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為激發廣大干部群眾創先爭優的意識，增強群眾弘揚民族傳統文化、參與旅游文化產業發展的主動性和責任感，經縣旅游產業發展領導小組研究，決定以戛灑鎮為試點，組織開展花腰傣特色旅游村寨創建活動，以特色村寨建設推進特色集鎮建設和鄉村旅游發展，實現戛灑“三個第一”的發展目標。為切實做好試點工作，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七屆三中全會精神及科學發展觀為統領，深入貫徹落實市委三屆四次全會、縣委十屆四次全會和縣第十五屆二次人代會議精神，以發展農村經濟為核心，以弘揚民族傳統文化、保護生態環境、發展鄉村旅游為重點，創建一批民族文化特色濃郁、生態環境優美、符合鄉村旅游接待要求的旅游村寨，以點帶面，推動全縣鄉村旅游上規模、創品牌、出特色，促進我縣旅游產業的發展。

二、工作目標

以戛灑鎮為試點，以建設“最美的鄉村”為目標，在戛灑集鎮范圍內，以自然村為單位組織開展鄉村文化示范工程和特色村寨創建活動，增強旅游發展的居民意識教育，營造濃厚的接納和依托游客發展旅游產業的氛圍，提升鄉村旅游檔次，扶持發展一批鄉村旅游示范村。力爭用3年時間，使戛灑集鎮10平方公里范圍內30%的村寨基本達到特色旅游村寨創建標準，實現“生態優美、村容整潔、特色鮮明”的目標。

三、工作措施

堅持政府扶持鼓勵、部門合力支持、群眾主動參與的原則，充分調動基層組織和干部群眾創先爭優的積極性和主動性，把特色旅游村寨創建與新農村建設結合起來、與農村精神文明建設結合起來，通過宣傳培訓提升村民綜合素質，通過制度建設規范村莊建設管理，通過考核評比和表彰獎勵促進創建評比活動取得實效。

四、工作步驟

花腰傣特色旅游村寨創建評比活動自二零零九年起，一年一個周期，連續實施三年。二零零九年創建評比活動的工作安排如下：

（一）擬定方案，制定評比創建標準(二零零九年1月至4月)：擬定《新平縣花腰傣特色旅游村寨創建活動實施方案》及《新平縣花腰傣特色旅游村寨創建活動考核評比辦法》（試行），戛灑鎮及縣直各培訓指導責任單位制定相應的工作方案。

（二）宣傳發動及實施階段(二零零九年1月至12月)，由戛灑鎮成立強有力的機構，派駐工作隊進村入戶對特色旅游村寨創建評比活動的目的、意義和目標進行廣泛、深入的宣傳，并做好引導工作。縣直各培訓指導責任單位按照各自的職能職責深入村寨開展培訓、指導工作。

（三）考核評比階段(二零零九年12月至次年1月)，各實施村寨按照《新平縣花腰傣特色旅游村寨創建活動考核評比辦法》（試行）進行自評，經縣各直培訓指導責任單位分項考評，報縣旅游產業發展領導小組綜合評定、公示后，確定星級并進行授星表彰。

（四）星級表彰及授牌。考核得分達到85分以上的村寨，由縣旅游產業發展領導小組審定后，按照相應星級予以授牌和表彰獎勵。

（五）跟蹤管理。根據第一年實施情況，對《新平縣花腰傣特色旅游村寨創建活動實施方案》及《新平縣花腰傣特色旅游村寨創建活動考核評比辦法》（試行）進行修改完善。每年對參加創建的村寨進行復查考評，實行動態管理。對復查合格的保留原星級，對不合格的給予降星直至摘牌，對星級標準提高的給予增星表彰獎勵。

五、組織領導及其工作職責

創建評比活動在縣旅游產業發展領導小組的領導下進行。戛灑鎮、縣直各培訓指導責任單位要成立專門的領導小組，落實分管領導和工作人員，制定相應的工作方案和考評細則，認真組織實施花腰傣特色旅游村寨創建評比活動。具體責任分解如下：

（一）花腰傣文化傳承和展示，由縣文化局負責培訓和組織考

核；

（二）村莊、特色民居規劃建設，由縣建設局負責指導和組織

考核；

（三）旅游接待規范，由縣旅游局負責指導、培訓和考核；

（四）家居文明建設，由縣婦聯負責組織培訓和考核；

（五）村民小組、群眾的組織發動工作及創建評比活動的具體統籌推進工作，由戛灑鎮負責。

六、工作要求

開展花腰傣特色旅游村寨創建評比活動，要堅持求真務實、量力而行、以點促面、扎實推進的原則，抓好試點，逐步推廣。

（一）提高認識，強化領導。戛灑鎮，縣直各培訓指導責任單位要高度重視，提高對花腰傣特色旅游村寨創建評比活動的認識，認真履行職責，積極主動做好創建工作。戛灑鎮要抽調強有力的人員進村駐點包戶抓，把項目工作落實到單位，包戶責任到人。

（二）制定措施，狠抓落實。縣直各培訓指導責任單位要根據部門職責和工作特點，制定切實可行的年度工作方案，并明確一名分管領導專門負責，按照職責和《新平縣花腰傣特色旅游村寨創建活動考核評比辦法》（試行）逐項抓好落實。

（三）抓好示范，逐步推廣。戛灑鎮要抓好示范點的確立和創建，以點帶面，逐步推廣。

（四）廣泛宣傳，全面動員，促進花腰傣特色旅游村寨創建評比活動持續開展