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為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》（國辦發(fā)[20*]58號）和《浙江省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作方案的通知》（浙政辦發(fā)[20*]94號）精神，切實做好我市重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作，特制訂以下工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以重大基礎(chǔ)設(shè)施立項審批、建設(shè)實施、運營維護和管理為重點，以解決存在安全隱患為目標(biāo)，堅持專業(yè)排查與群防群治相結(jié)合、集中排查和日常監(jiān)管相結(jié)合、政府督查與單位自查相結(jié)合，對全市在建和營運的基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患開展全面排查，對存在安全隱患的基礎(chǔ)設(shè)施進行風(fēng)險評估，并按輕重緩急進行治理，同時建立健全基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查長效機制，確保基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運營，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、重點排查對象和工作分工

各級各有關(guān)部門要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、突出重點、密切配合的原則，重點做好以下基礎(chǔ)設(shè)施的排查工作。

（一）交通設(shè)施。以橋梁為重點的所有在建工程和投入使用的公路、橋梁、隧道工程，特別是交通繁忙、超限超載車輛較為集中的橋梁，跨江橋梁，大跨徑圬工砌體橋梁，高路堤、深路塹、地質(zhì)復(fù)雜路段的公路和橋梁，地質(zhì)、地形條件復(fù)雜的橋梁和隧道。重點水運交通設(shè)施、船閘。由市交通局牽頭組織實施，并配合鐵路部門做好鐵路設(shè)施排查。

（二）水利設(shè)施。包括大中型攔河水閘、排灌泵站工程、堤防工程、引調(diào)水工程等。由市水利局牽頭組織實施。

（三）重要電力設(shè)施。包括火力發(fā)電廠、工礦企業(yè)自備電廠、變電所、電力樞紐。由市供電局牽頭組織實施。

（四）石油天然氣設(shè)施。由市公安局、市天然氣公司牽頭組織實施。

（五）城市基礎(chǔ)設(shè)施。包括燃?xì)夤?yīng)、供水、道路橋梁隧道等。由市建設(shè)局牽頭組織實施。

三、排查的主要內(nèi)容

（一）使用中的重大基礎(chǔ)設(shè)施的管理、運營維護和安全監(jiān)管責(zé)任主體是否明確，承擔(dān)維護保養(yǎng)、檢查評估等日常管理的單位是否確實履行了職責(zé)，設(shè)施狀況記錄（臺賬、數(shù)字庫等）是否健全。

（二）在建重大基礎(chǔ)設(shè)施的各項審批程序是否完備并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，勘察、設(shè)計、建設(shè)施工、監(jiān)理單位是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)要求的資質(zhì)，是否履行了職責(zé)，工程質(zhì)量是否存在問題，質(zhì)量和安全監(jiān)管是否到位。重大基礎(chǔ)設(shè)施是否按要求完成了“環(huán)境影響評價”、“安全評價”、“職業(yè)病危害評價”，是否按要求進行了“三同時”驗收，是否取得了安全生產(chǎn)許可證（適用于要求取證行業(yè)）。

（三）重大基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位是否建立制度化的安全隱患排查評估機制，對涉及安全的重要參數(shù)是否長期堅持檢測跟蹤和定期分析；對結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)境等方面存在的安全風(fēng)險是否進行過全面、系統(tǒng)的分析并作出結(jié)論；對存在的重大隱患是否能夠及時發(fā)現(xiàn)，是否采取了有效防范，補救措施。

（四）重大基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計、施工、維護依據(jù)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程與當(dāng)前實際運行狀況是否存在明顯的差異，強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是否嚴(yán)格執(zhí)行。

（五）重大基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急管理體制和機制建設(shè)是否到位，防范自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否齊全，應(yīng)急措施和救援力量是否滿足快速響應(yīng)和緊密處理的需要。

（六）對重大基礎(chǔ)設(shè)施安全運行可能產(chǎn)生不利影響的其他事項。

四、排查工作的要求和步驟

（一）工作要求。

1、各級各部門要高度重視重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作，按照上級有關(guān)文件精神和市里的統(tǒng)一部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，明確具體目標(biāo)，落實責(zé)任追究制，做到組織有力、計劃周密、排查深入、責(zé)任到人。堅持實事求是，堅持依法辦事，堅決杜絕走過場、敷衍搪塞、形式主義等現(xiàn)象。

2、各牽頭部門要對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患組織一次技術(shù)安全方面的評審。對重大安全隱患要根據(jù)情況及時采取有效辦法加以防范，可分別采取警示警告、加固、防護、拆除、封閉等措施。組織梳理歸納不能滿足實際需要的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程報上級有關(guān)歸口管理部門。

3、各級各部門和有關(guān)單位要根據(jù)排查情況，優(yōu)先安排重大基礎(chǔ)設(shè)施維護所需資金，在20*年底前，分輕重緩急排除安全隱患，防止釀成事故。要結(jié)合實際，建立重大基礎(chǔ)設(shè)施維護資金保障制度。

4、重大基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管和運行維護單位要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機制，落實監(jiān)管責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，充實救援隊伍，儲備必要物資，為快速妥善處理重大基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事故提供有效保障。

（二）工作步驟。

本次重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作分兩個階段進行。

1、第一階段（20*年11月底前），由牽頭單位按分工組織實施，并將第一階段情況報市發(fā)改局、安監(jiān)局。

2、第二階段（20*年12月10日前），由市安委會辦公室牽頭，會同市發(fā)改局、安監(jiān)局對突出問題和重點設(shè)施、重點部門進行復(fù)查抽查，并將有關(guān)情況報市政府。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市級各部門單位已經(jīng)作出排查工作安排的，可根據(jù)本方案的要求，與正在進行的排查工作合并進行。