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當前正值高致病性禽流感等人畜共患病的高發季節，疫情形勢復雜，為依法加強人畜共患病的預防工作，確保我縣春節前的公共衛生安全，促進社會和諧，讓群眾過一個安全、祥和、歡樂的春節，按照《關于開展人畜共患病防控專項行動的通知》（衢農發〔20*〕2號）和《*縣公共衛生安全應急預案》、《*縣突發重大動物疫情應急預案》等要求，結合當前我縣人畜共患病防控的實際情況，經縣政府同意，決定在全縣開展人畜共患病防控專項行動。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，貫徹實施《傳染病防治法》、《動物防疫法》、《食品衛生法》，以維護公共衛生安全與食品安全，保障城鄉居民健康，促進社會和諧為主題，依法加強人畜共患病防控，提高對突發公共安全事件的應對能力；依法加強食品衛生安全的監督管理，深化豬肉等動物產品質量安全專項整治工作；依法落實動物疫病防控的綜合措施，保障畜牧業健康發展和農民增收；依法加強公共衛生安全的監督執法，提高依法行政能力和水平。

二、行動內容

根據市政府防控人畜共患病電視電話會議部署的要求，專項行動包括以下六項行動內容：

（一）開展全面消毒滅源行動。消毒滅源是防控人畜共患病的重要技術措施。通過全面做好農民居家、畜禽飼養、屠宰加工、農貿市場等環境消毒工作，消滅病源，有效控制人畜共患病的發生。衛生部門要組織指導鄉鎮（街道）和村對農村村莊環境進行徹底的消毒，重點做好衛生狀況較差村莊的消毒滅源工作；農業部門要組織指導畜禽飼養戶對飼養環境的消毒滅源工作，控制飼養場所的病源向生活環境擴散；工商部門要督促市場承辦者開展對農貿市場的消毒工作，重點做好豬肉、禽、蛋經營攤位的消毒滅源工作；經貿部門要督促定點屠宰場的消毒滅源工作；質量技術監督部門要督促做好動物產品加工場所的全面消毒滅源工作。通過全面徹底的消毒滅源行動，創造良好的生活、生產環境。

（二）進一步開展動物疫情普查與全面免疫行動。動物防疫是控制人畜共患病發生源頭的重要措施。農業部門要深入貫徹《動物防疫法》，全面落實動物疫病綜合防治措施，在開展動物免疫周行動基礎上，春節前要進一步開展禽流感、牲畜口蹄疫、豬鏈球菌等人畜共患病的疫情調查，做好生豬、家禽重點產區以及疫情易發區域動物疫情的監測，全面掌握疫情動態，分析發病規律，一旦發現疫情堅決果斷處置，并作無害化處理。春節前要開展免疫工作“回頭看”，做好查漏補缺工作，確保免疫密度100%，免疫合格率70%以上。

（三）深入實施“放心肉”工程行動。豬肉等畜產品安全消費是防范人畜共患病的基本要求。食品藥品監督部門要在前段時間開展的肉品安全專項整治工作的基礎上，繼續組織加強食品安全監督管理，保障畜產品安全消費；經貿部門要加強定點屠宰執法檢查，堅決取締非法屠宰、私屠濫宰的違法行為，嚴禁非定點屠宰豬肉上市銷售；農業部門要切實做好生豬屠宰檢疫和畜禽產地檢疫工作，規范檢疫操作，不敷衍失責，做到每頭檢疫，不漏一頭，未經檢疫的豬、禽不出境，未經檢疫的豬肉及產品不上市；工商部門要做好上市豬肉的索證索票審驗工作，對無檢疫證明豬肉等產品、未經檢疫的家禽不得上市銷售；衛生部門要做好餐飲業、學校食堂等場所的畜產品安全檢查，全面落實餐飲業憑證采購制度，對餐飲業采購無檢疫證明或非定點屠宰豬肉等動物產品的行為，要依法加大查處力度；質監部門要加強對畜產品加工企業的安全管理，建立畜產品加工索證與溯源制度，確保加工產品的安全衛生。

（四）開展動物流通監管安全行動。加強動物流通環節的安全監督是控制外疫傳入的關鍵環節。工商、經貿、農業等部門要密切配合，加強對畜禽及其產品的流通監管，嚴禁疫區的畜產品流入我縣。工商、經貿部門要強化憑證入場、終端監督、臺帳記錄等綜合監管措施，建立調入動物可追溯制度，確保畜產品進場安全；農業部門要全面落實生豬及其產品調運主體資格審查、調入前備案、調入后檢驗、調入風險監控等全程管理措施，確保生豬及其產品流通安全。

（五）開展畜產品安全專項執法檢查行動。工商、衛生、經貿、農業、公安、質監等有關部門要密切配合，全面開展對動物及其產品的生產、加工、流通、經營等場所的監督檢查。重點檢查非法經營、銷售、加工病死動物的違法行為，切斷病死豬禽與人直接接觸途徑，確保市場的畜產品安全供應。經貿部門要切實加強定點屠宰執法檢查，督促屠宰場（點）建立病死動物無害化處理設施，落實病死動物無害化處理措施，依法打擊私屠濫宰、宰殺病死動物違法行為；工商部門要嚴格對動物產品經營環節的執法檢查，依法從嚴查處經營病死動物及其產品的違法行為，堅決取締無照經營；質量技術監督部門要組織開展對動物產品加工企業的動物產品加工原料的溯源管理，建立企業動物產品溯源制度，做好動物產品購銷臺帳，依法打擊使用病死動物加工食品的違法行為；衛生部門要加強對餐飲業的監督管理，建立餐飲業動物產品購銷臺帳，重點打擊小型餐飲企業非法使用病死動物的違法行為；農業部門要加大檢疫監督管理力度，嚴禁疫區動物產品調入我縣，要督促養殖戶建立病死動物無害化處理設施，指導科學規范處理病死動物，依法查處銷售染病動物的違法行為；公安部門要積極配合有關部門查處生產、經營病死動物的違法行為，對案情重大、嚴重危害社會的案件，要依法立案偵查，從重從快嚴厲打擊。

（六）開展人群人畜共患病綜合防范行動。衛生、農業、經貿、工商等有關部門和鄉鎮（街道）要貫徹預防為主的方針，全面開展人群人畜共患病的防控工作。衛生部門要加強對職業人群的預防監測工作，重點做好動物飼養、屠宰、加工、經營以及獸醫等職業人群的疫病監測，配合相關部門做好職業人群的防治知識宣傳教育，切實增強職業人群的自我防護意識。各級醫療單位要落實病人應急救治措施，一旦發現疑似病例及時向縣衛生部門報告，并按照就地隔離、就地治療原則及時收治，集中必要的醫療設備、醫護人員，全力救治患者，要深入細致開展人畜共患病流行病學調查，一旦發現異常情況，堅決果斷采取相應防范措施。食品藥品監督管理部門要強化對預防、診治藥品、醫療器械的質量安全監管，保障人民群眾用藥的安全有效，確保人民群眾身體健康和生命安全。

三、時間安排

人畜共患病防控專項行動分三個階段進行：

第一階段：準備部署階段（1月5日—1月8日）。各有關部門和各鄉鎮（街道）要制訂行動方案，提出行動目標，確定行動責任人員，落實工作經費，編印有關資料，準備相關設備等。

第二階段：組織實施階段（1月9日—1月24日）。按照本通知的要求，按照本部門的職責，落實行動方案，全面開展人畜共患病防控專項行動的各項活動。

第三階段：檢查整改階段（1月25日—1月30日）?？h政府辦公室對各鄉鎮（街道）和有關部門的人畜共患病防控專項行動開展情況組織檢查，對檢查中發現的問題和薄弱環節進行分析研究，提出整改意見。有關部門和責任單位根據整改意見及時進行整改，并將整改結果上報縣政府辦公室和縣農業局。

四、行動要求

（一）提高認識，加強領導。防控人畜共患病，直接關系人民群眾的身體健康和生命安全，影響畜牧業生產和農民增收。各鄉鎮（街道）和有關部門務必高度重視，切不可掉以輕心，把本次行動作為政府關注民生、以人為本的一項重要措施來抓，切實加強領導，精心組織，全面推動，務求實效。

（二）明確職責，密切配合。各鄉鎮（街道）和有關部門要按照《*縣公共衛生安全應急預案》和《*縣突發重大動物疫情應急預案》的職責要求，認真組織相關活動，落實專人負責本次行動工作，各司其責，密切配合，互通信息，聯合行動，確保本次行動取得成效。

（三）掌握動態，及時總結。各鄉鎮（街道）和有關部門要及時掌握本次行動動態，認真總結行動經驗和成效，于1月28日前將行動總結報縣政府辦公室和縣農業局。