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為推進我局深入學習實踐科學發展觀活動，按照《*市環境保護局黨組關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》，現就深入學習實踐科學發展觀活動第一階段工作提出如下方案。

一、目標要求

圍繞“合心合力應對嚴峻挑戰、創業創新推動科學發展”總載體，以開展主題宣講為重點，堅持邊學習邊調研的原則，通過各種方式進行深入學習。要通過廣泛動員、廣泛討論，深入學習、深入調研，讓廣大干部職工特別是全體黨員更加全面地把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，進一步增強落實科學發展觀的自覺性和主動性，引導干部職工把思想和行動統一到落實科學發展觀上來，統一到市委決策部署上來，把思路匯聚到解放思想上來，形成人人講科學發展、個個謀科學發展、大家一起踐行科學發展的良好氛圍，為高質量完成學習實踐活動打下堅實的思想基礎。

二、工作安排

學習調研階段于2009年3月份開始，2009年5月上旬基本結束。本階段重點要統籌抓好學習培訓、深入調研、解放思想大討論等三個關鍵環節，要突出落實主題宣講活動，認真開好典型案例剖析會、調研成果交流會、解放思想討論會。

（一）認真做好準備工作。時間在3月17日之前。主要任務：

1.召開專題會議研究部署。召開黨組會議，學習貫徹市委有關深入學習實踐科學發展觀會議與文件精神，部署我局學習實踐活動。各黨支部、科室、單位要根據市里和我局部署，召開相應的會議，學習貫徹上級會議精神，研究部署本支部、本科室、本單位學習實踐活動。

2.成立領導機構確定方案。成立深入學習實踐科學發展觀活動領導小組、領導小組辦公室，并上報市委學習實踐活動領導小組辦公室。編制《開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》，經黨組會議研究通過后印發，并上報市委學習實踐活動領導小組辦公室；制定《深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作方案》，經領導小組會議研究通過后印發，并上報市委學習實踐活動領導小組辦公室。

（二）扎實搞好學習培訓。時間為3月17日至4月10日。主要任務：

1.召開動員大會。3月17日召開全系統人員參加的深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，由黨組書記、局長、領導小組組長馬可煊同志做動員講話，邀請市委學習實踐活動指導檢查組第十六小組組長張朝考同志做指導講話，把中央、省委、溫州市委、*市委有關學習實踐活動的部署精神講清楚，把學習實踐活動的目標和安排講清楚，切實把廣大干部工的思想統一起來，激發黨員群眾的學習實踐科學發展觀的內在動力。

2.開展主題宣講活動。領導班子成員要根據集中學習會安排，各自開展一次學習實踐科學發展觀的主題宣講，結合自己的思想和工作實際，講理論、講體會，講實踐、講經驗，講要求、講愿景。每次集中學習要有考勤、有記錄，每位參加學習的人員都要認真做好學習筆記，學習培訓階段結束前每位黨員要向市局學習實踐領導小組辦公室遞交1篇學習心得。學習培訓階段，黨組理論學習中心組開展集中學習不少于3次，各黨支部開展集中學習不少3次。

3.創新學習方式方法。采取領導帶頭學、個人自學、集中學習等多種形式，引導黨員群眾聯系實際、帶著問題學，增強學習效果。在學習內容上要突出以下幾方面：

一要突出政治理論學習，通過學習黨的十七大、十七屆三中全會精神、《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、同志在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神等，深刻領會深入學習實踐科學發展觀活動精神和各項要求，不斷增強廣大黨員的政治理論素養。

二要突出黨風廉政教育，通過學習中紀委第三次全體會議精神和同志在全會上的講話精神、《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》、《浙江省環境違法行為責任追究辦法（試行）》、《中共浙江省環境保護局黨組關于進一步加強全省環保系統反腐倡廉建設的意見》等有關黨風廉政建設一系列會議和文件精神，并切實結合本科室、本單位實際，開展黨風廉政建設教育，從思想和行動上嚴格要求，規范行為，促進廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持為民、務實、清廉工作作風，兢兢業業干好工作，實實在在創造業績。

三要突出業務知識培訓，本著“干什么學什么、缺什么補什么、需要什么教什么”的指導原則，通過組織環境執法、監管等業務培訓，通過學習規章制度、工作流程，加強業務知識更新速度，大力推進業務素質的提高。

（三）深入開展調研活動。時間為4月6日至4月27日，主要任務：

1.確定調研課題。要從環保部門職能考慮，從促進經濟轉型升級、推進經濟社會又好又快發展的目標出發，確定領導班子調研課題，深入一線開展調研活動；領導班子成員也要各自確定自己的調研課題，并將課題報局學習實踐活動領導小組辦公室備案。4月22日前向市委學習實踐活動領導小組辦公室推薦至少1份專題調研報告。

2.開展調研活動。各領導班子成員要結合民主懇談會、信訪調處日活動、結對幫扶活動，帶領相關的科室、單位結合工作實際，圍繞調研課題，深入村居、企業，采取走村串戶、現場調查、現場接訪等形式，開展不少于一周的調研活動，每人形成1篇調研報告，4月底之前通過局學習實踐活動領導小組辦公室報市委學習實踐活動領導小組辦公室。

3.開展案例剖析。通過深入調查研究，選取在貫徹落實科學發展觀過程中涌現的先進典型案例和發現的反面典型案例，撰寫科學發展案例分析報告。召開典型案例剖析會，組織廣大黨員群眾，邀請人大代表、基層群眾，對照先進典型查找差距，以小見大、以點帶面，借鑒反面典型吸取教訓，深入查找制約我局科學發展的突出問題。典型案例分析報告要在4月20日前報送市委學習實踐活動領導小組辦公室。

（四）圍繞科學發展進行解放思想大討論。時間為4月24日至5月10日，主要任務：

1.召開科學發展調研成果會。組織召開科學發展調研成果會，黨組書記和黨組成員要根據自己深入調研情況，各自作專題發言，以交流領導班子和領導班子成員的調研活動成果，推進調研成果的落實。各黨支部也要召開相應的會議，每位黨員要根據參與領導調研活動情況，結合自己學習實踐活動體會，各自提出科學發展“金點子”，由支部匯總后于5月8日之前報局學習實踐活動領導小組辦公室。

2.組織解放思想大討論。在學習培訓、深入調研的基礎上，局領導班子組織召開科學發展解放思想討論會，緊密聯系當前經濟形勢和自身實際，廣泛開展解放思想大討論，努力在事關本局怎樣科學發展，怎樣做到保發展、保民生、保穩定等重大問題上形成共識，堅定戰勝困難的信心和決心。領導班子成員要認真撰寫書面發言材料（要在局學習實踐活動領導小組辦公室備案），分別做好主題發言。討論會要由專人負責記錄，形成會議情況書面材料，在局內部公開，并報市委學習實踐活動領導小組辦公室。

3.總結學習調研階段工作。各黨支部要根據活動開展情況，總結回顧學習調研階段工作情況，形成總結報告于5月8日前報局學習實踐活動領導小組辦公室。全局性的學習調研階段總結報告也要于5月8日前報市委學習實踐活動領導小組辦公室。

（五）召開第一階段總結及轉段動員大會。5月10日前，召開第一階段總結及第二階段動員大會，總結回顧工作開展情況，部署第二階段的具體任務和工作安排。

三、工作要求

1.充分準備。各黨支部、科室、單位要根據黨組部署，結合工作實際，研究制定本支部學習調研階段工作計劃，特別是要針對學習、調研、討論三個環節分別制定具體的學習計劃、調研方案和討論方案，確定符合實際的目標要求和切實可行的方法步驟，做到時間、內容、人員、效果“四落實”，保證學習調研階段活動順利開展。

2.認真落實。各黨支部、科室、單位要認真按照我局的實施意見和第一階段的實施方案，組織好每一次的學習、討論、交流，做好記錄；根據局學習實踐活動領導小組部署，做好調研，突出實效。對缺課的同志，支部、科室、單位要查明原因，本人要講明情況，并進行補課。局學習實踐科學發展觀領導小組辦公室將不定期以多種方式方法開展督促檢查。

3.加強宣傳。各黨支部、科室、單位要充分利用局門戶網站、局內部OA系統、簡報、櫥窗等載體，及時反映學習調研情況，宣傳好人好事，營造良好氛圍。活動過程中產生的信息要及時上報，要爭取每周上報1條以上；市局學習實踐活動領導小組辦公室也要及時收集我局活動開展情況，力爭每周向市委學習實踐活動領導小組辦公室報送信息不少于1條。