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深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)班子按照上級(jí)部門的要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，努力提高科學(xué)發(fā)展的能力，解決制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，扎實(shí)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真查擺了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及服務(wù)對(duì)象反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。為進(jìn)一步把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效，根據(jù)區(qū)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我局結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告，針對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子自身查找的問(wèn)題、各方面征求的意見(jiàn)以及當(dāng)前我區(qū)人事人才工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，現(xiàn)擬定如下整改落實(shí)方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照局實(shí)施方案的總體要求，緊密結(jié)合全區(qū)人事人才工作實(shí)際，對(duì)梳理出的影響和制約人事人才工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題進(jìn)行全面分析和歸類,逐條制定整改措施。對(duì)具備條件解決的問(wèn)題立即著手解決，對(duì)暫不具備條件解決的問(wèn)題，積極創(chuàng)造條件，明確時(shí)限，分步實(shí)施，有效解決。通過(guò)整改，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大全局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題，努力提高局黨組實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀能力，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性、科學(xué)性，推動(dòng)思想更加解放，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人事人才保障。

二、整改項(xiàng)目和具體措施

在前兩個(gè)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，通過(guò)班子自我分析檢查、組織各類懇談會(huì)征求意見(jiàn)、發(fā)放調(diào)查意見(jiàn)函等辦法廣泛征求了意見(jiàn)建議，尤其是通過(guò)召開座談會(huì)、民主懇談會(huì)、個(gè)別談話等方式，認(rèn)真查擺了在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，經(jīng)過(guò)對(duì)征求到的意見(jiàn)建議進(jìn)行認(rèn)真整理，歸納梳理了3個(gè)方面、12條意見(jiàn)建議；在局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查過(guò)程中，共歸納梳理了4個(gè)方面、4項(xiàng)問(wèn)題。經(jīng)進(jìn)一步分類梳理和群眾評(píng)議，確定以下8項(xiàng)整改重點(diǎn)，并提出具體整改措施如下：

1、深入開展調(diào)研走訪，強(qiáng)化人事人才服務(wù)基層發(fā)展的能力。

（1）具體措施：重點(diǎn)推行重大政策調(diào)研和定期調(diào)研制度，推行求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。調(diào)研工作規(guī)范三項(xiàng)制度，一是每項(xiàng)新出臺(tái)的政策，必須深入到政策對(duì)象群體進(jìn)行可行性調(diào)研；二是開展主題調(diào)研月，把每年9月定為局企業(yè)調(diào)研月，班子成員帶隊(duì)分組下企業(yè)聽取人事人才需求和意見(jiàn)，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，形成調(diào)研專題材料和當(dāng)年度區(qū)人才需求報(bào)告；三是班子成員聯(lián)系人才制度，每位班子成員有幾位不同行業(yè)的人才朋友，方便政策實(shí)施征詢和意見(jiàn)征詢。

（2）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

（3）承辦科室：辦公室等

（4）完成時(shí)限：2009年9月底前

2、突破人才瓶頸，強(qiáng)力引進(jìn)各類高素質(zhì)緊缺急需人才。

（1）具體措施：一是抓緊出臺(tái)我區(qū)高層次緊缺人才引進(jìn)和培養(yǎng)的相關(guān)政策，進(jìn)一步完善政策體系。二是提升人才公共服務(wù)能力，舉辦或參加各類高層次緊缺人才招聘會(huì)，注重我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的需求，堅(jiān)持就地招聘與外出招聘相結(jié)合，面上規(guī)模招聘與專業(yè)小型招聘相結(jié)合，進(jìn)入市場(chǎng)招聘與到高校招聘相結(jié)合，堅(jiān)持赴外引才、集會(huì)招才、智力引才、網(wǎng)上招才等方式兼容并用。三是依托中介機(jī)構(gòu)為我區(qū)引才。四是依托留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和海外引智引才聯(lián)絡(luò)站，引進(jìn)更多的海外人才。五是為重點(diǎn)企業(yè)提供個(gè)性化人才服務(wù)。根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和圖景，每年確定一批重點(diǎn)跟蹤服務(wù)企業(yè)，為他們度身訂制人才智力服務(wù)，邀請(qǐng)重點(diǎn)大學(xué)對(duì)口專業(yè)教授博士為企業(yè)解決生產(chǎn)技術(shù)難題。

（2）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

（3）承辦科室：人才開發(fā)科

（4）完成時(shí)限：長(zhǎng)期

3、服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)人才培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用化。

（1）具體措施：一是全面啟動(dòng)“專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)基地”建設(shè)，共同建設(shè)3－4個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)基地，提高專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的專業(yè)性與實(shí)用性，并制訂出臺(tái)《專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)基地管理辦法》，對(duì)基地開展的培訓(xùn)進(jìn)行管理和資助。二是開展“百場(chǎng)培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。面向近百家企業(yè)免費(fèi)提供培訓(xùn)、咨詢，將企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員最需要的培訓(xùn)項(xiàng)目與專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接，為企業(yè)開展培訓(xùn)提供信息渠道。三是繼續(xù)開展“百名企業(yè)家素質(zhì)提升工程”。進(jìn)一步加大對(duì)我區(qū)企業(yè)家素質(zhì)的培訓(xùn)，召開第6期北大班。四是開展“百名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才能力提升工程”。進(jìn)一步提高我區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的管理水平、團(tuán)隊(duì)精神和溝通能力，舉辦第2期“管理精英訓(xùn)練營(yíng)”。

（2）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

（3）承辦科室：專業(yè)技術(shù)人員管理科

（4）完成時(shí)限：2009年12月底前

4、注重業(yè)務(wù)能力提升，加大機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位人事干部培訓(xùn)力度。

（1）具體措施：一是加大機(jī)關(guān)與事業(yè)單位人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)近年來(lái)全區(qū)人事干部調(diào)動(dòng)比較頻繁，人事政策緊密出臺(tái)的實(shí)際狀況，對(duì)全區(qū)人事干部適時(shí)開展有針對(duì)性、實(shí)效性、操作性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范各項(xiàng)辦事規(guī)程，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。二是加強(qiáng)企業(yè)人力資源工作者業(yè)務(wù)指導(dǎo)。舉辦企業(yè)人力資源工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升業(yè)務(wù)操作水平。建設(shè)信息和互動(dòng)平臺(tái)，及時(shí)溝通業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)，權(quán)威各類業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)和人才供求信息。加快專業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)，實(shí)施“高職稱人才培養(yǎng)引導(dǎo)計(jì)劃”，針對(duì)企業(yè)在評(píng)聘職稱等工作中暴露的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)企業(yè)人事專員進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)，為企業(yè)量身設(shè)計(jì)制定相應(yīng)的職稱引導(dǎo)方案，既評(píng)聘了職稱，又培養(yǎng)了企業(yè)人力資源工作者的實(shí)際業(yè)務(wù)能力。

（2）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*、*

（3）承辦科室：全局各科室

（4）完成時(shí)限：2009年12月底前

5、提升招聘成效，進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)招聘的科學(xué)性。

（1）具體措施：一是試行分類考試，在現(xiàn)有規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)工作程序中，進(jìn)一步探索選人用人的機(jī)制，加強(qiáng)與主管部門、用人單位溝通聯(lián)系，立足單位人才需求實(shí)際，結(jié)合不同崗位要求，試行管理類、技術(shù)類等分類考試。二是改進(jìn)信息機(jī)制，繼續(xù)加大招聘信息宣傳力度，在已有市、區(qū)新聞媒體以及人事網(wǎng)站等多方面公布招聘信息的同時(shí)，探索信息歸類、分級(jí)查閱等技術(shù)手段，增強(qiáng)公眾知情率。三是在保證招聘程序規(guī)范的基礎(chǔ)上，切實(shí)加快招聘進(jìn)度，如拓展命題委托機(jī)構(gòu)、緊湊招考各項(xiàng)環(huán)節(jié)，使招考工作更加高效。

（2）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

（3）承辦科室：公務(wù)員和事業(yè)管理科

（4）完成時(shí)限：2010年12月底

6、規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村（社區(qū)）工作者的管理，發(fā)揮大學(xué)生在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

（1）具體措施：一是規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村（社區(qū)）工作者的全面管理，貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)農(nóng)村（社區(qū)）工作者的管理意見(jiàn)，會(huì)同組織部門繼續(xù)開展有關(guān)問(wèn)題的調(diào)研、討論，并根據(jù)我區(qū)情況出臺(tái)有關(guān)管理意見(jiàn)，如暢通農(nóng)村（社區(qū)）工作者出口渠道，加大農(nóng)村（社區(qū)）工作者培養(yǎng)力度等。二是加大宣傳引導(dǎo)，利用報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站等平臺(tái)，宣傳村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)新做法和高校畢業(yè)生在基層創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的先進(jìn)典型，形成良好的輿論氛圍，更好發(fā)揮大學(xué)生村（社區(qū)）工作者的作用。三是形成一定的政策傾斜，探索對(duì)安心基層工作、綜合素質(zhì)較高的農(nóng)村（社區(qū)）工作者給予一定的優(yōu)惠政策。

（2）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

（3）承辦科室：公務(wù)員和事業(yè)管理科

（4）完成時(shí)限：2009年12月底前形成初步意見(jiàn)，以后根據(jù)上級(jí)政策及時(shí)跟進(jìn)

7、關(guān)注服務(wù)對(duì)象切身利益，加強(qiáng)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶管理

（1）具體措施：一是加強(qiáng)基礎(chǔ)信息管理，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶中所涉及的各類基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)要建立完整的檔案資料，并形成完善的日常審核和監(jiān)督制度。二是開展個(gè)人帳戶自查活動(dòng)，通過(guò)分步自查，強(qiáng)化個(gè)人帳戶中記帳、結(jié)算、出帳等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。三是借助信息技術(shù)手段，提高個(gè)人帳戶管理的質(zhì)量和效率。

（2）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

（3）承辦科室：社保辦公室

（4）完成時(shí)限：2009年12月底前

8、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，妥善解決事業(yè)單位專技人員結(jié)構(gòu)比例管理。

（1）具體措施：一是加強(qiáng)調(diào)研。特別是對(duì)教育、衛(wèi)生等聘任職數(shù)較緊張的單位開展調(diào)研，摸清人員聘任、待聘等情況，掌握翔實(shí)的第一手資料。二是研究制定解決方案。根據(jù)省市現(xiàn)行聘任文件，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制定解決方案，特別是聘任矛盾較為突出的系統(tǒng)。三是建立軟件化管理。為實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任微機(jī)化管理做好基礎(chǔ)性工作，建立專業(yè)技術(shù)人員聘任管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員聘任管理科學(xué)化、規(guī)范化和信息化。

（2）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

（3）承辦科室：專業(yè)技術(shù)科

（4）完成時(shí)限：2009年12月底前

三、整改保障措施

1、實(shí)行整改工作責(zé)任制。整改措施的實(shí)施，由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)、互相配合、齊心協(xié)力抓落實(shí)；相關(guān)科室根據(jù)承擔(dān)的整改任務(wù)，具體抓好落實(shí)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,適時(shí)制定、出臺(tái)相應(yīng)的配套措施和實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)具備條件解決的問(wèn)題要立即著手解決，對(duì)不具備條件解決的問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)造條件，明確時(shí)限，分步實(shí)施，積極解決，確保《方案》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施。

2、分步落實(shí)整改措施。對(duì)以上提出的近期整改的措施，要立即著手辦理，盡快見(jiàn)到實(shí)效。對(duì)中期整改的措施，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，要確定落實(shí)的時(shí)限、落實(shí)的進(jìn)度，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。對(duì)長(zhǎng)期整改的措施，要制定落實(shí)計(jì)劃，拿出具體措施辦法，分步實(shí)施。《方案》實(shí)施期間如遇到政策變化或其它重大原因，致使原內(nèi)容已不適應(yīng)新形勢(shì)時(shí)，局黨組將對(duì)《方案》局部?jī)?nèi)容進(jìn)行調(diào)整，使《方案》更能反映群眾心聲和意愿，更加符合我局的發(fā)展實(shí)際。

3、強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督檢查。在局網(wǎng)站相關(guān)專欄，定期反饋《方案》實(shí)施進(jìn)度情況，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)群眾參與。在整改過(guò)程中要加強(qiáng)追蹤督促檢查，保證各項(xiàng)措施的落實(shí)。整改結(jié)束后，還要進(jìn)行不定期的檢查，確保整改工作真正取得實(shí)效。