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根據國務院《地質災害防治條例》和《安徽省地質災害防治規劃》的規定，結合我市20*年地質災害災情和*年汛前地質災害調查成果，制定本方案。

一、主要地質災害治理和災害分布情況

20*年全市地質災害發生較少，年內發生的地質災害主要表現為巖土體位移地質災害，均已采取治理措施。*縣*鎮*坂滑坡列入20*年度綜合治理項目，已采取搬遷避讓、異地安置措施，目前搬遷避讓工作進展順利。

預計*年因工程建設等人為活動引發的地質災害將成為主要因素。突發性地質災害可能發生的主要區域為：山區、長江江岸和*湖岸。全市地質災害防治以崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突發性地質災害為重點，此類地質災害具有突發性和難以預見性等特點。

二、重點防范區域、災害類型

（一）巖土體位移地質災害易發區

主要分布于山區的露天采石場，以及基建工程、建房所在的山腳切坡過高過陡處，還包括自然邊坡失穩的地段。

1、交通干線

*公路*區*鎮*村小嶺拐路段，公路邊坡過高過陡，并有巨型浮石，嚴重危及過往車輛與行人安全。

無為縣昆山鄉蓮花村新勝店組公路旁，有坡長15m，坡寬20m的斜陡坡，山體為閃長巖，風化強烈，殘坡積松散堆積物較厚，由于人工切坡修筑公路形成陡坡，局部形成陡崖，降水、凍融隨時可能產生崩塌，不久前崩塌的碎石土體積為100m3，威脅過往行人及車輛。

無為縣洪巷鄉雙獅村洪莊組鄉村道路兩側，由于橫切山體修路存在高為5～10m的陡坡。該公路是為了方便幾十名小學生上學，橫切山體開拓形成，斜坡類型為斜向坡，危巖林立，崩塌原因為切坡過陡、巖層節理發育，層面泥化，降雨凍融影響。目前該處崩塌不穩定，路面見多處50kg以上的崩落物（石塊），遇連續降暴雨會導致再次崩塌。崩塌主要威脅對象為行人，嚴重威脅小學生及行人安全。

2、礦區

*縣*水泥廠*礦區滑坡監測工作處于停頓狀態，現狀條件下未發生顯著變化。但與該滑坡體同處一個山體的**興巢水泥有限責任公司（原*化建礦）鳳寶山礦區滑坡體至今仍未開展定量監測工作，且礦山仍在生產，潛在的安全隱患較大。

*區馬家山、散兵、*等露采礦區，*縣*及其北部露采礦區，和縣香泉和無為縣太平等地的露采礦區，其邊坡接近直立（>60°），發生崩塌、滑坡的可能性較大。*縣*鎮楊山村的毛籠銅礦采空塌陷，目前已經回填一個坑，另一個在道路旁的塌陷坑尚未回填，潛在危害較大。位于*縣鐘山鐵礦礦區的尾礦壩，經除險加固后，壩體穩定性較好。鑒于尾礦庫下游有三個自然村，常住人口1500余人，汛期應注意防止潰壩形成泥石流地質災害。

3、山區村民聚居區

*縣*鎮*坂滑坡仍在緩慢移動，滑坡前緣向泄洪渠滑移，后緣進一步下落，遇強降水有可能誘發老滑坡體的復活。

各縣、區的山區村民在山腳切坡過高過陡建房，其邊坡的穩定性較差，汛期暴雨期間，很容易造成邊坡失穩，危及村民安全。

（二）礦山與地下工程地質災害易發區

主要分布于無為縣昆山鄉、*縣*鎮、*縣仙蹤鎮等地的礦山采礦工程較集中的地區，井下以開采煤、鐵、礬礦為主，易發生山體滑坡、地面塌陷等地質災害。

*礬礦礦體圍巖屬強烈蝕變的安山巖、凝灰巖等，巖石松軟，抗壓強度低，加之構造裂隙較發育，工程地質條件較差。曾經發生過較大規模的局部巷道頂板冒落、地面塌陷，已經在地表形成匯水漏斗，塌陷體破碎強烈，裂隙更加發育，地表水與地下水的連通性進一步加強。目前礦山雖已停產，但汛期由西+85m中段礦坑涌出的水體，流量大，流速快，直接威脅礦區居民和礦山道路的安全。該區是發生地質災害的危險區。

（三）河湖地質災害易發區

主要易發生于*區散兵鎮*沿岸，和縣大黃洲的長江岸段和陳橋洲，無為縣黑沙洲等長江江心洲岸段等地。

和縣大黃洲未做人工護坡的長江岸段岸崩較嚴重，長江江心洲岸段還未得到有效治理，汛期仍存在岸崩的可能。*南岸西段的部分湖岸仍未采取相應的治理措施，湖水的淘蝕造成湖岸后退、湖面擴大和土地消失，嚴重威脅南岸的農田、村莊。

三、重點防范期

根據地質災害分布特征和氣象資料分析，巖土體位移地質災害，多與降水有關，表現出極強的相關性。河湖地質災害的發生與洪水關系密切。本市主汛期為5月至9月，降水集中，單位時段強度大，是上述地質災害的高發期。因此，我市地質災害的重點防范期應為5月至9月。

四、地質災害監測、預防責任

按照屬地管理原則，各縣、區政府應將本行政區域內重要地質災害隱患點的監測、預防工作落實到具體單位和責任人并注明聯系方式。對工程建設等人為因素引發的地質災害，按照誰開發、誰治理的原則，由工程建設單位將監測、預防責任落實到具體單位和責任人，當地人民政府要做好監督、檢查工作。

五、地質災害防范方式

地質災害的防范主要采取兩種方式：排除險情和避讓。

（一）排除險情

在山坡切坡建房、筑路以及進行其它施工的，應進行地質災害危險性評估，堅持先設計、后施工的原則。采取削坡減載，設立擋土墻護坡，設立排水溝和恢復植被來減少降水入滲量等工程措施，由此增強山體邊坡的穩定性，避免或減少發生滑坡、崩塌的可能性。

礦山應按設計要求合理堆放廢石、渣堆及尾砂。業主單位應嚴格科學管理，確保廢石渣堆邊坡和尾砂庫庫壩的安全、穩定。對于露天高架頭采石場應采取強制措施，限期削坡減載，做到分臺階開采。井下采礦應嚴格按照規范要求安全生產，不得越層、越界開采，禁止隨意開采保安礦柱。

有關部門和單位應采取有效措施治理長江、*岸崩災害，如注漿、毛石護坡、拋石及植樹種草等，減輕水患災害。

（二）避讓

堅持治理與避讓相結合的原則，對于無法排除險情，將來可能發生地質災害的危險地段，應當組織搬遷。

在地下采礦區的地面范圍內，地面沉降、塌陷災害的發生將非常可能，此范圍內地表不得建有住宅等永久性工程，已有的居民應當搬遷。

在地質災害危險地段，如崩塌、滑坡、廢石堆、尾砂庫壩、采空塌陷、非穩定山體邊坡等地段的道路附近，應設立警示標牌，警告路人遠離危險區或快速通過。居民區附近的地質災害危險點，在汛期應加強檢查和現場巡查，做好群眾的轉移、撤離等準備工作，發現險情及時報告和妥善處理。

六、地質災害防治措施

（一）切實加強領導

各級政府要切實加強地質災害防治工作的領導，主要負責同志對本行政區域內地質災害防治工作負總責，分管負責同志具體負責。各有關部門要按照各自職責，采取有力措施，抓住工作重點，加強監督檢查，認真落實《地質災害防治條例》各項規定，最大限度地減少地質災害造成的損失。

（二）制定年度防治方案和應急預案

各縣、區要認真開展汛前地質災害調查工作，制定*年地質災害防治方案，并制定每個危險區（段）和重要隱患點的防治方案和應急預案。一旦發生地質災害或出現險情，相應啟動突發性地質災害應急預案，并成立地質災害搶險救災指揮機構，各有關部門和單位按照應急預案做好相應的搶險救災工作。

（三）認真做好汛期地質災害防治工作

1、開展地質災害巡查和督查工作。

在重點防范期內，各級政府要組織有關部門對本行政區域內的重要地質災害隱患點和地質構造復雜的城鎮、學校、居民點、交通干線、旅游景點、重要工程等進行巡查。對于重要地質災害隱患點，要及時劃定危險區，設置明顯的警示標志，并予以公告。對重點防范地區要定期進行督查檢查。

2、落實地質災害速報和月報制度。

各縣、區應將本行政區域內的隱患點、各類地質災害災情和地質災害成功預報情況，本著實事求是的原則，如實上報。

3、完善突發性地質災害應急救援準備工作。

各縣、區要認真做好應急救援準備工作，落實應急救援物資、設備、資金及人員配備。一旦發生災情或險情，及時有效地進行判斷和科學決策，采取應急救援和應急處置措施，開展地質災害搶險救災工作。

（四）完善群測群防體系建設

各縣、區要加強宣傳教育，增強群測群防意識。要建立縣（區）、鄉（鎮）、村（街道）三級群測群防網絡，落實監測單位和責任人。要加強監測人的業務培訓，掌握地質災害監測基本知識和應急措施，提高監督和預防的質量和水平。

（五）加強地質災害隱患點防治

根據全市汛前地質災害調查成果，列為*年重要地質災害隱患點共有8處（詳見附表）。

1、*縣*水泥廠*礦區滑塌，要加強汛期監測預警，落實群測群防，在滑坡體外圍設置鐵絲網柵欄，嚴防行人進入危險區。

2、*縣*鎮*礬礦滑坡要加強汛期監測預警，落實群測群防，修建排水溝，保證汛期排水暢通。

3、*縣鐘山鐵礦尾砂壩不穩定斜坡，該斜坡已進行工程治理，治理效果良好，礦山請求省廳組織專家進行驗收核銷。在未驗收核銷前，應繼續對壩體進行加固。

4、*縣*鎮*坂滑坡，20*年開始進行綜合治理，采取搬遷避讓、異地安置等措施，進展順利，今年底完成掃尾工作。

5、*區散兵鎮*村*岸崩，采取注漿、毛石護坡、拋石等護坡措施。

6、*區散兵鎮高林居委會孔家山橫組*岸崩，采取注漿、毛石護坡、拋石等護坡措施。

7、無為縣洪巷鄉雙獅村洪莊組石羅山鄉村道路崩塌，應采取削坡減載、減緩坡度、改斜面坡為階梯坡、坡面防護等措施。

8、*公路*區*鎮*村小嶺拐公路路段邊坡崩塌，應采取削坡減載、減緩坡度、改斜面坡為階梯坡、坡面防護等措施。