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為深入貫徹落實縣委、縣政府《關于加強機關行政效能建設的決定》(滎委發(fā)〔*〕10號)精神，切實轉變我局機關作風，扎實開展機關行政效能建設，根據我縣機關行政效能建設辦公室《關于印發(fā)〈*縣轉變機關作風加強機關行政效能建設工作方案〉的通知》（滎效能辦發(fā)〔*〕2號）要求，結合我局實際，制定以下工作方案。

一、工作目標

進一步加強機關行政效能建設工作，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”的工作總體取向，以執(zhí)政為民、勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展為主要內容,以加強思想教育、健全建章立制、嚴格考核獎懲為手段,進一步整合機關管理資源,優(yōu)化機關管理要素,規(guī)范機關管理行為,改善機關運作方式,切實解決我局存在的突出問題,使我局工作人員在履行職責和改革創(chuàng)新上有新突破,在服務質量和辦事效率上有新的改進,在人民群眾對廣電工作的滿意度上有新的提高,努力形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制，樹立我局新的良好形象。

二、工作重點

1、動員部署，明確任務。

我局要按照縣委、縣政府的部署，于5月20日前研究制訂活動的具體實施方案，召開機關效能建設動員會，提出目標任務、工作重點和考核辦法，并于5月25日前將實施方案書面加蓋公章報縣機關效能建設領導小組辦公室（設在縣紀委辦公室）備案。

2、加強學習，提高素質。

要以縣效能辦編發(fā)的《*縣機關行政效能建設學習資料匯編》為重要學習內容，結合廣電機關行政效能建設的實際情況，組織全體職工干部認真學習領會“一個決定”、“兩個講話”和“三項制度”精神。

3、公開承諾，接受監(jiān)督。

要從規(guī)范機關行為、優(yōu)化辦事流程、提高辦事效率入手，著眼長效機制建設，建立健全職責清晰、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、獎懲分明的機關管理制度。對集中整治的重點問題要逐個深入研究，并根據部門職能和崗位職責，就整改內容、整改步驟、責任單位和責任人、完成時限、成效體現(xiàn)等方面作出公開承諾，接受社會監(jiān)督。要于5月25日前將廣電機關效能工作公開承諾書網絡報縣效能辦（縣紀委公文交換箱）。

4、座談討論，營造氛圍。

要緊密聯(lián)系廣電部門實際，重點圍繞加強機關效能建設的總體要求、指導原則、主要內容和重點工作；加強機關效能建設對推進*跨越發(fā)展、承接產業(yè)轉移工作、實施民生工程等全縣重點工作的重大意義；本部門在加強機關效能建設方面存在的突出問題；本部門在加強機關效能建設的主要任務、具體措施；如何把加強機關效能建設與深入學習實踐科學發(fā)展觀、加強機關作風建設、抓好當前工作結合起來等題目，組織召開座談會，開展加強機關行政效能建設大討論。要進一步增強解決問題、轉變作風的緊迫感，切實提高深入推進機關行政效能建設的自覺性，努力創(chuàng)造規(guī)范、高效、誠信、開放的政務服務環(huán)境，真正把*建設成為“效率高、作風實、成本低、服務好的攀西投融資環(huán)境最好的區(qū)縣之一”。此項工作，要于5月31日前完成。

5、建章立制，完善體系。

各部門要圍繞“以改進干部作風為核心扎實推進機關行政效能建設”主題，從本機關基本工作職能和具體工作實際出發(fā)，按照“權責一致，制約有效”的要求，建立健全首問負責制、限時辦結制、責任追究制等三項制度。

6、排查對照，整改提高。

6月至8月，我局集中排查整改工作人員中存在的效能問題，重點搞好“三查三看”，做到“五個禁止”：一查黨和國家政策法規(guī)，縣委、縣政府決策措施以及縣委、縣政府部署的工作任務的執(zhí)行、落實情況，看政令是否暢通，是否存在“腸梗阻”、“下擱淺”等問題；二查履行職責情況，看是否存在行政不作為、行政亂作為等問題；三查為群眾、為企業(yè)、為基層辦事情況，看是否存在服務態(tài)度差、辦事效率低、“吃、拿、卡、要”等問題。對查擺出來的問題，要按照“銷號整改”的要求，明確整改措施，落實責任人。為確保機關效能建設取得實效，實施“五個禁止”：嚴禁有令不行；嚴禁辦事拖拉推諉；嚴禁“吃、拿、卡、要”；嚴禁擅離崗位、擅離職守；嚴禁工作時間上網聊天、炒股和玩電腦游戲。

7、規(guī)范行為，提高能力。

根據縣政府工作規(guī)則，修訂廣電部門工作規(guī)則，7月10日前完成。精簡會議文件。從嚴控制會議規(guī)格、數量、規(guī)模和會期，精簡文件。開展改進會風文風調查研究，5月31日前完成。制訂改進會風文風的具體辦法，6月10日前完成。

8、樹立先進，典型示范。

我局要開展崗位競賽、服務創(chuàng)新以及“群眾滿意機關”、“群眾滿意公務員”等各具特色的群眾性效能示范活動。通過典型示范，推動“加強機關效能建設，創(chuàng)建群眾滿意機關”活動深入開展。

9、在《*新聞》中開設機關效能建設專欄，加強我縣機關效能建設宣傳報道。按照《縣級有關部門轉變機關作風加強機關行政效能建設工作進度安排表》，從5月份開始，做好“一個決定”、“兩個講話”和“三項制度”的集中報道；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級機關部門的主要負責同志進行專題采訪，7月份，追蹤報道新一輪清理行政審批事項進展情況，9月，宣傳報道各部門對“三項制度”的貫徹執(zhí)行情況；11月，宣傳報道規(guī)范機關行政行為和行政效能監(jiān)察情況，報道社會各界對機關行政效能建設的反映；12月，宣傳報道機關行政效能建設的成效、先進典型的經驗和做法，曝光工作不力和群眾不滿意的反面典型。

三、考核辦法

11月上旬，我局要對開展效能建設情況特別是整改情況和成效進行自評，并形成書面材料報縣機關效能建設領導小組辦公室備案。各科室、維護站要向我局“加強機關效能建設活動領導小組報自查情況、整改措施和整改結果的綜合書面報告。11月中旬至12月，由縣機關效能建設領導小組組織開展單位績效考評，并對與經濟發(fā)展和群眾生活密切相關的單位的部分股室和維護站開展評議評價活動。評議評價內容包括：服務態(tài)度和辦事效率；執(zhí)行首問負責制、限時辦結制、責任追究制等制度的情況；完成縣委、縣政府交辦的重要任務和重大建設項目的情況。考評和評議的結果將作為單位和個人評優(yōu)、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。同時，對在考評和評議評價中位列前三名的單位和（股、站）長，要進行表彰和獎勵；對位列不達標后三名的單位和股長、站長，要在全縣通報批評，責成其在媒體上公開作出說明，并扣發(fā)第13個月獎勵工資；對連續(xù)兩年位列不達標后三名的單位和（股、站）長，屬縣管單位的，對單位的主要負責人和科（股、站）長進行組織處理；屬條管單位的，向其上級主管部門提出調整建議。