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在我縣深入開展以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，在全縣供銷系統(tǒng)掀起貫徹中華全國(guó)供銷合作總社第**次代表大會(huì)精神新高潮之際，結(jié)合供銷系統(tǒng)實(shí)際情況，制定本活動(dòng)實(shí)施方案。

一、深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措。科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要更好地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部思想，深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，組織和帶動(dòng)全縣供銷系統(tǒng)全體員工搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全面促進(jìn)供銷社發(fā)展，努力以科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績(jī)，為實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉目標(biāo)做出新貢獻(xiàn)。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是建設(shè)和諧供銷社的必然要求。建設(shè)和諧供銷社，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的重要載體，是造福老百姓、維護(hù)廣大員工群眾利益的直接體現(xiàn)。全縣供銷系統(tǒng)圍繞服務(wù)老百姓，服務(wù)三農(nóng)，建設(shè)和諧供銷系統(tǒng)，強(qiáng)化規(guī)范管理，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，培育特色文化，不斷提高服務(wù)生產(chǎn)、保障生活、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。在當(dāng)前改革發(fā)展任務(wù)艱巨，供銷系統(tǒng)自身又面臨著諸多矛盾和問題的新形勢(shì)下，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有利于供銷社上下把科學(xué)發(fā)展觀切實(shí)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的正確思路、措施辦法和能力水平，為供銷社實(shí)現(xiàn)“一個(gè)領(lǐng)先，五個(gè)一流”的奮斗目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，提供保證。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是加強(qiáng)全縣供銷系統(tǒng)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀需要。在長(zhǎng)期的改革發(fā)展實(shí)踐中，供銷社各級(jí)黨組織和廣大黨員，始終發(fā)揮政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，成為供銷社改革發(fā)展的中堅(jiān)力量。全縣各供銷社的各級(jí)黨組織要牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，大力弘揚(yáng)服務(wù)三農(nóng)的精神，努力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，戰(zhàn)斗力和先進(jìn)性進(jìn)一步體現(xiàn)。但也存在與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的地方。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)新形勢(shì)下供銷系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步解決黨組織和黨員干部隊(duì)伍中存在的問題，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到供銷系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的行動(dòng)中去，使黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)供銷社科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量

二、準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體思路和主要原則

總體思路：全面貫徹黨的十七大精神，準(zhǔn)確把握中央關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則、工作目標(biāo)和總體要求，圍繞“開縣發(fā)展，促進(jìn)供銷社科學(xué)發(fā)展”這一主題，抓學(xué)習(xí)解放思想、明確思路，抓調(diào)研摸清情況、找準(zhǔn)問題，抓整改制定措施、健全機(jī)制，建設(shè)和諧供銷系統(tǒng)，服務(wù)開縣發(fā)展進(jìn)一步謀劃好、推進(jìn)好、實(shí)踐好，為建設(shè)和諧供銷系統(tǒng)作出新貢獻(xiàn)。

主要原則：學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以全縣供銷系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加，歡迎非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過適當(dāng)方式參加。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)做到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、員工群眾得實(shí)惠。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)、有效、健康開展，在活動(dòng)中要注重把握以下主要原則：

一是堅(jiān)持解放思想。以實(shí)事求是為前提，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，勇于探索、實(shí)踐和創(chuàng)新，對(duì)供銷社改革發(fā)展的重大問題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)，完善科學(xué)發(fā)展的新思路、新方法、新舉措，使思想和行動(dòng)更加符合建設(shè)和諧供銷系統(tǒng)的要求。

二是堅(jiān)持正面教育為主。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織引導(dǎo)全縣供銷系統(tǒng)廣大黨員干部，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入查找問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、政績(jī)觀。查找和剖析問題，既要嚴(yán)肅認(rèn)真，又不搞人人過關(guān)，切實(shí)保護(hù)黨員、干部推進(jìn)發(fā)展的積極性。

四是堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)“為己任。根據(jù)縣委、縣政府在《2009年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作意見》中明確提出了“增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)民增加收入的重要途徑的要求。供銷社作為重要的涉農(nóng)部門，在當(dāng)前我縣在發(fā)展的大背景下，應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)變化新形勢(shì)，樹立新理念、理清新思路，增添新舉措，進(jìn)一步履行好職能，更好地以服務(wù)“三農(nóng)”為己任。

1、加大專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展力度，更好地發(fā)揮供銷社的組織指導(dǎo)作用。

供銷社要按照縣委、縣府的要求，“把發(fā)展農(nóng)村專合組織作為重要工作，充分發(fā)揮組織引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)作用”。縣供銷社要切實(shí)轉(zhuǎn)換聯(lián)社職能，促進(jìn)專合組織的規(guī)范發(fā)展。要繼續(xù)加大組織引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)的工作力度，繼續(xù)辦好《專合組織之聲》，系統(tǒng)地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行合作經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)發(fā)展與規(guī)范同步；要有計(jì)劃地將現(xiàn)代企業(yè)制度和經(jīng)營(yíng)理念引入專合組織，加快專合組織的體制和機(jī)制創(chuàng)新，使專合組織真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體和全體社員的利益代表。在發(fā)展專合組織過程中，要充分發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“三個(gè)依托”，大力發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。一是繼續(xù)依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與專合組織的有效聯(lián)結(jié)；二是依托科研機(jī)構(gòu)，以科技為支撐，發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、農(nóng)戶的對(duì)接；三是依托農(nóng)村地方資源和農(nóng)村專業(yè)大戶，發(fā)展專業(yè)合作社，帶動(dòng)千家萬戶的農(nóng)戶將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)增收致富。

2、注重發(fā)展現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系，更好地做好供銷社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，更好地發(fā)揮供銷社在農(nóng)村市場(chǎng)流通中的主導(dǎo)作用。

供銷社歷來?yè)?dān)負(fù)著為“三農(nóng)”服務(wù)的重任和對(duì)城鄉(xiāng)居民日用消費(fèi)品供應(yīng)的使命。要繼續(xù)實(shí)施《全國(guó)綜合改革試點(diǎn)方案》，著力構(gòu)建起五大流通新體系。一是農(nóng)資連鎖配送體系，以縣公司為龍頭，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立連鎖店、配送點(diǎn)和農(nóng)資超市，方便農(nóng)民購(gòu)買，繼續(xù)開展用肥、用藥“兩放心”活動(dòng)和商品送貨到戶、技術(shù)服務(wù)到戶、質(zhì)量承諾到戶的“三到戶”活動(dòng)，真正發(fā)揮好農(nóng)資供應(yīng)主導(dǎo)作用。二是煙花爆竹連鎖配售體系，縣城以專營(yíng)公司為總批發(fā)、總經(jīng)銷，重點(diǎn)集鎮(zhèn)設(shè)委托批發(fā)點(diǎn)，實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)，確保安全無事故。三是日用消費(fèi)品連鎖配售體系，以****商場(chǎng)的質(zhì)量和信譽(yù)，鞏固縣城陣地，開辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)，做大零售業(yè)務(wù)，把***商場(chǎng)打造成百姓心目中的金牌、開縣零售商業(yè)的新亮點(diǎn)，四是成品石油連鎖配售體系，充分利用中石化的優(yōu)勢(shì)，緊緊依托***石化公司開展成品石油聯(lián)購(gòu)分銷業(yè)務(wù)，增設(shè)供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，廣泛占領(lǐng)市場(chǎng)，力爭(zhēng)把**公司培植成縣內(nèi)石油供應(yīng)的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷售稅利翻番。

五是再生資源分購(gòu)聯(lián)銷體系，整合再生資源，廣納社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)分購(gòu)聯(lián)銷，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，凈化市場(chǎng)，形成規(guī)范的再生資源市場(chǎng)秩序。通過建立健全現(xiàn)代流通方式，積極發(fā)展連鎖配售，廣泛占領(lǐng)市場(chǎng)陣地，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

3、進(jìn)一步完善供銷社為農(nóng)服務(wù)體系，積極參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，更好地發(fā)揮供銷社在農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)中的載體作用。

要繼續(xù)鞏固現(xiàn)有龍頭企業(yè)，完善為農(nóng)服務(wù)體系。重點(diǎn)抓好紡織，推動(dòng)棉花產(chǎn)業(yè)化；抓好“萬畝榨菜”項(xiàng)目，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)把***榨菜廠培植成市級(jí)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料要繼續(xù)履行好全縣農(nóng)資供應(yīng)主導(dǎo)作用，建立起政府宏觀調(diào)控下的化肥市場(chǎng)保障體系和化肥政府儲(chǔ)備制度，保證農(nóng)資供應(yīng)和保護(hù)農(nóng)民利益。要繼續(xù)發(fā)揮好為農(nóng)服務(wù)作用，確保農(nóng)民增收。

4、進(jìn)一步深化社有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，妥善處理歷史遺留問題。

繼續(xù)完善社有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，逐步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，確保***、****等企業(yè)良性發(fā)展。穩(wěn)妥處理好改革中的各類遺留問題，加大對(duì)合作商店的改制力度，因勢(shì)利導(dǎo)，完成對(duì)全縣合作商店的改制任務(wù)。

5、切實(shí)轉(zhuǎn)變縣聯(lián)社職能，增強(qiáng)執(zhí)行力。

縣供銷社機(jī)關(guān)屬于政府直屬事業(yè)單位，一方面要認(rèn)真做好對(duì)直屬企業(yè)和成員社的指導(dǎo)服務(wù)工作，為其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供寬松的環(huán)境；另一方面要切實(shí)履行政府對(duì)供銷合作事業(yè)的指導(dǎo)與管理，完成縣委、縣政府賦予的各項(xiàng)任務(wù)，維護(hù)好一方的穩(wěn)定，保證完成全系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，為全縣先教活動(dòng)提供典型經(jīng)驗(yàn)，作出示范。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要突出供銷社服務(wù)工作特色、解決重點(diǎn)問題

中央提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體目標(biāo)是“提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”。全縣供銷社學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要突出實(shí)踐特色，把建設(shè)和諧供銷系統(tǒng)作為最大的實(shí)踐，最重要的實(shí)際，最需要取得的實(shí)效，貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程。重點(diǎn)要在以下六個(gè)方面見成效：

一是在提高思想認(rèn)識(shí)上見實(shí)效。引導(dǎo)全縣供銷社廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，樹立科學(xué)發(fā)展的理念，增強(qiáng)建設(shè)和諧供銷系統(tǒng)的光榮感、使命感和責(zé)任感，自覺保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取心，保持知難而進(jìn)、迎難而上的良好狀態(tài)，把全縣供銷系統(tǒng)的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到供銷社的各項(xiàng)決策部署上來，統(tǒng)一到建設(shè)和諧供銷系統(tǒng)的目標(biāo)上來。

二是在解決矛盾問題上見成效。緊密結(jié)合當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的形勢(shì)任務(wù)，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題上下功夫，重點(diǎn)是圍繞解決供銷社發(fā)展與部分干部員工慣性思維、員工群眾日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求與供銷社現(xiàn)有的能力水平、推進(jìn)供銷社發(fā)展與員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、人員總量控制與用工需求之間的“四大突出矛盾”，深入進(jìn)行研究，系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃，穩(wěn)妥進(jìn)行解決，切實(shí)以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，推動(dòng)各項(xiàng)工作的有效實(shí)施。

三是在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上見成效。圍繞“建設(shè)和諧供銷系統(tǒng)”，以優(yōu)化運(yùn)行、服務(wù)三農(nóng)、為切入點(diǎn)和突破口，通過完善數(shù)字管理平臺(tái)和辦公系統(tǒng)功能，進(jìn)一步提高管理服務(wù)的數(shù)字化、自動(dòng)化和信息化水平；進(jìn)一步提高管控能力和精細(xì)化管理水平；通過全面加強(qiáng)安全文化建設(shè)，推廣安全經(jīng)驗(yàn)分享，進(jìn)一步提高干部員工的安全素質(zhì)，促進(jìn)安全發(fā)展。

四是在創(chuàng)新機(jī)制上見成效。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展上水平，健全激勵(lì)約束機(jī)制，為推進(jìn)全縣供銷系統(tǒng)發(fā)展提供機(jī)制保證。修訂完善向一線崗位員工傾斜的薪酬分配機(jī)制，建立先進(jìn)評(píng)選長(zhǎng)效機(jī)制，制定星級(jí)員工管理辦法，搭建干部員工成長(zhǎng)平臺(tái)，完善激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，搞好與現(xiàn)有規(guī)章制度的融合，健全約束機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)制度的系統(tǒng)性和完整性建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行監(jiān)督，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)發(fā)展的需要。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持，為供銷社改革發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境

供銷社隸屬農(nóng)村以來，縣委、縣政府高度重視供銷社的改革與發(fā)展，把支持發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)與供銷社工作列入了農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)都加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，特別是縣政府還安排專門同志分管供銷社，顯示出縣上四套班子對(duì)供銷社的高度重視。按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，還充實(shí)了供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)力量。縣委、縣政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)供銷社的領(lǐng)導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，要積極支持供銷社的全國(guó)綜合改革試點(diǎn)工作，力求為全國(guó)供銷社系統(tǒng)提供開縣的典型經(jīng)驗(yàn)。為搞好這項(xiàng)工作，一是在組織協(xié)調(diào)方面將加大力度，建立政府定期研究供銷社工作制度，縣農(nóng)辦要注意收集供銷社的工作信息，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以便及時(shí)解決工作中遇到的具體問題。二是在政策上加大扶持，出臺(tái)支持供銷社興辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、建設(shè)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系、完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)和發(fā)展現(xiàn)代物流連鎖配售的扶持優(yōu)惠政策，從信貸資金方面重點(diǎn)扶持供銷社的龍頭企業(yè)，并盡可能從支農(nóng)資金中安排供銷社的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，繼續(xù)安排財(cái)政專項(xiàng)資金兌付供銷社社員股金。三是協(xié)調(diào)相關(guān)部門要繼續(xù)為供銷社體制創(chuàng)新提供有力的指導(dǎo)與服務(wù)，共同為其營(yíng)造寬松的外部環(huán)境。

五、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體安排和方法步驟

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年**月開始，**月基本完成。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段、六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正式開始前，全縣各供銷社要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)安排，報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。（**月至**月中旬）

這一階段主要任務(wù)是學(xué)好理論，深入調(diào)研，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)：

1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)調(diào)研。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，學(xué)書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要講話精神，學(xué)習(xí)中央應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署，學(xué)習(xí)中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委和全縣關(guān)于供銷社的有關(guān)會(huì)議、文件精神等。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)、靜心學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，要認(rèn)真讀原著，組織好集中學(xué)習(xí)。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、集體學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、黨課教育等多種方式，組織好黨員學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，要深入基層、深入群眾有針對(duì)性地搞好調(diào)查研究。供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分別到基層單位開展調(diào)研活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)典型，幫助基層查找存在問題，制定整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要著重圍繞如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高科學(xué)發(fā)展水平、解決影響和制約供銷社科學(xué)發(fā)展的主要問題進(jìn)行調(diào)查研究。特別是對(duì)如何提高服務(wù)水平、滿足員工群眾日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求，如何更好地服務(wù)三農(nóng)，如何抓好安全穩(wěn)定工作、推進(jìn)供銷社和諧發(fā)展，如何調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，如何適應(yīng)建設(shè)和諧供銷系統(tǒng)的目標(biāo)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，如何解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益等方面的問題進(jìn)行深入調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入基層調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果。

2、認(rèn)真開展解放思想討論。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和本供銷社實(shí)際，組織廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，圍繞“開縣大發(fā)展，供銷社該怎么辦？”，開展解放思想討論，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，自覺樹立與供銷社科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的思想觀念，進(jìn)一步理清和完善科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的思路及措施。

第二階段：分析檢查。（**月中旬至**月末）

這一階段主要任務(wù)是找準(zhǔn)問題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確方向。重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)：

1、開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣供銷社改革發(fā)展實(shí)際，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，特別要注意緊扣思想和工作實(shí)際，從宗旨意識(shí)、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題，并深刻分析原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)召開前，要認(rèn)真作好準(zhǔn)備，以多種形式廣泛征求黨員、員工群眾的意見，班子成員要相互談心，認(rèn)真撰寫書面發(fā)言材料。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)與年度民主生活會(huì)一并召開，專題民主生活會(huì)可適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要專門派人列席供銷社的專題民主生活會(huì)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。要組織全體黨員認(rèn)真參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的專題組織生活會(huì)，每名黨員都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，提高思想認(rèn)識(shí)，明確努力方向。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子都要形成分析檢查報(bào)告，要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論、征求意見和專題民主生活會(huì)的成果，準(zhǔn)確反映供銷社落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)要概述取得的成效，全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建設(shè)和諧供銷系統(tǒng)實(shí)踐上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。兩級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作，初稿形成后，要召開黨委或黨支部（擴(kuò)大）會(huì)議進(jìn)行充分討論，以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，并組織員工群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。供銷社黨委分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果，報(bào)送學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全縣各供銷社分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果報(bào)送公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段：整改落實(shí)。（**月初至**月中旬）

這一階段主要任務(wù)是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效。重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)：

1、制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，明確整改落實(shí)目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任，使整改落實(shí)工作有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。整改落實(shí)方案要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接受黨員、群眾監(jiān)督。要發(fā)動(dòng)廣大黨員和員工群眾圍繞制定、實(shí)施整改落實(shí)方案，積極建言獻(xiàn)策。

2、集中解決突出問題。根據(jù)整改落實(shí)方案，制定實(shí)在管用的對(duì)策措施，集中力量解決一批影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的問題。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改，能改的馬上改，一定時(shí)期內(nèi)能夠解決的盡快解決，暫時(shí)不能解決的要向員工群眾做出合理解釋，并創(chuàng)造條件盡可能解決。解決問題要堅(jiān)持實(shí)事求是、從供銷社實(shí)際出發(fā)，切忌形式主義。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，制定完善落實(shí)整改方案的具體措施，逐步建立和完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)供銷社科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作，組織進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果以適當(dāng)方式向員工群眾公布。要及時(shí)召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果提出要求。

六、加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事，也是當(dāng)前全縣供銷系統(tǒng)的一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)。各供銷社各級(jí)黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，抓好這一活動(dòng)的開展。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各供銷社成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和供銷社黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各單位都要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。各供銷社黨組織主要負(fù)責(zé)同志是本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，行政主要負(fù)責(zé)人要積極配合并共同組織好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹落實(shí)好黨委的部署，抓好分管部門、單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。基層黨組織負(fù)責(zé)人是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的直接責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)。要充分發(fā)揮基層黨組織的作用，形成一把手負(fù)總責(zé)、認(rèn)真抓落實(shí)的工作格局。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要講成本、重實(shí)效，防止走過場(chǎng)，不搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。具體就是，黨員干部受教育，關(guān)鍵是要深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論，認(rèn)真開好專題民主生活會(huì)；科學(xué)發(fā)展上水平，關(guān)鍵是要抬高起點(diǎn)，細(xì)化完善“開縣大發(fā)展，供銷社該怎么辦？”實(shí)施方案，將在職代會(huì)上確定的各項(xiàng)部署落到實(shí)處；員工群眾得實(shí)惠，關(guān)鍵是要大力推進(jìn)供銷社建設(shè)，要重點(diǎn)抓好服務(wù)三農(nóng)的建設(shè)，進(jìn)一步加大員工培訓(xùn)力度，改善員工工作環(huán)境，為廣大員工群眾扎扎實(shí)實(shí)地辦實(shí)事、解難題。

建立聯(lián)系點(diǎn)制度。全縣各供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)，使聯(lián)系點(diǎn)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)。

建立指導(dǎo)檢查制度。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，通過各種有效方式，指導(dǎo)檢查基層單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。在活動(dòng)期間，要做好各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌安排，保證每名黨員全程參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由流入供銷社黨組織負(fù)責(zé)，流出供銷社黨組織協(xié)助。對(duì)離退休職工中的黨員和有償解除勞動(dòng)合同關(guān)系的黨員，如果黨組織關(guān)系仍在原供銷社，該黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)原則上由原單位黨組織負(fù)責(zé)，具體方式由各個(gè)供銷社研究確定。聯(lián)系服務(wù)站要結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮好輔助功能，本著主動(dòng)聯(lián)系與自愿參與相結(jié)合的原則，采取靈活多樣的方式，協(xié)調(diào)好非在崗黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，要注意吸收本單位的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真聽取他們的意見，充分發(fā)揮他們的作用。

2、加強(qiáng)輿論和宣傳引導(dǎo)。各個(gè)供銷社黨組織要結(jié)合本單位實(shí)際，運(yùn)用行之有效的活動(dòng)方式和載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)充分體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性。要充分運(yùn)用有線電視、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體，大力宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營(yíng)造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。

3、堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。供銷社要妥善處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)供銷社當(dāng)前各項(xiàng)工作的動(dòng)力，促進(jìn)供銷社發(fā)展，用實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

供銷合作社是農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，供銷合作事業(yè)是服務(wù)“三農(nóng)”的事業(yè)，供銷合作經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部份，供銷社工作直接關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和“三農(nóng)”問題的有效解決。我們要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，為全面完成年度目標(biāo)工作任務(wù)，為“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)供銷社發(fā)展”作出新的更大貢獻(xiàn)！