前言：本站為你精心整理了宗教局行政執法責任制實施方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為認真貫徹省政府《關于深化行政執法責任制的實施意見》，按照市政府的統一部署，制定本局行政執法責任制實施方案如下：

一、指導思想和目的要求

（一）指導思想

在市委、市政府的領導下，以貫徹落實依法治國基本方略和黨的*大、*屆三中全會精神為指針，全面推行依法行政，以現行民族、宗教方面的法律、法規和規章為依據，從我市民族宗教工作的實際出發，嚴格落實行政執法責任制，明確執法權限和責任，建立行政執法崗位責任制度，規范行政執法行為，提高行政執法水平，強化行政執法監督機制，從而將我市民族宗教工作納入法制軌道。

（二）目的要求

通過推進行政執法責任制，清理有關民族、宗教方面的法律、法規和規章，分解法定職能，保證法律、法規和規章的正確實施，解決有法不依、執法不嚴、違法不究的問題。具體要求是：

1、清理相關法律、法規和規章，明確執法依據、法定職責和權限，并用責任制的形式，將法定職能分解、落實到具體崗位，落實到具體人員；

2、建立和健全各項規章制度，保證依法行使職權，加大執法力度，促進依法管理民族、宗教事務；

3、健全行政執法人員隊伍，提高執法人員的素質和依法行政的水平；

4、配合民族宗教工作系統“五五”普法活動，采用各種形式，宣傳有關民族、宗教方面的法律、法規和規章，爭取全社會對民族、宗教方面的法律、法規和規章的了解，進而理解和支持民族、宗教工作，營造良好的執法環境和氛圍，從而有效地推進對民族、宗教事務的依法管理。

二、組織領導和辦事機構

為保證行政執法責任制工作的順利實施，我局成立行政執法責任制工作領導小組，組長由周曉華局長擔任，副組長由黃文祥副局長擔任，領導小組成員是：王沈敏、陳水清、林曉江、陳瑞麟。領導小組下設辦公室，辦公室設在政策法規科，陳瑞麟為辦公室主任。

領導小組負責對行政執法責任制的宏觀指導、組織協調、監督考核等工作；辦公室負責行政執法責任制實施過程中的日常工作。

三、法定職責

市民宗局是市政府主管全市民族宗教工作的職能部門，設有辦公室、政策法規科、民族科、宗教一科、宗教二科等5個職能科室。其主要職責是：

（一）貫徹執行黨中央、國務院關于民族、宗教工作的政策、法規；組織開展民族、宗教問題的調查研究工作，結合本市實際，制定有關民族、宗教方面的具體政策，并負責組織實施和監督。

（二）組織指導民族宗教政策和法律、法規的宣傳教育工作。

（三）指導和監督全市少數民族地區法律、法規的貫徹實施，監督辦理少數民族權益保障事宜；協調處理民族關系中的重大事宜，維護社會穩定；承辦民族團結進步表彰活動；接待少數民族來信來訪；組織少數民族學習、參觀和考察事宜。

（四）協助組織、人事部門做好少數民族干部的培養、教育和使用工作，聯系少數民族干部；組織培訓全市民族、宗教工作干部。

（五）指導民族地區制定改革開放和經濟發展規劃，研究提出推動民族地區經濟發展的政策和措施。會同有關部門推進和協調經濟發達地區與民族地區的對口支援，并做好扶貧工作；組織和協調民族地區科技發展、經濟技術協作和民族貿易、民族特需品生產。

（六）研究少數民族文化、藝術、衛生、體育、新聞出版等方面的特殊問題，并提出相關意見，承辦相應事務。

（七）研究民族教育改革發展問題，提出意見和建議，并配合教育主管部門承辦對民族地區的教育援助和民族教育扶持的有關事宜。

（八）協助溫州市民族宗教局調查了解我市散、雜居少數民族有關人權、婦女和兒童狀況。

（九）依法保護公民宗教信仰自由，保護宗教團體和宗教活動場所的合法權利，保護宗教教職人員履行正常的教務活動，保護信教群眾正常的宗教活動。

（十）引導和促進宗教在政策和法律、法規范圍內活動，防止和制止不法分子利用宗教進行非法、違法活動。

（十一）推動宗教界人士進行愛國主義、社會主義、擁護祖國統一和民族團結的自我教育，團結和動員廣大信教群眾為改革開放和經濟建設服務。

（十二）幫助宗教團體培養和教育宗教教職人員，加強自身建設；辦理宗教團體需由政府機關協助或協調的各項事務。

（十三）組織和協調民族宗教工作領域的對外交流活動，并辦理有關事宜。

（十四）處理民族、宗教方面的突發性事件和影響社會穩定的問題；指導鄉（鎮）街道辦事處民族、宗教工作的開展。

（十五）承辦市政府和上級民族宗教部門交辦的其他事項。

四、行政執法職權的分解落實

我局具體行政執法權共51項，其中行政許可8項（含許可類工作事項2項），行政確認2項，行政監管8項，行政處罰24項，行政強制2項，其他具體行政執法職權6類7項。有關行政執法職權分解落實到科室、崗位和人員的情況以及有關工作流程，詳見附件四《*市民宗局行政執法職權分解一覽表》。

五、對行政執法人員的要求

我局行政執法人員必須是持行政執法證的正式工作人員，必須接受執法工作業務培訓，熟悉有關的法律、法規及規章，掌握必備的業務知識。行政執法人員還須遵守下列行為規范：

（一）忠于國家，擁護政府，聽從命令，服從指揮；

（二）忠于職守，嚴格依法履行職責，維護法律的尊嚴和政府的形象；

（三）尊重少數民族和信教群眾的意見，維護他們的合法權益，熱情為群眾服務；

（四）嚴格自律，公正廉潔；

（五）執行公務時著裝整潔，儀表端正，舉止莊重，禮貌用語；

（六）自覺接受法律監督、社會監督及其他監督。

在嚴格遵守上述行為規范的同時，不得有下列行為：

（一）散布有損政府聲譽的言論，組織或參與反對政府的活動；

（二）玩忽職守，貽誤工作；

（三）貪污、受賄或利用職權為自己或他人謀取私利；

（四）隱匿、偽造事實和證據；

（五）侵犯公民、法人或其他組織的合法權益，傷害少數民族和信教群眾的感情，損害政府和群眾的關系；

（六）泄露國家秘密，侵犯個人隱私；

（七）參與、支持或包庇違法行為；

（八）從事或參與營利性活動；

（九）對當事人毆打、體罰或使用污辱性語言；

（十）其他違法違紀行為。

六、保障措施和具體制度

（一）保障措施

1、統一思想，提高認識。做好行政執法責任制工作，是落實“依法治國”基本方略的具體行動；是建立行之有效的行政執法體系，保障法律、法規和規章正確實施的有力措施，是規范行政執法人員執法行為，提高執法水平的重要手段；也是提高行政工作效率，促進廉政建設的主要途徑。要按照市政府的要求，充分認識實施行政執法責任制的重要性，明確指導思想，切實把這項工作做好。

2、加強領導，保證力量。做好行政執法責任制工作，涉及面廣，要求高，任務重，因此，必須加強對這項工作的領導，我局成立以局長親自掛帥、各科室負責人參加的領導班子，配備精干力量，保證行政執法責任制的實施。

3、建章立制，落實責任。要根據我市民族、宗教工作的實際情況，制訂一些具體制度和措施來保障行政執法責任制的實施。同時要將行政執法責任制與工作目標責任制、政務公開、公務員年終考評等工作結合起來，確保行政執法責任制落到實處。

4、各司其職，確保實施。各業務處室在日常工作中，要按照各自的職責，確保行政執法任務的完成。其他處室要做好本職工作，在行政后勤、政策指導、法規調研、組織人事等各方面，提供有力的保障，以保證行政執法工作的順利進行。

5、不斷探索，積累經驗。由于我局行政執法責任制工作剛剛起步，需要在實施過程中積累經驗，不斷完善其內容和形式，同時要勇于開拓創新，探索促進民族、宗教方面行政執法水平提高的方法和途徑，使我局行政執法責任制工作取得明顯成效。

6、抓住重點，集中整改。行政執法責任制實施以后，要針對行政執法工作中存在的問題，進行檢查、監督，針對重點問題進行整改，力求解決問題，抓出成效。

7、加強培訓，提高素質。要不斷加強對行政執法人員的法律知識和業務知識的培訓，增強他們的法制觀念和業務水平，逐步建立起一支高素質的行政執法人員隊伍。

（二）具體制度

為確保行政執法責任制的有效實施，我局將在20*年底以前逐步建立以下各項制度：

關于對被許可人的日常監督檢查制度、關于行政許可的聽證制度、關于行政許可的責任追究制度、關于聽取行政申請人和利害關系人意見的制度、行政執法規范文書制度、行政許可事項統一受理分辦制度、辦公室與相關科室行政許可工作銜接制度、重大行政處罰備案制度、行政執法違法和錯案責任追究制度、行政執法投訴舉報制度、法制學習培訓制度等。

七、考評獎懲制度

我局將不定期地對局內各科室有關行政執法責任制的執行情況及行政執法人員的執法行為進行考核，考核結果要予以公布。對考核為優秀的科室和個人，將予以表彰獎勵；對考核不合格的予以通報批評，限期改正。考核不合格的科室取消當年評先進科室的資格；考核不合格的行政執法人員，不得被評為稱職等次。對在執法中違反法定程序及違法亂紀人員，按干部管理權限，依法給予行政處分。