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20*年是區委區府落實“兩創”發展戰略的開局之年，也是推進“法治*”建設，全面構建和諧社會的關鍵之年。為了繼續加強我局的普法依法治理工作，進一步加快依法行政進程，提高廣大干部職工的法律素質和城市法制化管理水平，現根據《*區20*年普法依法治理工作實施意見》精神，結合我局實際情況，制定如下實施方案。

一、指導思想

20*年普法依法治理工作的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，高舉有中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊圍繞城市管理的中心工作，扎實有效地開展法制宣傳教育，大力加強公民城市化意識教育，全面提高城市管理法制化水平，保障和促進我局各項工作的順利開展,為構建和諧*創造良好的法治環境。

二、總體目標

以實現和諧城市管理為目標，努力提高城市管理法制化意識，自覺學法、守法、用法，進一步健全普法機制，拓展普法理念，創新普法方式方法，不斷促進和提高城市管理依法行政、科學管理的水平和能力，不斷拓展城市管理普法教育的廣度和深度，全面實現城管事業的法制化管理。

三、主要工作任務

（一）深入開展以憲法為核心的法制教育學習活動。有重點、有針對性、有實效地開展法制宣傳教育。在城管干部職工中持續性地開展以憲法為核心的法制宣傳教育，學習宣傳國家基本法律制度，進一步增強干部職工的法制理論水平，增強愛國意識、民主和法治觀念、國家安全和統一意識，在學好用好憲法的基礎上，用法制理論指導工作實踐，實現法制教育與城管工作實際的有機統一，使廣大干部職工的法制理論水平與依法決策、依法行政能力不斷增強。

（二）深入開展城市管理法律法規宣傳教育工作。加強普法教育，宣傳城管法規，提高群眾的文明意識，是實現城市管理法制化的基礎。必須重視群眾的法制教育，增強群眾的城管法制意識，提高文明素質，使群眾理解和支持城管執法工作，順利推進城市管理法制化的進程。要組織形式活潑、內容豐富、群眾喜聞樂見的宣傳活動，大力宣傳城管法規。樹立以人為本的觀念，廣泛開展群眾性創建活動，發動群眾都來做城市美容師，動員市民自己動手、美化家園。提高全民法律素質，提高公民依法維護自身合法權利的能力和履行法定義務的自覺性，努力營造全民依法管理和維護城市秩序的氛圍。

（三）深入開展重點領域特定對象普法教育工作。在普法教育的過程中，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，結合局“三進一發揮”活動，扎實開展法制教育進社區、進學校、進企業活動，使城市管理法制化理念不斷深入社會各個層面。

一是進一步加強公職人員，特別是領導干部的法制教育。認真貫徹落實《關于進一步加強領導干部和公務員學法用法工作，提高依法執政能力的實施意見》（侖司[20*]1號）文件精神，堅持局黨委中心組學法制度，一年組織中層以上領導干部和公職人員學法各不少于4次，公職人員全年學法時間確保不少于40學時，結合每年區公職人員的法律知識考試，對全系統職工工作進行相應的考核；抓好行政執法人員的法制教育，對所有執法人員進行相關法律培訓，并組織一年一度的法律法規考試，促進他們的依法執法能力。

二是進一步加強青少年法制宣傳教育。青少年可塑性強，是未來城市的主人。局屬各單位尤其各基層執法中隊要認真實施《關于加強青少年法制宣傳教育工作的若干意見》（侖普辦[20*]9號）文件相關要求，開展“小手牽大手”主題活動，扎實推進“城管進學校”工作。在與華山小學、紹成小學等學校共建城管學校的基礎上，積極主動走訪管轄區內的中小學校，組建起全*少年城管學校網絡，通過小小城管上街執法勸導不文明行為，在校園中引入城管小課堂等方法，不斷增加青少年的法制意識。園林處可通過和執法中隊結合，共同在校園中開展“同在藍天下”的愛綠護綠行動，增強青少年環保方面的法制意識和文明意識。

三是加強對外來務工人員的法制教育。外來用工人員的法制教育按照“誰主管、誰用工、誰負責”的原則，建立健全“新*人”普法機制。選擇外來務工人員集中居住地銀杏社區開展外來務工群眾城市化意識教育，加強法制教育，實現從“外來人”到“新*人”的轉變。各單位要結合自身實際，積極探索對外來務工人員進行城市化教育包括法制教育的途徑和方式，不斷增強外來務工群眾的公民道德意識、法律意識、文明意識。

四是要加強特殊行業經營管理人員的普法教育。區燃氣辦要重點抓好燃氣經營管理人員的法制教育，以安全生產、環境保護、誠信經營等相關法律法規為主要內容，組織2次以上教育和培訓。增強燃氣經營管理人員安全生產、遵紀守法、誠實守信的觀念。

四、相關要求

（一）加強組織領導，健全工作機制。普法工作是一項系統工程,建立一個健全的領導機制,是做好普法工作的關鍵所在。當前，“五五”普法已進入全面實施、中期檢查階段。局屬各部門要切實加強普法工作的組織領導，建立完善普法機構,配齊配強班子,健全組織網絡,加強普法專兼職隊伍建設,為普法工作提供強有力的組織保障，要組織力量對近兩年“五五”普法開展情況進行總結，對普法目標、要求、機制、陣地、隊伍、形式、和成效進行評估。

（二）開拓普法途徑，創新宣傳形式。在繼續利用局城管網站“政策法規”欄目的基礎上，局屬各部門要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各類媒體開展普法教育，不斷創新宣傳形式，提高普法教育的覆蓋面和滲透力，緊密圍繞城市管理工作實際，運用正反兩方面典型進行教育，采取以案說法、以案釋法等各種有效的宣傳手段，增強實用性和趣味性，提高群眾學法用法守法的自覺性。同時，積極上報各類普法信息，局屬各部門每年至少上報2篇普法信息。

（三）堅持依法行政，共創法治環境。要緊緊圍繞市、區城市管理工作中心任務，針對人民群眾關注的熱點、難點問題，做好城市管理工作中的綜合執法工作，積極開展專項執法檢查、專項整治活動。開展以取締馬路市場為重點的無證攤點、占道經營專項整治；以保暢通、防事故為重點的人行道機動車停放專項整治；以規范市容市貌為重點的廢舊物資專項整治；以無證經營煤氣、清理過期鋼瓶為重點的液化氣市場安全專項整治活動。通過全局干部職工齊心協力，共同創建良好的法治管理環境。