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街道各社區、機關各科室、轄區有關單位:
為進一步提升我街道環境生活品質,全面促進街道經濟社會和諧發展,確保成功創建浙江省衛生區。根據《浙江省衛生區標準》(以下簡稱《標準》),結合我街道實際,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和區委五屆六次全會精神,圍繞“三個拱墅”的戰略目標,認真貫徹落實浙江省人民政府辦公廳關于《進一步加強愛國衛生工作意見》,鞏固發展國家衛生城市成果,以國家衛生城市先進城區評估工作為抓手,爭創省級衛生區,不斷提高城鄉居民健康水平。
二、目標任務
省衛生區創建是一項系統工程,社區和轄區單位要在街道的統一領導下,按照《標準》要求,堅持“誰主管、誰負責”的原則,明確分工,落實責任,力爭通過8至9個月的時間,全面完成創建省衛生區的各項任務。
(一)愛國衛生組織管理,制度健全。愛衛會組織、人員、經費落實,愛國衛生工作任務落實,堅持開展多種形式的愛國衛生活動。
(二)健康教育。健全健康教育機構,完善健康教育網絡,大力開展學校、醫院、社區和車站、廣場等大型公共場所健康教育,健康知識知曉和健康行為形成率達到相應標準。堅持開展控煙工作。
(三)市容環境衛生。認真執行國家有關市容環境衛生管理法規,機構健全,環衛設施完善,保潔制度落實,清運垃圾及時,公共廁所布局合理并符合要求。市容環境整潔,農貿市場和建筑工地等符合要求。城區綠化覆蓋率符合《標準》,河道水質良好,岸坡整潔;城區禁養家禽家畜,寵物飼養符合規定。
(四)環境保護。綜合空氣污染指數(API)、集中飲用水源地水質、區域環境噪聲、煙塵控制區域覆蓋率、生活污水處理率和環境污染事故等方面的指標達到規定標準,無重大污染事故。
(五)公共場所與生活飲用水衛生。認真貫徹國務院《公共場所衛生管理條例》,各類公共場所管理規范,衛生指標符合要求,衛生監督、監測到位,“五小”行業符合衛生要求,旅店、賓館及相關場所放置安全套和艾滋病防治宣傳資料;二次供水設施管理規范,公共場所禁止吸煙。
(六)食品衛生。認真貫徹國家有關食品衛生法律、法規,食品安全整治工作落實,食物中毒事故和食品安全事件控制措施有力,食品生產經營單位生產經營符合法律、法規及標準規定,餐飲業全面落實《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》,實施衛生監督量化分級管理,食品攤點符合《標準》要求,農產品、畜產品、水產品藥物使用規范。
(七)傳染病防治。認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》,疾控機構建設符合規定,傳染病防治措施落實;醫療機構傳染病管理工作落實,醫療廢棄物處理符合要求,疫情報告、免疫規劃和臨床用血管理規范,無甲、乙類傳染病暴發疫情,無院內感染事故。
(八)病媒生物防治。病媒生物防治經費落實,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物有效控制,防治措施符合要求,落實監測措施,病媒生物密度控制在國家標準以內。
(九)社區和單位衛生。社區和單位衛生管理組織、制度健全,環衛設施完善,環境整潔,單位食堂食品衛生、企業職業衛生、學校衛生符合相關法規規定,社區衛生服務符合要求。
(十)城中村和城郊結合部衛生。環衛設施齊全、布局合理,公廁數量達標,符合衛生要求,垃圾清運符合要求。健康教育宣傳欄完善,內容至少每兩月更新一次,按照《中國公民健康素養—基本知識和技能》測試,村民健康知識知曉率≥80%。路面硬化、平整,無坑洼積水,村內無“十亂”現象,除四害措施落實,無違規飼養畜禽,農產品交易、“五小”行業管理規范;城郊結合部環境衛生整潔,無露天糞坑和棚廁,無衛生死角。
三、工作步驟
第一階段:機構組建、宣傳啟動階段(2009年3月)
成立街道創建浙江省衛生區領導小組,制定《*橋街道區創建省衛生區工作實施方案》和任務分解。召開創建工作會議,部署創建任務,明確各職能部門、社區、單位任務和責任分工。各職能部門、社區依據《標準》尋找差距、梳理問題,制定本部門實施方案,成立創建領導小組、明確責任分工、明確確定工作重點開展宣傳活動。
第二階段:整體推進、治理達標階段(2009年4月—6月)
本階段為創建活動的攻堅階段,對照《標準》,逐項達標。各社區按照各自職責針對薄弱環節,克難攻堅,全面組織實施各類專項整治和達標活動。要集中人力、物力,全力攻克重點、難點問題,確保計劃實施、目標實現。
同時,各社區要按照職責任務完成相關資料的整理和上報工作,根據《標準》完成自評小結于4月30日前上報街道創建辦,(20*年、20*年和2009年)三年臺帳資料整理后的目錄于5月底前上報;街道創建辦要及時完成、工作總結等申報材料,上報上級愛衛會。
第三階段:自查自糾、整改提高階段(2009年7月)
加大檢查督導力度,嚴格標準,完善長效機制,使各項指標全面達標。切實加強查漏補缺工作,落實經常性衛生管理,使城郊結合部(城中村)市容環境衛生、“八小”行業等容易出現滑坡的項目始終保持良好的狀態,接受杭州市愛衛會的調研。
第四階段:技術評估、考核鑒定階段(2009年7月—9月)
舉一反三落實上級愛衛辦調研考核工作意見,全面鞏固落實創建省衛生區各項工作、使各項指標全部達標。迎接省愛衛辦組織復核。
四、保證措施
(一)加強領導,落實組織保障。街道成立創建省衛生區領導小組,負責創建工作的具體組織實施。社區和轄區有關單位要成立創建領導小組負責創建工作的組織、指導、協調和督促工作。領導小組和工作機構將定期召開會議,協調解決創建工作中的重大問題。
(二)通力協作,形成創建合力。社區和轄區單位要把創建工作納入重要日程,作為年內工作的重中之重,明確任務,落實責任,確保一次通過省衛生區的驗收。
(三)深入宣傳,營造創建氛圍。要采取多種形式,廣泛深入地宣傳,使創建工作“家喻戶曉、人人皆知”。社區和單位要利用櫥窗、板報、標語等形式,加大創建工作的宣傳力度。為創建工作營造良好的輿論氛圍。
(四)強化監管,完善管理機制。堅持“誰主管,誰負責”的原則。一要實行主要領導負責制,加強創建工作領導,采取有效措施,狠抓工作落實。二要建立檢查督導制,通過督導組督查,進一步提高行業衛生水平。三要建立工作反饋制,通過職能部門自查,及時把發現的問題反饋給受檢單位,堅持“發現、整改及時,達標、鞏固到位”。六要建立獎懲制度,把創建省衛生區工作納入年度目標考核的重要內容,對完成創建任務的給予表彰獎勵,對影響創建工作的,實施責任追究。
(五)完善資料,落實基礎工作。加強創建工作的資料準備。社區和單位要按照《標準》要求,完善規范社區臺帳。
(六)突出重點,確保全面達標。要依據《標準》,重點做好以下幾項工作:一是突出綜合治理,排查保潔、保序難點問題;二是突出“八小”行業管理,嚴格標準、強化監督;