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為認真貫徹落實州紀委五屆四次全會及縣紀委十屆四次全會精神，加強黨的執政能力建設，貫徹<<建立健全教育、制度、監督并重的和預防腐敗體系實施綱要>>努力構建懲防腐敗體系，確保我局黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務的完成，根據縣委、縣紀委工作部署，特制定安監局黨風廉政建設工作實施方案。

總體要求

2009年我局黨風廉政建設和反腐敗的總體要求是：以科學發展觀為指導，深入貫徹州紀委五屆四次全會、縣紀委四次全會精神及州局黨風廉政建設會議精神，堅持從嚴治黨和依法行政，繼續保持剎風整紀的的強勁勢頭，在加強教育、完善制度、強化監督上下功夫，進一步加大預防力度，突出工作重點，狠抓工作落實，大力推進廉政勤政建設，切實把反腐倡廉工作落到實處，為安監工作持續快速協調健康發展提供堅強的政治保證。

工作任務

(一)加強理想信念和廉潔從政教育，拒腐防變的思想道德防線，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確權利觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以做到立黨為公、執政為民為目標，深入持久地進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，認真開展警示教育，加強理想信念教育、法律紀律教育和優良傳統教育，組織黨員學習貫徹<<黨章>>，學習<<“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要、建立健全教育>>、<<制度監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>>。突出教育重點，創新教育方式，發揮廉政談話，以案說紀、案件剖析等有效教育手段，努力探索反腐倡廉教育的新形勢，新途徑、新方法。在教育與監督、自律與他律相結合的基礎上，使黨員干部牢記黨的宗旨，黨修為政之德、常思貪欲之害，切實做到為民、務實、清廉。

(二)加強反腐倡廉制度建設，充分發揮制度的保證作用。在繼續深化體制改革和制度創新的基礎上，不斷健全完善各方面的工作制度和管理制度，結合工作實際，建立健全工作機制，構建具有安監特點的預防體系。

(三)加強對權利的監督約束，形成有效防范腐敗的機制。認真貫徹落實<<中國共產黨黨內監督條例>>和<<安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定>>。加強領導干部的監督，加強對重點環節和重點部位權利行使的監督，完善領導干部個人重大事項報告制度。在我局認真推行“四項監督”措施:一是加強黨內民主監督。二是加強對各股、室的監督。三是加強對一線執法人員的監督。四是加強群眾的監督。

(四)堅決糾正行業不正之風，切實解決群眾反應強烈的問題。繼續推進整治“五亂”，要把整肅亂辦班作為專項治理的重點來抓：一是區分培訓班的性質。沒有法律法規和部門規章作為依據的，一律不得強制參加;二是嚴把辦班審批關。舉辦各種培訓班必須由局長辦公會議研究決定，不準個人拍板;三是推行培訓辦班明示制。必須在通知中明示培訓性質、收費內容及標準，對未明示的，有關人員可以拒絕參加或拒交相關費用。認真開展“端正政風行風、優化發展環境”評議活動。繼續堅持指導思想上的“三個不能變，積極為地方經濟建設服務不能變;認真履行政府部門的職能不能變;密切與事相關部門的聯系不能變。加大依法行政的力度，加大自我約束的力度，加大主動服務的力度,加大宣傳協調的力度.堅決糾正重處罰權服務、重監督輕管理的傾向。認真解決群眾反映的問題。

(五)堅決查辦違紀違法案件，加大懲處腐敗的力度，繼續加大對系統內各種違紀違規案件的查處力度，嚴厲查處違紀國法的案件，嚴厲查處不講政治、不顧大局、激化矛盾、失職瀆職、貽誤工作等給事業造成嚴重損失的案件，嚴厲查處利用工作之便特別是以服務為名以權謀私、權錢交易以及工作中違紀違規的案件。監察的重點是副科級以上干部以及掌握執法、檢測等實權的工作人員。加強信訪舉報工作，對群眾來信來訪要分析鑒別，依紀依示規范紀檢監察信訪舉報工作。在嚴肅處理違紀違規問題，教育挽救犯錯誤同志的同時，旗幟鮮明地支持和保持堅持原則、秉公辦事的同志，對蓄意誣告造謠的要嚴肅處理。

三、保證措施

(一)認真學習，提高認識。把思想統一到省紀委八屆三次全會、州紀委五屆三次全會、縣紀委三次全會及省黨風廉政建設電視會議精神上來，從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的戰略高度深刻認識開展反腐倡廉工作引向深入。

(二)加強領導，明確責任。要建立健全黨風廉政和反腐敗工作領導機制。堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，一把手要對黨風廉政建設工作負總責，班子成員分工負責，部門各負其責。縣局成立黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組。

(三)狠抓落實，務求實效。要從講政治的高度抓好黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務的落實，具體做到“四個堅持”一是堅持“一把手”負責、“一班人”齊抓共管，主要領導認真履行第一位的責任，班子成員誰主管誰負責，管戰線必須管行風，實行一崗以責;二是堅持工作制度，建立健全并認真執行工作計劃、部署、檢查、考核、總結、信息反擴、請示、匯報、督辦等一整套行之有效的制度;三是堅持領導干部帶頭、充分發揮表率作用，自覺遵守廉潔從政各項規定;四是堅持科學的考核評價體系，把黨風廉政建設和“端正政風行風、優化發展環境”評議活動，建立起的考核評價體系。