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各社區，機關各科室，各有關單位：

2009年，*街道將以學習實踐科學發展觀為統領，圍繞建設*生態區和創建市一星級衛生街道的目標，立足街道實際，鞏固創衛成果，完善城市衛生管理長效管理機制，以“創建*市一星級衛生街道”活動為載體，扎實推進群眾衛活動，創建人和自然和諧發展的社會環境。根據甬愛衛[20*]17號文件精神和甬東愛衛[20*]19號通知要求，特制定本工作方案。

一、指導思想

以創建*市一星級衛生街道為契機，全面貫徹落實科學發展觀，服務“中提升”，總結和發揚創衛的成功做法和經驗，深化愛國衛生運動，建立和健全長效管理機制，進一步改善城市環境，努力推進“服務強區”戰略和東部新城開發建設。

二、創建抓手

（一）以加強領導為抓手，建立健全愛衛（創建）組織網絡。

1、為確保創建工作有效順利進行，街道成立以辦事處主任為組長的創建工作領導小組，并指導轄區社區（單位）建立健全愛衛（創建）機構、健康教育、除四害網絡，及時調整、補充人員，充分發揮各級組織的組織協調作用，將創建工作落到實處。同時，街道還設立創建工作專項經費，各社區（單位）也要根據實際落實相應創建活動經費。

2、召開全街道創建工作動員會，強調創建工作的重要性和意義，明確各部門、各單位的責任，部署創建步驟和任務。各社區（單位）領導班子要及時召開創建工作專題會議，研究分析創建工作的各項標準，及時查漏補缺。

3、街道創建工作領導小組在創建期間要及時加強對整個轄區創建工作的組織指導和督查協調，建立及時發現、快速整改的運作機制，使街道創建工作做到不出空檔、不脫節、不出疏漏。

（二）以大力宣傳為抓手，全面營造創建氛圍。

1、廣泛深入開展創建宣傳活動，營造濃厚的創建氛圍。在宣傳工作上堅持以鞏固創衛長效管理為立足點，將有關創建衛生星級街道的目的、意義納入年度重點宣教計劃，完善創建的宣傳網絡，形成多層次、多形式的宣傳教育活動，促進全民參與，使創建活動深入人心。

2、認真開展全民健康教育，加大愛國衛生運動宣傳。一是通過培訓、聘請和社區志愿者報名等途徑，建立起一支以衛生專干、醫生、衛生管理人員組成的相對穩定的健康教育骨干隊伍。通過他們經常為社區居民作健康教育講座和宣傳，不斷擴大健教的廣度。二是寓教于樂，開展形式多樣的健教活動。以社區（單位）為平臺，以提高市民衛生意識、養成健康行為等新理念為重點，以各種文體活動、健康講座、健康咨詢等市民喜聞樂見的形式，結合愛衛月、世界無煙日等活動，開展各類特色的健教活動。三是結合疾病防治工作，做好居民的疾病防治教育，組織居民觀看健康教育錄像，舉辦衛生知識競賽等。

（三）以市場化、專業化消殺為抓手，開辟除“四害”新路子。

1、認真貫徹《*市除四害工作管理規定》，加強對轄區除四害工作的監督檢查，從上而下設立除四害工作監督員。對有物業管理或市場化保潔的社區，由物業公司或專業保潔公司負責專門消殺。

2、針對除“四害”工作在轄區單位發展不平衡和“五小”行業難落實的難題。經調查摸底，街道擬撥專項資金，采取經費包干議標，引進專業消殺機構，對街道轄區相對集中的居民區（單位）及95%的“五小”行業店進行專業標準化消殺。

（四）以市場化保潔為抓手，確保外來人員聚集地環境衛生有保障。

撤村建居社區作為外來流動人員的聚集區是創建衛生星級街道的重點區域，在江南社區成功引入專業機構推行市場化保潔的基礎上，今年引入另一家專業機構對明一社區也推行市場化保潔。

（五）以和諧物居促進會為抓手，積極發動民間組織、城管義工等志愿者參與創建。

充分發揮和諧物居促進會功能，形成居民、物業和居委會三位一體的社區環境衛生管理機制。同時，各個社區要對責任區域的衛生死角定期進行排查，對排查出的問題，以物業公司為主，社區居干、墻門組長為骨干，城管義工等社區志愿者廣泛參與進行環境衛生大整治。

（六）以鞏固創衛成果為抓手，完善長效管理機制。

1、各社區（單位）要結合創建“衛生街道”和愛衛活動月等活動，對所轄區域內的環境衛生進行綜合治理，及時清除城鄉結合部的衛生死角，杜絕垃圾死角的產生。

2、充分發揮物業公司在城市衛生管理中的主力軍作用和社區衛生專干的檢查督促職能。街道將按照職能每月1-2次對各社區進行城管衛生工作指標考核，發現問題及時督促物業公司解決。

三、創建步驟

（一）創建啟動階段（5月）。街道制定創建工作方案，成立創建工作領導小組并落實創建經費，召開創建動員大會，排摸重點難點。各社區（單位）要完善創建組織網絡、落實創建經費，排摸轄區重點難點問題。

（二）創建實施階段（5-7月）。全街道轄區利用各種形式宣傳創建活動，并根據創建內容具體實施。

（三）查漏補缺階段（8月）。認真對照創建標準，針對創建中存在的問題及時查漏補缺。

（四）創建迎檢階段（9-12月）。繼續查漏補缺，并準備臺帳資料、創建總結等做好迎檢工作。

四、創建內容

（一）愛國衛生組織管理

1、各社區、企事業單位在5月底制定出2009年度創建工作計劃，社區、物業公司要建立健全衛生管理網絡和健教網絡（5月完成），定期開展檢查評比（每月1-2次）要有記錄，要創新愛衛（衛生管理）機制、社區每月開展不同內容的愛國衛生活動（每月不少于一次）。

2、各社區要根據每日檢查登記建立衛生問題投訴制度（按各社區的實際情況操作）。

（二）健康教育衛生宣傳

各社區、單位要有年度衛生宣傳和健康教育計劃（5月底完成），并根據工作重點和各社區特點每月開展活動一次，并有更換健教宣傳專欄的臺帳資料。

（三）市容環境衛生

1、各社區在5月底完成轄區內與經營戶的市容環境衛生門前三包責任書，并做到“七無”，物業公司要加強對小區道路16小時的動態保潔（清衛工要穿有標志的服裝），對生活垃圾要確實做到日產日消，并保持果殼箱等垃圾窨器密閉，設施完好，物業公司要定期清洗消殺（每周不少于2次），周邊無暴露垃圾和蠅蛆，垃圾袋裝率要達到100%。

2、各物業公司要針對季節的特點，重點做好綠化帶、草坪的養護，在5月底前對小區內的綠化進行一次修補種，并做到綠化帶內無鼠跡、鼠洞，確實做到綠化帶內無雜物，小區周邊無明顯垃圾。

（四）除害防病

各社區、單位在5月底設立除四害工作監督員，并落實除四害專項經費，建立除四害工作監督、檢查（登記）制度，特別是各單位要抓緊對除四害設施的鞏固，各種設施完好（鼠屋、紗門紗窗），并落實好四害監督記錄（必須有二項達標）（6月中旬完成）。

（五）食品和公共場所的衛生

各社區要積極配合區衛生監督所對轄區“五小”行業的督促、報告。

（六）社區、單位衛生

各社區要落實好“衛生每日檢查登記簿”制度，在5月底完成小區內無堆積雜物，無違章飼養家禽、無無證養狗養鴿、無亂堆點和跨門營業整治，街道在6月中旬指導督促相關社區、單位積極開展創建愛國衛生先進單位計劃（措施、活動），并認真落實好有關臺帳資料的整理。

五、創建要求

（一）統一認識，加強領導。開展星級衛生街道創建活動是鞏固創衛成果，把民生問題解決在基層的重要載體。對此，機關各科室、各社區和企事業單位要進一步提高認識，加強對創建工作的組織領導，將這項工作真正落到實處。

（二）加大宣傳，全面發動。各社區、單位要廣泛進行宣傳發動，充分利用各種宣傳工具和載體，開展創建星級衛生街道的宣傳教育，營造濃厚的創建氛圍。重點加強對外來流動人員的宣傳，使創建工作家喻戶曉，號召廣大市民群眾和外來流動人員提高衛生意識，動員全社會積極參與創建活動。

（三）相互配合，齊抓共創。創建星級衛生街道工作是一項系統工程，需要各科室、各社區和機關企事業單位之間密切配合，互相支持，共同完成創建任務。

（四）做好結合，全面提高。要做好創建衛生星級街道與創建省級文明示范城區相結合，整合創建資源，提高創建業務水平和基層組織網絡能力。要做好創建衛生星級街道與拆遷工作相結合，提高愛衛的覆蓋面和有效性。