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為進(jìn)一步提高工作效能，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，建設(shè)人民滿意機關(guān)，根據(jù)區(qū)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全區(qū)開展機關(guān)效能年活動實施方案》（東效能發(fā)〔2009〕1號）的相關(guān)要求，結(jié)合本辦實際，現(xiàn)就2009年開展機關(guān)效能年活動提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和區(qū)委十屆五次全會精神，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實施經(jīng)濟大提速，城鄉(xiāng)大變樣，文明大提升“三大工程”和“抓效能、促項目、興發(fā)展”為主題，以落實區(qū)委、區(qū)政府《深化機關(guān)效能建設(shè)、進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十二條規(guī)定》為重點，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步規(guī)范機關(guān)行為，完善運行程序，強化監(jiān)督檢查，切實解決機關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。通過開展機關(guān)效能年活動，建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機關(guān)運行機制，力爭在較短時間內(nèi)使機關(guān)辦事效率明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，辦文、辦會、辦事能力明顯增強。

二、活動任務(wù)、方法、步驟

開展機關(guān)效能年活動要緊緊圍繞《關(guān)于在全區(qū)開展機關(guān)效能年活動實施方案》所明確的工作要求和重點內(nèi)容，集中解決影響機關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。整個活動分三個階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)部署自查階段（2009年1月4日—2009年2月28日）

1、加強學(xué)習(xí)。制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，集中時間、集中人員有組織地進(jìn)行學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。學(xué)習(xí)內(nèi)容為：省、市機關(guān)效能年活動動員大會的工作部署和重要講話精神，全區(qū)機關(guān)效能年活動動員大會和郭區(qū)長重要講話精神，有關(guān)法律法規(guī)、機關(guān)效能建設(shè)的制度、工作紀(jì)律等。

2、動員部署。結(jié)合本辦工作實際，對開展機關(guān)效能年活動進(jìn)行動員部署，使干部明確開展機關(guān)效能年活動的總體要求、工作重點和方法步驟。

3、自查自糾。對照機關(guān)效能年活動的內(nèi)容和要求，逐項查找個人在工作作風(fēng)、工作效率等方面存在的問題。對于查找出來的問題要認(rèn)真分析原因，制定具體的整改措施。

（二）組織實施階段（2009年3月1日—2009年10月31日）

1、具體任務(wù)

（1）牽頭做好政務(wù)公開和政府信息公開工作。另行制定實施方案，并于2月25日前報區(qū)效能辦。（責(zé)任人：查秋滾、周誠明）

（2）牽頭做好完善重大項目協(xié)調(diào)機制工作。另行制定實施方案，并于2月25日前報區(qū)效能辦。（責(zé)任人：周誠明）

（3）協(xié)同區(qū)委辦公室牽頭做好改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)工作。與區(qū)委辦公室溝通另行制定實施方案。（責(zé)任人：查秋滾）

（4）為區(qū)行政服務(wù)中心建立網(wǎng)上審批系統(tǒng)提供技術(shù)支持。（責(zé)任人：周誠明）

（5）為區(qū)紀(jì)委（區(qū)監(jiān)察局）建立電子監(jiān)察系統(tǒng)提供技術(shù)支持。（責(zé)任人：周誠明）

（6）協(xié)助相關(guān)職能部門開展對評比達(dá)標(biāo)活動的專項清理。（責(zé)任人：查秋滾）

（7）編印本辦機關(guān)效能建設(shè)制度手冊，做到干部人手一份，并組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好各項制度的落實。（責(zé)任人：查秋滾）

2、相關(guān)要求

（1）切實解決問題。重點查找和解決《關(guān)于在全區(qū)開展機關(guān)效能年活動實施方案》中列出的八個方面的問題。要選擇一些反面典型案例，開展警示教育，使機關(guān)工作人員深刻認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性和危害性，真正從中汲取教訓(xùn)，切實解決存在的突出問題。

（2）建立長效機制。通過建章立制，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范機關(guān)工作程序，堵塞機關(guān)管理漏洞，完善機關(guān)工作運行機制，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

（三）考核總結(jié)階段（2009年11月1日—2009年12月31日）

1、針對機關(guān)效能年活動的具體內(nèi)容進(jìn)行個人自查，對各項具體任務(wù)的完成情況進(jìn)行綜合考核，并把考核的結(jié)果作為獎懲的重要依據(jù)。

2、召開機關(guān)效能年活動總結(jié)會議，總結(jié)本辦全年效能建設(shè)工作，表彰先進(jìn)典型，鞏固深化效能建設(shè)成效。

三、保障措施

機關(guān)效能建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。牽頭責(zé)任人要精心組織、周密安排好各項工作，保證各項工作的有序推進(jìn)。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立政府辦公室效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對本辦機關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。鄧越峰任組長，查秋滾、周誠明任副組長，黃君、楊邸著、吁坤、張祎星、程傳保、程新排為領(lǐng)導(dǎo)小組成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由查秋滾同志兼任。

2、加強監(jiān)督管理。采取有效措施，加強對效能建設(shè)工作的日常管理和監(jiān)督，推動機關(guān)效能年活動深入扎實開展。加強監(jiān)督檢查和問題查處，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時通報，對影響機關(guān)效能的典型案例要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格落實責(zé)任，并及時加以整改。