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根據縣委、縣政府的文件精神，進一步嚴肅機關紀律，提高工作效率，樹立良好的機關形象，我局決定在全局開展、“改進機關作風、推動科學發展”主題活動，特制定本方案。

一、指導思想

按照省、市加強作風建設的要求和部署，按照縣委嚴肅機關紀律，樹立良好的機關形象的文件精神，結合當前學習科學實踐科學發展觀活動，以講“黨性、樹新風、優環境、促發展為主題的作風建設活動和機關作風建設實際，以解決機關紀律、形象、效能等方面存在的問題為重點，通過抓學習強認識，抓查擺找問題、抓整改重實效，抓總結促提高，實現機關風紀明顯好轉，形象明顯改善，機關效能明顯提升，為推動企業經濟攀升，社會效益更好更快發展提供作風保障。

二、方法步驟

（一）動員部署階段（5月27日至6月5日）全局召開“改進機關作風、推動科學發展”主題活動動員大會，各科室、基層單位要按照我局的實施方案，結合本單位實際成立領導組織，確定專人負責，逐步貫徹實施，確保主題活動扎實有效的開展。

（二）學習教育階段（6月6日至6月15日）各支部、基層單位要從增強職工改進作風的主動性和責任感入手，認真開展學習教育活動。學習主要以總書記在中紀委七次全會上關于保持，八個方面優良作風的重點論述和縣委十四屆四次全委（擴大）會議精神及各崗位規范要求為主要內容，采取集中學和分散的方式，職工要有學習筆記，要撰寫學習心得集體學要有學習記錄要達到學以致用，學用結合的學習效果。

（三）查擺問題階段（6月16日-7月15日）

要對照科學發展觀的要求，依據作風建設的有關規定，深入查找機關集體和機關職工干部個人在工作作風，領導作風、思想作風、生活作風、學風等方面存在的問題，認真梳理歸納，制定整改計劃。

黨政機關集體重點要查擺八個方面的問題。一是學習風氣不正。學習意識淡薄，興趣不濃，厭倦懈怠，應付了事，達不到預期效果；學習制度不健全，學習安排不經常、目的不明確、聯系實際不緊密。二是工作作風漂浮。不愿深入基層一線，不愿開展調查研究；弄虛作假，虛報浮夸，對上級確定的工作，不結合實際，照搬照套，照抄照轉。三是工作效能不高。工作思路不明，點子不多，實際措施少，方法簡單，靈活性不夠，工作標準不高，效率低下，敷衍塞責，拖拉推委。四是機關管理松懈。紀律渙散，人浮于事，自由散漫。五是群眾意識淡薄。對群眾急需解決的熱點、難點、重點問題回避、推諉、拖拉，對群眾來信來訪態度生硬，方法不當，解決問題不力；服務態度不好工作效率不高，人難找、事難辦。六是發展環境不優。審批項目偏多、環節過繁、時間太長、效率低下；履職缺位、錯位、越位、行政不作為、慢作為、亂作為；服務意識和態度差，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，不給好處不辦事，利用職權吃拿卡要報；隨意執法，執法不公、亂收費、亂罰款、亂推派。七是領導班子不和諧。班子不團結、相互拆臺、互相詆毀；民主氛圍不濃，辦事原則性不強，工作作風不實；缺乏民主管理、民主決策、民主監督的工作機制。八是廉政氛圍不濃。對黨風廉政建設責任制、黨風廉政建設問責制等制度落實不到位。

黨政主要領導和班子成員要在與機關干部同步查擺的基礎上，根據自身崗位特點，進行深入查擺。黨政主要領導要深入查擺四個方面問題。一是官僚主義。不堅持和執行民主集中制原則，獨斷專行，搞“一言堂”；不能擺正自身位置，凌駕于班子集體之上，脫離干部群眾監督。二是形式主義。只圖虛名，不務實效，做表面文章，搞形象工程。三是好人主義。對機關干部疏于教育和管理，隨波逐流，任由發展。工作中不講原則，放棄立場，事不關已，明哲保身。四是享樂主義。貪圖享受，吃喝玩樂，沉迷于燈紅酒綠；攀高比富，見利忘義，甚至以權謀私，貪污受賄。

其他班子成員和副職要深入查擺三個方面問題。一是協作意識不強，不配合支持其他班子成員工作，拉幫結派，自行其是，甚至為他人設置障礙，干擾正常工作。二是原則性不強。大事大非面前沒有原則立場，隨聲附和，唯唯諾諾，不敢于堅決抵制不正之風。三是參謀作用不強。工作缺乏超前意識，不能為主要領導決策當好參謀，分憂解難；怕冒風險，怕擔責任，對自己分管工作不敢出思路、做決策。

機關職工干部重點查擺五個方面問題。一是精神萎靡不振，不思進取，安于現狀，不想事，不干事，缺乏憂患意識，競爭意識。二是缺乏敬業精神。不愿意吃苦，畏懼困難，不求有功，但求無過，責任意識不強。三是不遵守工作紀律，上班無所事事，脫崗串崗，遲到早退，工作時間上網聊天玩游戲，看股抄股，打牌賭博。四是不注意自身形象。言談舉止不端正，言語粗魯，行為散漫，酒后失態，吃喝玩樂，揮霍浪費。五是興趣愛好低俗，貪戀錢財、癡迷賭博、信奉迷信，交友不慎；為了滿足個人愛好而增加基層負擔，損害部門和群眾利益。

各基層單位要緊密聯系實際，圍繞上述要查擺的二十個方面的問題，采取領導提、同事幫、自己查、群眾評等方式，深入進行查擺和梳理，深入剖析，對號入座，不回避問題，不避重就輕，不推卸責任，黨員干部要寫出剖析材料明確整改方向。

（四）整改提高階段（7月16日至8月15日）

各基層單位要針對查出的問題一要制定整改方案，方案要有整改措施。一般干部整改要經過主管領導簽字。同時要在一定范圍內進行公示，接受群眾的監督。要認真進行整改，堅持實事求是，以教育為主，以解決問題為目的，真正把查出的問題徹底解決。三要整章建制，要在查擺問題，整改提高的基礎上，查找制度上的缺失和漏洞，建立科學完善的機關作風建設制度體系，形成機關作風建設的長效機制。

（五）總結驗收階段（8月16日至8月31日），縣主題活動領導小組將從思想作風、組織紀律、工作秩序、工作效能、管理水平、服務質量、制度建設等方面采取由下而上的方式進行檢查驗收，對行動迅速、措施得力，效果好的要予以表揚，對行動遲緩，措施不得力，效果不佳的，要予以嚴肅處理，檢查驗收將納入黨風廉政建設責任制和全縣年終目標考核。我局將對各支部、各基層單位逐一檢查驗收，把此項活動納入年終目標考核范圍。

三、組織領導

為加強主題活動特成立領導組織：

組長：