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局屬各企業單位：

根據區委的總體部署，從20*年7月開始，我局下屬企業單位開展第二批先進性教育活動。為切實搞好我區第二批先進性教育活動，結合我局工作實際，現制訂如下實施方案：

一、局第二批先進性教育活動單位和參加對象

這次交通系統納入第二批先進性教育活動的單位有3家，分別是北侖汽車運輸有限公司，北侖公路運輸有限公司，北侖宏海運輸有限公司。共有黨總支1個（下屬2個支部），黨支部2個。

參加第二批先進性教育活動的對象為組織關系在上述范圍黨組織中的全體黨員。按照區委文件規定：流動人員中的黨員，在本區內流動的，一般應回原單位黨組織參加先進性教育活動；在區外流動的，一般應在流入地黨組織（包括本地設在外地的黨組織）參加先進性教育活動。聘用、借用人員中的黨員，一般應在聘用、借用單位黨組織參加先進性教育活動。與單位解除勞動關系但尚未轉移組織關系、且沒有固定工作單位的黨員，一般應將組織關系轉至其居住地黨組織，暫時不能或不便轉移的，回原單位黨組織參加先進性教育活動。其他特殊情況，在確保每個黨員都能參加教育活動的前提下，各企業單位要從實際出發合理安排。

二、第二批先進性教育活動的時間安排和方法步驟

第二批先進性教育活動，從今年7月開始，到12月底基本結束，分三個階段進行。

㈠思想發動、學習培訓階段，時間40天左右。重點抓好思想動員、集中學習、專題討論等工作。

⒈搞好思想動員。7月20日，局黨委組織召開第二批先進性教育活動動員大會。各企業單位要充分認識先進性教育活動的重要意義，切實加強領導，扎實推進。黨總支和黨支部要成立相應的領導班子，明確分管領導和聯絡員，制訂教育活動實施方案。由于交通運輸企業流動性大，人員居住分散，為便于集中學習教育，各黨支部可根據黨員的居住地或按分公司，劃分成若干黨小組，指定負責人組織學習。

⒉組織學習培訓。各基層黨組織要以中央下發的《保持共產黨員先進性教育讀本》為基本教材，組織黨員開展學習，重點學好《中國共產黨章程》。同時，學習等中央領導同志關于開展先進性教育活動的一系列重要指示精神，以及寧波市編印的《共產黨員新風采》。市里還將統一制作先進性教育輔導講課、形勢報告和優秀黨員先進事跡報告等學習光盤，下發到各基層黨組織，供黨員集中觀看、學習。區委先進性教育活動領導小組將組建巡回宣講團，開展巡回宣講。局黨委建立局領導聯系企業制度，每位局領導都要到所聯系企業上一堂學習輔導課。有條件的單位，組織黨員通過寧波市黨員干部學習網學習教育。針對駕駛員黨員工學矛盾大的實際，要在保證每天出車的基礎上，采取“擺地攤”式電化教育、“流動小課堂”、“螞蟻啃骨頭”學習等靈活多樣的形式學習教育。“擺地攤”式電教，就是在黨員活動室不間斷地播放先進性教育光盤，每位出車歸來的黨員隨到隨看，保證每位黨員都受教育。“流動小課堂”就是針對長期生病、年老體弱、出門不便的黨員，黨支部采取結對幫學、上門宣講的方式實施個性化教育。“螞蟻啃骨頭”學習，就是駕駛員黨員帶著學習資料出車，利用在終點站等客的間隙抓緊時間看書學習，確保學習內容的完整性、系統性。

各單位要合理安排輔導課、報告會、討論會，以集中學習和個人自學相結合的方式，靈活地組織黨員開展學習。集中學習一般不少于4次。要建立先進性教育活動臺帳制度，支部學習、支部大會、組織生活會、民主生活會都要有記錄。黨員學習，要有學習筆記。

⒊開展專題討論。在學習的同時，要廣泛開展“建設新北侖、樹立新形象、創造新業績、實現新跨越”和“滿意在交通，一切為群眾”主題大討論。要緊密聯系本單位黨員思想和工作實際，采取黨小組座談、會議發言、書面交流等多種形式，引導黨員立足本職崗位，深入思考“新時期共產黨員的先進性體現在哪里”、“怎樣保持共產黨員的先進性”、“在我區推進‘實力北侖、生態北侖、平安北侖’建設、實現‘三個走在前列’中如何發揮先鋒模范作用”等問題，談學習體會，談思想認識。通過討論，不斷深化廣大黨員對“三個代表”重要思想豐富內涵的認識，增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。在此基礎上，以支部為基本單位概括提煉出體現時代精神、反映黨員特點、符合崗位實際的共產黨員保持先進性的具體要求，并報局先進性教育活動領導小組備案。

㈡黨性分析、民主評議階段，時間30天左右。重點抓好征求意見、談心交心、對照檢查、召開組織生活會等工作。

⒈廣泛征求意見。各黨組織要采取個別訪談、召開群眾座談會、設置意見箱、開通支部熱線等形式，廣泛征求黨員、群眾的意見。每個黨員本人也都要主動征求和聽取周圍黨員、群眾的意見。黨組織對征求到的意見要認真匯總、梳理，分別整理出對黨員個人、黨組織和本單位領導班子的意見，原汁原味地向黨員和領導班子反饋。

⒉開展談心活動。黨員領導干部、黨員、群眾之間要廣泛開展談心活動，進一步征求意見，溝通思想，增進團結，共同提高。黨員領導干部、黨組織負責人要帶頭談心交心，認真聽取意見。

⒊進行黨性分析。組織黨員對照黨章的規定和提煉出的共產黨員先進性的具體要求，結合征求到的意見建議，全面總結黨的十六大以來自己在思想、工作、作風和廉潔自律等方面的現實表現，重點檢查與保持共產黨員先進性要求不相適應、不相符合的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，形成黨性分析材料。年老體弱或者文化程度低、書寫有困難的黨員，經黨組織同意可不形成書面黨性分析材料。

⒋召開組織生活會。以黨支部為單位，召開專題組織生活會，每個黨員逐個進行對照檢查，黨員之間要積極開展批評和自我批評。在此基礎上，各支部要認真開好專題民主生活會，深刻剖析支部一班人存在的問題和不足。黨員和黨員領導干部要根據專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認真修改好自己的黨性分析材料。

⒌提出評議意見。專題組織生活會后，黨支部要召開支委會，根據民主評議情況、征求到的意見和黨員的一貫表現，研究提出對每個黨員的評議意見。評議意見要肯定黨員的成績，指出存在的問題，提出整改的方向。對每個黨員的評議意見，黨支部要以書面形式如實向本人反饋。黨組織要采取適當方式，在一定范圍內向黨員、群眾通報民主評議黨員情況。

㈢抓好整改、鞏固提高階段，時間30天左右。重點是制定整改方案和整改措施，認真進行整改，公布整改情況，建立長效機制，鞏固先進性教育活動的成果。

⒈制定整改方案和整改措施。各黨組織要結合各自的工作實際，針對存在的突出問題，分別制定整改方案，明確整改重點，落實整改責任和整改時限，通過一定形式、在一定范圍內向群眾公布，并報上級黨組織備案。每個黨員都要結合黨組織的評議意見，對征求意見、民主評議中反映的問題和自我剖析中查找出來的問題作進一步反思，認真修改黨性分析材料，進一步明確整改措施。

⒉認真進行整改。整改方案制定后，各黨支部要通過有效方式，采取扎實措施，著力解決自身存在的突出問題、群眾關注的重點難點問題和事關企業生存發展穩定的突出問題。對群眾反映需要解決而又能解決的突出問題，要集中一段時間進行重點整改，切實加以解決；暫時不具備條件解決的，要提出分階段整改辦法，并向群眾做好解釋工作；對情況復雜、涉及面大，單靠本單位的確難以解決的問題，要積極創造條件，給群眾有一個負責的“說法”。要進一步教育引導黨員堅定理想信念，實踐黨的宗旨，認真落實黨員整改承諾制，真正把解決突出問題、踐行保持共產黨員先進性的要求與履行崗位職責結合起來，在各自崗位上發揮先鋒模范作用。

⒊公布整改情況。集中整改階段工作基本結束后，各黨組織要在一定范圍內公布整改情況，采取適當方式充分聽取群眾意見，接受群眾評價。在此基礎上，認真做好先進性教育活動總結工作，并上報局先進性教育活動領導小組。

集中學習教育基本結束后，要用兩到三個月的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。要認真檢查梳理整改情況，對應當解決而沒有解決的問題，要落實責任限期解決；對那些確實不能解決的問題，要如實說明情況，待條件成熟時逐步加以整改解決。要大力宣傳先進性教育活動中涌現出來的優秀共產黨員的先進事跡，努力在黨內營造比學趕超的氛圍。要認真總結先進性教育活動的成功經驗，建立健全黨員學習培訓、關心愛護、管理服務、監督評價制度和黨支部“”制度，規范完善入黨積極分子推優制、公示制等發展黨員工作制度，形成長效工作機制，努力保持黨員隊伍的先進性。

三、需要著重把握好的幾個問題

搞好第二批先進性教育活動，要認真貫徹中央確定的先進性教育活動的指導思想、目標要求、指導原則和方法步驟，認真落實中央和省、市、區委關于開展先進性教育活動的一系列重要指示精神，充分借鑒第一批先進性教育活動的成功經驗，緊密結合第二批先進性教育活動參加對象的實際情況，精心組織，務求實效。在實際工作中，要著重把握好以下幾個問題：

⒈認真解決思想認識問題。堅持把不斷提高思想認識貫穿先進性教育活動的始終，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及中央、省委、市委和區委關于開展先進性教育活動的一系列精神統一思想，引導廣大黨員充分認識開展先進性教育活動的重要性和必要性，增強搞好先進性教育活動的責任感和使命感。要緊密聯系思想實際，有針對性地解決先進性教育活動每個階段出現的思想認識問題，注意消除黨員的思想顧慮，堅決防止和克服厭倦情緒，努力做到先進性教育活動向前推進一步，黨員的思想認識提高一步。

⒉切實把握好相關政策。要堅持正面教育、自我教育為主，通過教育，把廣大黨員、群眾的創造力和積極性進一步引導到促進企業的生存、發展、穩定上來。要加強調查研究，注意及時發現和解決一些帶有傾向性、苗頭性的問題。這次教育活動，不單獨搞組織處理階段。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要認真做好教育幫助工作。對經教育不改、不符合黨員條件的黨員，根據黨章和有關規定，按照正常程序進行處理；對違紀黨員，要按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分；對問題一時查不清楚的黨員，不要急于進行處理，待問題查清楚后，再根據有關規定進行處理。對經多方努力確實無法取得聯系的黨員，黨員組織關系所在黨組織要將他們的檔案妥善保存備查。

⒊積極創新活動載體。廣泛開展以“干在實處當先鋒，走在前列促發展”為主要內容的主題實踐活動，并把這項活動貫穿于教育活動的全過程。要廣泛開展黨員參與社區建設活動，組織黨員到所居住的社區報到，“一人一崗”，為社區群眾服務。要立足各單位的工作實際，積極創建黨員“先鋒崗”、“示范車”、“黨員志愿者服務隊”等行之有效的載體，組織開展豐富多彩的活動，為黨員發揮先鋒模范作用搭建舞臺，使黨員在活動中接受教育，讓群眾切實感受到教育活動帶來的新變化。

⒋著力解決群眾關注的突出問題。先進性教育活動的全過程，都要立足于解決存在的突出問題，從一開始就采取切實措施，重點解決好黨員和黨支部中存在的突出問題。作為企業中黨員，尤其要注重解決好如何增強黨員的光榮感、責任感，強化黨員意識，提高崗位技能，在提高企業競爭力、促進企業健康發展中發揮先鋒模范作用的問題。

⒌注重建立長效工作機制。要把開展先進性教育活動與企業黨建工作緊密地結合起來，形成“上級黨組織關心下級黨組織、黨組織關心黨員、黨員關心群眾”的工作機制，不斷增強黨組織的感召力、凝聚力、戰斗力。進一步做好發展黨員工作，及時把符合黨員條件的先進分子吸收到黨內來，不斷壯大黨員隊伍。

⒍堅持教育活動與各項工作“兩不誤、兩促進”。要正確認識開展先進性教育活動與完成其他工作任務的一致性，妥善處理推進工作與開展學習教育活動的關系，統籌安排，既要保證集中教育活動的時間，又要注意防止影響生產和工作。堅持“為企業發展所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護，為業主所理解”的原則，按照“小型、業余、多樣、靈活”和“實際、實用、實效”的要求，富有成效地開展教育活動。要通過開展先進性教育活動，進一步激發黨員的積極性，影響和帶動廣大群眾，推動各項工作。

四、切實加強對第二批先進性教育活動的組織領導

為進一步加強對第二批先進性教育活動的組織領導，局黨委成立第二批先進性教育活動領導小組，以局長李如軍同志為組長，局黨委書記葉偉良同志為副組長，焦國慶、顧偉芳、蔣光亮、張賢勇、張賢益為成員，負責第二批先進性教育活動的組織協調和指導工作。各黨支部也要相應成立組織，具體負責本支部的教育活動。要切實加強領導，精心組織實施，確保教育活動不走過場，不出偏差，真正取得實效。

⒈建立健全聯系點制度。明確局領導聯系企業制度。局領導通過深入聯系點調查研究、督促檢查、具體指導，幫助聯系點進一步理清工作思路，解決實際問題，使聯系點成為先進性教育活動的示范點，推動面上的教育活動卓有成效地開展。

⒉建立督導檢查制度。局先進性教育領導小組將定期不定期對各單位教育活動進展情況進行督導和巡回檢查。區委巡回檢查組也將不定期地對我局及企業先進性教育活動進行檢查。

⒊建立群眾監督評價制度。在先進性教育活動全過程，要堅持走群眾路線，及時向群眾公布教育活動情況，廣泛征求和聽取群眾意見，充分吸收群眾參與，主動接受群眾監督。要根據基層單位的實際情況，通過建立先進性教育活動群眾監督評議組等方式，自覺接受群眾的監督評價。

⒋做好信息上報工作。各單位要把先進性教育活動各個階段的經驗、做法及時總結，報送局先進性教育活動領導小組。要注意挖掘基層黨員隊伍中的先進典型、先進事跡，用身邊人身邊事教育黨員。

各企業單位要根據本實施方案的精神，制定具體的方案和計劃，于7月18日前報局先進性教育活動領導小組備案。