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為進一步引深“完善體制、提高素質(zhì)”活動，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍素質(zhì)，增強執(zhí)行力，激發(fā)生機和活力，保障國土資源事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，經(jīng)局黨組研究決定，近期開展機關(guān)人員競爭輪崗工作，特制定工作方案。

一、指導(dǎo)思想

本次競爭輪崗工作的指導(dǎo)思想是：認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《中共國土資源部黨組關(guān)于解放思想改革創(chuàng)新改進作風增強執(zhí)行力的決定》（國土資黨發(fā)[20*]53號）為依據(jù)，嚴格按照編制職數(shù)調(diào)配干部，嚴格用人標準和條件，嚴格競爭輪崗程序，堅持公開、公平、公正，確保競爭輪崗工作規(guī)范有序進行。

二、基本原則

1、黨管干部、民主集中制。堅持在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下進行，民主決策、科學(xué)決策。

2、德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取猿职颜嗡刭|(zhì)高、思想道德好、品行端正、廉潔自律作為選人用人的重要標準。

3、群眾公認、注重實績。堅持做到工作實績與民主測評相結(jié)合，民主推薦與組織考察相結(jié)合。

4、綜合考量、擇優(yōu)定崗。堅持從基礎(chǔ)理論知識、業(yè)務(wù)技能水平、組織協(xié)調(diào)能力、近年工作實績等方面綜合考核，合理確定人員崗位。

5、公平競爭、民主公開。堅持方案、細則、程序、結(jié)果“四公開”，擴大群眾知情權(quán)，做到每個程序和環(huán)節(jié)都在監(jiān)督之下進行。

6、雙向選擇、優(yōu)化組合。堅持個人申報、雙方自愿與組織決定相結(jié)合，合理調(diào)配，優(yōu)勢互補，使競爭輪崗后的干部隊伍更具活力和戰(zhàn)斗力。

三、競爭輪崗的范圍

行政編制人員，除特殊崗位經(jīng)局黨組研究決定可以不輪崗?fù)猓窟M行輪崗。借調(diào)在行政崗位上的事業(yè)人員一律回編制所在單位。待行政科室人員競爭輪崗結(jié)束后，根據(jù)核定的科室人數(shù)，采取雙向選擇、優(yōu)化組合的辦法從事業(yè)人員中擇優(yōu)補充。

四、主要步驟

競爭輪崗工作嚴格按照以下步驟實施：

（一）、組成領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。局黨組成立競爭輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組長顧問

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由商國富同志兼任。辦公室下設(shè)四個工作小組：

1、綜合組:組長成員

2、考評組：組長成員

3、監(jiān)督組：組長成員

4、思想工作組：組長成員

（二）、制定工作方案。按照競爭輪崗的指導(dǎo)思想和原則制定工作方案，在廣泛征求干部職工意見基礎(chǔ)上，黨組研究決定后。

（三）、廣泛宣傳動員。召開全體人員大會，安排部署。各黨支部召開會議，統(tǒng)一思想，提高認識。

（四）、認真組織實施。制定實施細則，征求意見報黨組研究決定后組織實施。

五、工作程序

（一）、確定崗位職責。局黨組研究確定各科室職責和崗位人數(shù)。

（二）、公布范圍條件。對競爭輪崗的人員、條件、程序等進行公布。

（三）、報名審查。所有行政編制人員、申請到行政崗位工作的人員報名后，進行資格審查。

（四）、組織考試。全體人員參加，考試范圍為行政職業(yè)能力、申論和公共基礎(chǔ)知識。

（五）、述職述廉。

原任科長在全體人員大會上，就任現(xiàn)職以來的情況進行述職述廉，述職述廉結(jié)束后進行滿意度測評，視滿意度測評結(jié)果，確定應(yīng)補充的科長職數(shù)。

申報競爭科長職位的人員同時在全體人員大會上，就任現(xiàn)職以來的情況進行述職述廉,述職述廉結(jié)束后進行滿意度測評，視滿意度測評結(jié)果，確定可參加科長推薦的人選。

（六）、民主測評。對全體人員進行民主測評。

（七）、選拔科長。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對擬補充的科長進行選拔。對符合條件的人員，進行會議投票推薦和個別談話推薦。推薦結(jié)果報局黨組研究確定擬任人選，對擬任人選進行考察。考察情況報局黨組決定擬任人選后進行公示，公示無異議的人員可參加科長競崗。

（八）、考評量化。對考試、民主測評和近三年考核，按一定權(quán)重計算初評分。在此基礎(chǔ)上，對正科實職、正科虛職、副科實職、副科虛職分別予以加分后公布結(jié)果。

（九）、申報崗位。參加科長競崗人員（以下簡稱競崗人員）每人可報崗**次，第一次、第二次可申報**個崗位，第三次限報**個崗位，每次報崗情況進行公示。

（十）、競崗演講。競崗人員按照所申報的崗位進行演講，由局領(lǐng)導(dǎo)、事業(yè)單位負責人、各縣（市、區(qū)）局長組成評委，對競崗人員演講進行評分。

（十一）、定崗?fù)扑]。召開行政編制人員、事業(yè)單位負責人、各縣（市、區(qū)）局長會議，對競崗人員進行定崗?fù)扑]。

（十二）、綜合考評。對考評量化、競崗演講、定崗?fù)扑]按一定權(quán)重計算綜合考評分。

（十三）、確定人選。結(jié)合綜合考評，局黨組研究確定競崗人員崗位。對兩個人或兩個人以上申報同一崗位的，按綜合考評進行排名，報黨組研究決定。競崗后仍有缺位的，待條件成熟時再安排下一輪競崗。

（十四）、報請備案。對擬任科長人選寫出考察報告，經(jīng)局黨組研究決定任命后，報市委組織部備案。為不影響正常工作開展，在備案批復(fù)未下達前，決定任命的科長先行主持科室工作，辦理工作移交和檔案資料交接手續(xù)。

（十五）、科員定崗。按照各科核定人數(shù)，采取個人申報、雙方自愿、組織決定的辦法，確定各科工作人員。

（十六）、事業(yè)人員補充。在個人申報、尊重事業(yè)單位意見的前提下，采取雙方自愿、組織決定的辦法進行。

六、紀律要求

1、參與競爭輪崗的工作人員，要嚴格執(zhí)行干部人事紀律，堅持公道正派，不得違規(guī)操作。

2、參加競爭輪崗的人員，要端正態(tài)度，提高認識，審時度勢，大局為重，正確分析形勢，客觀做出評價，找準自己位置，服從組織決定。對違犯規(guī)定搞非組織活動的，將視情節(jié)輕重給予紀律處分。

3、各黨支部和群團組織要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，切實做好深入細致的思想工作，隨時掌握思想動態(tài)，針對性地開展談心交心活動，化解矛盾，凝聚人心。尤其是黨員和科級干部，要充分發(fā)揮模范帶頭作用。

4、競爭輪崗期間，全體工作人員要堅守工作崗位，遵守工作紀律和值班紀律，確保工作不斷、人心不散、秩序不亂。特別要保管好原工作崗位的檔案資料和固定資產(chǎn)。對擅離職守、嚴重違犯紀律造成工作失誤和重大責任者，將給予相應(yīng)的紀律處分。

5、紀檢組要全程監(jiān)督競爭輪崗工作，設(shè)立舉報電話、舉報信箱和局領(lǐng)導(dǎo)信箱，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。