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根據中央關于在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動的意見和我局的實施方案，局黨委決定從1月下旬開始，集中三個月時間開展局黨委保持共產黨員先進性教育活動。為此，特制定本方案。

一、指導思想和基本要求

局黨委先進性教育活動的指導思想是：以學習實踐“三個代表”重要思想為主線，以保持共產黨員先進性為主題，以提高黨的執政能力為著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，著重解決理想信念、廉潔從政、求真務實、聯系群眾等方面的問題，充分發揮領導干部的表率作用，自覺做到帶頭學習、帶頭查找問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭制定和落實整改措施，在取得實際效果上下功夫，切實解決黨委委員在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，認真解決影響我局改革發展和涉及職工群眾切身利益的實際問題，為全面建設小康社會提供堅強的組織保證。

按照以上指導思想，全體黨委委員要做到“四個帶頭”，帶頭學習、帶頭查找問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭制定和落實整改措施。根據廳黨組開展先進性教育活動的目標要求，局黨委委員開展先進性教育活動要在以下幾個方面收到實際效果，思想政治素質進一步提高、領導班子建設進一步加強、全心全意為職工群眾服務的宗旨意識進一步強化、各項工作進一步推進。

二、主要步驟和方法

第一階段，思想發動、學習教育（集中時間3周左右）。

學習培訓以《保持共產黨員先進性教育讀本》為主要教材，重點學好黨章。采取自學、專題輔導、上黨課、中心組學習、專題討論、廉政教育、舉辦形勢報告會和優秀黨員領導干部先進性事跡報告會等多種形式。該階段安排5次重要活動：

1、舉辦新時期保持共產黨員先進性教育專題報告會，由局黨委副書記、局保持共產黨員先進性教育活動領導組副組長肖干同志作專題報告。

2、舉辦改革發展形勢報告會，由省委黨校專家進行輔導。

3、請黨建專家韋題輔導《保持共產黨員先進性教育活動讀本》。

4、舉辦優秀黨員干部先進事跡報告會。

5、開展一次反面典型的警示教育活動。

第一階段結束時，認真交流學習體會，開展“回頭看”，檢查學習效果，確保學習質量。

第二階段，黨性分析、民主評議（集中時間6周左右）。

1、征求意見。在充分征求各支部和廣大黨員意見的基礎上，征求老干部、各派人士的意見。通過座談會、個別談心、填寫意見表、設立意見箱和征求意見專用電話等形式聽取群眾意見。對征集到的群眾意見進行匯總梳理并向局黨委委員本人反饋。

2、黨性分析。對照黨章規定，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，全面總結近年來局黨委自身在理想信念、宗旨觀念、組織紀律和思想、工作、作風等方面的表面，結合征求到的對本人和分管工作的意見，撰寫黨性分析材料。重點檢查自身存在的不符合“三個代表”的重要思想的問題，從世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀等方面剖析思想根源，明確努力方向。對屬于領導班子的問題，每位局黨委委員特別是主要負責同志要把自己擺進去，查找原因，總結教訓，提出整改措施。黨性分析要克服思想障礙，查找的問題要有實際內容和具體表現，做到開門見山，抓住要害，一針見血。無論是黨性分析，還是查找問題，都要堅持實事求是，力求客觀準確。

3、談心交流。局黨委委員之間互相談心，書記與每位成員談心，重在交換看法，相互提醒，溝通思想，統一認識。

4、民主評議。主要開好兩個民主生活會，一是局黨委委員以普通黨員身份參加所在黨支部的專題民主生活會，黨員之間進行評議。二是開好領導班子專題民主生活會，開展批評與自我批評。局黨委要根據民主評議的情況（包括所在黨支部的民主評議情況）、征求到的意見和局黨委委員的一貫表現，實事求是地對成員提出評議意見。

第二階段結束時，要認真總結分析，看主要矛盾抓準了沒有，看問題的癥結找到了沒有，看邊查邊改做到了沒有。

第三階段，整改提高、鞏固成果（集中時間4周左右）。

1、認真制定整改措施。針對局黨委委員黨性分析查找出的問題及民主評議階段征求到的意見，提出具體整改意見，并采取一定方式聽取群眾意見。整改目標要切合實際，整改措施要切實可行，整改時限要明確。

2、堅持邊整邊改。對群眾反映強烈、通過努力可以解決的突出問題，要盡快加以解決；對一時解決不了的問題，要向群眾作出說明。整改情況要在一定范圍內公布，自覺接受群眾監督。整改效果不好，多數群眾不滿意的，要重新進行整改。要著重從體制上查找原因和漏洞，健全和完善制度，努力探索建立長效機制。

第三階段結束時，要認真總結，看整改措施是否堅持高標準，整改效果是否提高質量。

集中學習教育基本結束后，要用一定時間做好鞏固和擴大整改成果的工作。

三、加強對全局先進性教育活動的組織領導

局黨委在搞好自身教育的同時，要以高度的政治責任感和足夠的領導精力加強對全局先進性教育活動的領導、監督和檢查。

（一）實行黨委書記負責制。局黨委書記是局黨委和全局先進性教育活動的第一責任人，要親自動員部署，親自檢查落實，確保先進性教育活動取得實效。

（二）建立局黨委委員聯系點制度。根據廳實施方案的要求，局黨委按照每位局領導所分管的部門及工作重點建立聯系點，肖干同志聯系第二支部（財務科、河道站、行政科、監察室）、余天榮同志聯系第三支部（黨辦、工會、人事科）、李春雨同志聯系第一支部（辦公室）、馬春龍同志聯系第五支部（經營科、公安科、審計科）、馬濤同志聯系第六支部（水電站、水情科）、杜向潤同志聯系第四支部（工程科、開發科、技術室、工程公司）。局領導對聯系點的教育活動進行領導和指導，并把聯系點的教育活動抓出成效，以點帶面，推動我局先進性教育活動的有效開展。

（三）指導分管部門的先進性教育活動。正確處理先進性教育活動和各項工作的關系。合理安排時間和精力，做到“兩不誤、兩促進”。

（四）自覺接受廳督導組的指導。及時匯報先進性教育活動的進展情況，認真聽取意見和建議，不斷提高工作質量和水平。

（五）建立群眾監督評價機制。充分吸收群眾參與及時公布有關情況，主動接受群眾的監督。在先進性教育活動結束前，進行滿意度測評，多數群眾不滿意的，要進行“補課”。