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總則

1.1編制目的

為了確保全縣廣播電視安全播出，確保國家、省、市重大活動、重要節目、重點時段設備的可靠播出，將防范“”破壞廣播電視工作當成一項長期、艱巨的任務，保證突發公共事件時的政令暢通，實現中央和國家廣電總局對廣播電視安全播出提出的“在任何時候，決不讓反動的聲音和圖像在廣播電視出現”的底線要求。

1.2編制依據

依據《*省廣播電視安全播出應急預案》和《*市廣播電視安全播出應急預案》制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于應對本縣行政區域內可能發生或者已經發生的安全播出事件。

2、組織體系

2.1*縣廣播電視局安全播出領導小組

在市廣電局安全播出調度指揮部領導下工作，其組織機構、工作職責和通訊聯絡號碼如下：

組長：*

縣局安全播出領導小組職責為：組織全縣廣播電視重要節目和重大活動安全播出的管理工作，負責全縣廣播電視安全播出應急處置的組織領導工作，落實中央、省、市有關安全播出的措施和落實辦法，確定全縣安全播出的工作措施和落實辦法，研究全縣安全播出遇到的各類問題的解決方法。督促檢查全縣和下屬單位落實安全播出的各項制度，應急處置安全播出遇到的重大問題，及時解答安全播出的請示，向上級報告安全播出工作。

2.2各部（室）、鄉（鎮）廣電站安全播出小組

各門（室）、鄉（鎮）廣電站安全播出小組，由各部門負責人組成，負責本部門、本行政區域內廣播電視安全播出工作，服從縣局廣播電視安全播出領導小組的工作指導。

3、安全播出應急處置預案

3.1衛星接收應急處置預案

在以光纜信號為主信號源的基礎上，以衛星數字信號為備份信號源，禁止使用模擬信號作信號源。當衛星數字信號出現異常時，播出部門應按“中國衛星廣播電視技術參數”做好應急播出處置工作，配置備份衛星數字接收機，并立即切換到備用衛星接收機接收的信號，決不能讓有害信息通過廣播電視媒體傳播。

3.2有線電視前端機房應急處置預案

（1）采用省網絡公司總前端經過集中防范系統處理后的光纜信號作為主信號，數字衛星信號作為備用信號。

（2）機房必須有信號切換和電源關斷裝置。光纜主信號和衛星數字備份信號源必須接到播出切換開關上，保證隨時可切換。值機員一旦發現播出異常，應立即切換信號或關斷電源，切換或關斷時間不得超過2秒鐘。要確保重大活動、重要節目、重點時段的中央、省、市一套節目實現臺內停播率零秒。

（3）直播節目必須串接延時器，按規定設置延時時間，并安排能熟練操作延時器的技術人員值班。在直播過程中一旦發現問題，值班人員應立即切斷播出信號，并向責任領導報告。

（4）播出機房要配備輸入、輸出信號的監聽、監看設施。機房要做到播出日志、維護記錄完整，定期檢修器材設備，防患于未然。

（5）加強對自辦節目帶的檢查，做到節目帶“內容有審簽、傳遞有專人、交接有簽字、播前有重審”，確保節目帶從制作到播出各個環節的安全。對硬盤播出設備要保證系統的核心硬件、系統結構、系統軟件的安全可靠性，建立完備的權限操作管理程序。

（6）加強機房值班安全制度管理。機房堅持24小時值班，非機房工作人員未經批準不得進入機房，機房要有安全防范報警裝置，并保證通訊聯絡暢通。

3.3有線電視網絡傳輸處置預案

（1）加快光纜入地升級改造，達到每個光節點所帶用戶數少于500戶。逐步解決有線網絡的纜線入地問題，減少破壞的可能性。

（2）對架空傳輸纜線、放大器進行整理，達到一定高度，放大器等網絡設備置放點盡量靠近住戶。

（3）組織有線電視網絡應急小分隊和維護隊，向社會公布投訴電話，電話號碼*。完善緊急調度和指揮程序，配備好必需的設施和交通工具，應急車輛為贛B20142。縣局防有線破壞領導小組的組長由副局長、縣網絡分公司副總經理劉之華同志擔任。在重要播出期間，有線電視網絡要加強巡邏，嚴防死守，同時要建立健全巡查登記制度，做到有組織、有安排、有登記、有落實，一旦出現異常情況，應急小分隊必須在20分鐘以內趕到現場處置情況。

（4）做好群防群治工作，主動配合*、610辦等部門，加強對有線電視獨立前端系統的管理，并與之簽訂安全播出責任狀。要在有線電視用戶中確立好義務監看員，一旦發現非法電視畫面，要立即報告，以便迅速處理。

3.4無線轉播發射站應急處置預案

（1）若發現衛星信號出現異常，執行衛星接收應急處置預案，在2秒鐘內切換信號；若信號源都異常則關斷所有信號源，杜絕發生重大播出事故。

（2）加強發射機房的安全保衛工作，防止“”分子進入臺、站內。非機房工作人員禁止進入機房，進入機房的大門要設立觀察窗口，未觀察清楚未得到批準不得放人進入。一旦發現“”分子意圖非法闖入機房：①要立即報告、報警。②同“”分子展開斗爭，采取果斷措施，切斷發射機電源或關閉發射機，決不讓“”分子破壞活動的圖謀得逞。③應急處置小組接到報警后，迅速出動，快速將破壞分子繩之以法。

（3）與羊山龍華寺簽訂聯防聯治協議，每天早晚巡邏檢查羊山發射站周邊發射設施與供電設施，確保無線轉播的安全播出。

3.5防范“”破壞分子插播應急處置預案

（1）成立防范“”破壞活動小組，確定人員、配齊設備和交通工具，設立值班電話。

組長：*

（2）當接到“”非法插播破壞活動報告后，立即通知小組成員及縣綜治辦、610辦以及*、無委等部門，攜帶專用設備器材，迅速查明破壞點，及時作出處置。

（3）立即向上級及有關部門報告

3.6報告規定

為確保應急指揮全天暢通，各值班人員必須確保與值班電話和值班領導24小時聯絡暢通，對重要安全播出處置的事項進行電話錄音，以便查證。

（1）當發生衛星廣播電視節目受到非法干擾、有線電視插播事件（包括未遂事件）、在有線電視頻道接收到非法節目、無線廣播電視正常播出節目受到非法信號干擾、在無線廣播電視頻道接收到非法節目以及干擾破壞廣播電視播出的其他事件后，各部門要嚴格按本《規定》執行報告制度。

（2）要詳細報告“”干擾事件及重大播出事故的接報時間、信息來源、事發時間或時間段、地點或區域以及當時了解的事件情況。

（3）當確定發生“”干擾事件后，值班人員應立即報告縣局主要領導和分管領導，縣局領導應在十分鐘內電話報告縣、市主要領導和分管領導，同時，迅速組織人員配合*部門調查處理，并在4小時內向市局上報書面報告材料。

（4）各部門要確保信息暢通，播出機房要配齊電話，重要播出期間，領導要24小時開啟手機，隨時接收上級指示。

（5）其它重大安全播出事故的報告按照總局原規定執行。

4、提高安全播出可靠性的措施

（1）對本單位從事技術和業務工作的人員進行政治和業務能力的審查，做好教育、培訓工作，要確保在播控、發射、傳輸崗位上工作的人員政治上可靠，業務上熟練，能夠獨立完成一般維護、檢修、技術測試，能夠準確操作和熟練處置異情。在重要播出保障期間，要派業務骨干上崗。

（2）播出部門要按“日檢、周檢、月檢、季檢、年檢”的要求，對所屬的設備、系統進行全面維護和檢修，排除各類故障和隱患，并做好維護檢修記錄。對中央一套、*一套、市一套和縣臺廣播電視等重要節目頻道，無論對播控、發射、傳輸控制系統還是電源保障系統，都必須采用雙備份，確保重要節目播出期實現臺內停播率為零。

（3）要主動與當地電力部門取得聯系，確保電力正常供應，同時要配備UPS后備電源。

5、局（網）機關治安維護

（1）網絡傳輸機房、發射機房、制作播控機房和電力控制等設備機房，要完善安全可靠的應急設施。局（網）機關大樓的安全，由局辦公室負責。局門衛值班室要與各個機房保持通訊聯絡暢通，與播出機房應有聯動報警裝置。

（2）重要播出時期，要組織應急小分隊巡查，處置異常突發情況，必要時可以通過“110”報警。

（3）各部門要經常組織有關人員學習熟悉安全播出應急處置預案，明確各部門的職責，將任務分解、落實，把安全播出工作落實到每一個部門、每一個崗位、每一個人。

（4）單位領導要加強督促和檢查，把握關鍵環節，及時解決排查中發現的各種問題，消除事故隱患。縣局要服從市局調度指揮部的統一調度和指揮，嚴肅紀律，令行禁止，堅決完成上級交給我們的光榮而神圣的政治任務，百分之百的確保安全播出和播出安全。