓好學習教育。組織全局廣大黨員和干部職工學習*總書記在中紀委七次會議上的重要講話，《黨章》、《公務員法》和加強領導干部作風建設的有關讀本，區委壽永年書記在動員會上的講話精神。采取中心組學習、微型黨課、機關干部學習會等形式。4月底前黨組和黨支部集中過一次組織生活會，談認識和學習體會，進行征文交流，深刻認識加強機關作風建設的重要性和緊迫性，明確機關作風建設的指導思想、目標要求和主要內容，自覺地把思想和行動統一到區委關于加強機關“作風建設年”的決策、部署和要求上來。在統計信息網站上開辟“開展機關作風建設年活動”專欄，在網上進行學習交流活動。

第二階段：查找問題，邊整邊改（20*年5月—8月）

1、在全局廣大干部職工中開展征集改進機關作風合理化建議活動。

2、深入區級鎮鄉街道、基層單位征求對我局機關作風建設方面的意見和建議。

3、在機關設立征求意見箱、公布征求意見電話，暢通意見征集渠道，廣泛聽取各方意見與建議。

4、組織召開民主生活會。按照“深入找問題、重點找原因、關鍵查主觀”的要求，在全局會議上，每個干部都要認真開展批評與自我批評，自覺查找不足和差距，每個同志的剖析發言都要作好記錄。

5、針對發現的問題與不足，要堅決按照區委提出的“五注重、五著力、五強化”要求，做好整改與落實，使作風建設年取得實效。

第三階段：建章立制，總結提高（20*年9月—12月）

1、修訂完善各項規章制度并匯編成冊。

2、建立作風建設的長效機制，將作風建設工作制度化、經常化。

3、形成本局的“作風建設年”活動總結報告，報區作風建設年活動領導小組辦公室。

四、保障措施

（一）要加強領導、精心組織。局機關成立作風建設主題活動領導小組，由統計局局長馮惠鋒擔任組長，任川、烏志明擔任副組長，領導小組下設辦公室，由周學軍同志兼任辦公室主任，張凌凌同志為聯絡員，有關科室代表為成員。具體負責了解信息、交流情況、具體協調、檢查督促工作，各科室負責人為成員，活動領導小組組長為主題活動的第一責任人，各科室長為直接責任人，抓好所在科室主題活動，局辦公室具體負責主題活動的組織協調和督查工作。要把“機關作風建設年”活動作為加強干部隊伍建設的一件大事，擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。

（二）要確?！白黠L建設年”活動的質量，切忌搞形式主義、走過場。要按照規定的階段和環節，開展各項活動。要講求活動質量，每個階段和環節都要嚴格把好質量關。這次“作風建設年”活動有無成效，要看機關干部思想作風是否真正有了轉變，辦事效率是否真正得到提高，各項工作任務能否圓滿完成。

（三）要正確處理開展“作風建設年”活動和當前各項工作之間的關系，確保教育與工作“兩不誤、兩促進”。今年全區統計工作任務十分繁重，各科室工作十分繁忙，對此，各科室要妥善安排工作，既要集中一段時間和精力開展好“作風建設年”活動，又要不延誤工作任務的完成，做到開展“作風建設年”活動與業務工作互相促進、互相提高。