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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，各企業(yè)：

為深入貫徹黨的*大和*屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》和《濟(jì)寧市人民政府關(guān)于實(shí)施更加積極就業(yè)政策的若干意見(jiàn)》，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我縣就業(yè)工作的影響，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)施更加積極的就業(yè)政策提出以下意見(jiàn)：

一、強(qiáng)化政策扶持，幫助高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

（一）積極鼓勵(lì)各類企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。國(guó)有企業(yè)（單位）在補(bǔ)充新增專業(yè)技術(shù)人員和管理人員時(shí)，主要面向高校畢業(yè)生；各類重點(diǎn)建設(shè)工程和項(xiàng)目所需人員優(yōu)先從高校畢業(yè)生中錄用；財(cái)政部門在安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金時(shí)，重點(diǎn)向聘用高校畢業(yè)生人數(shù)多的企業(yè)傾斜；對(duì)積極聘用高校畢業(yè)生的中小企業(yè)，優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。

（二）大力支持高校畢業(yè)生靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。高校畢業(yè)生在靈活就業(yè)期間參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，考錄或招聘到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作后，其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)年限合并計(jì)算為工齡；高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦銀行申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，從事微利項(xiàng)目的，貸款利息由財(cái)政部門按中國(guó)人民銀行規(guī)定基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，所需資金從縣政府就業(yè)資金中列支，期限不超過(guò)2年。*籍高校畢業(yè)生在*縣范圍內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的，自本文下發(fā)之日起，3年內(nèi)根據(jù)其所交納的地方級(jí)稅收，由同級(jí)財(cái)政給予等額補(bǔ)貼。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，依托農(nóng)業(yè)引智示范園，建設(shè)畢業(yè)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園。

（三）深入落實(shí)高校畢業(yè)生基層就業(yè)政策。積極開展“三支一扶”（組織高校畢業(yè)生到農(nóng)村從事支教、支醫(yī)、支農(nóng)和扶貧工作）活動(dòng)。大力推進(jìn)“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生”工程，自2009年起，每年招聘一定數(shù)量的大學(xué)生充實(shí)到農(nóng)村和社區(qū)工作，力爭(zhēng)通過(guò)5年左右的時(shí)間，在全縣基本實(shí)現(xiàn)每村（社區(qū)）至少有一名大學(xué)生的目標(biāo)；由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政給予每月不低于1000元生活補(bǔ)貼并按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)繳納醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（四）建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度。每年選擇部分有接收

高校畢業(yè)生需求的企事業(yè)單位，建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。進(jìn)入基地人員為在縣人事、勞動(dòng)保障部門進(jìn)行未就業(yè)或失業(yè)登記的*生源高校畢業(yè)生，見(jiàn)習(xí)期最長(zhǎng)不超過(guò)1年，見(jiàn)習(xí)單位負(fù)責(zé)為高校畢業(yè)生提供見(jiàn)習(xí)崗位、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，同級(jí)財(cái)政和見(jiàn)習(xí)單位按4:6的比例給予不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。

（五）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍。高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍后除享受城鎮(zhèn)應(yīng)征青年的優(yōu)撫金外，再由戶口所在地政府一次性給予本科學(xué)歷畢業(yè)生2000元、專科學(xué)歷畢業(yè)生1000元的優(yōu)撫金，服役期滿回原籍安置的，按照高校畢業(yè)生就業(yè)政策予以辦理派遣手續(xù)。

（六）重點(diǎn)幫扶特困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)。縣畢業(yè)生就業(yè)主管部門要向每位*生源特困生提供不少于3個(gè)崗位的需求信息；凡通過(guò)“雙向選擇”方式招聘高校畢業(yè)生的國(guó)有企業(yè)，要拿出一定崗位專門用于招聘特困畢業(yè)生。企業(yè)吸納特困生就業(yè)的，為其發(fā)放社保補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高年限為3年，所需資金從財(cái)政就業(yè)資金中列支。

二、以濟(jì)寧市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為契機(jī)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

（七）加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。放寬投資領(lǐng)域、登記條件、出資限額和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制，鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)。從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的人員吸納登記失業(yè)人員并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可按實(shí)際創(chuàng)造就業(yè)崗位個(gè)數(shù)給予一次性崗位補(bǔ)貼。對(duì)創(chuàng)業(yè)成功人員首次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)要拓寬農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，放寬貸款條件，降低貸款抵（質(zhì)）押標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村流動(dòng)商戶、農(nóng)民進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，免于工商登記。下鄉(xiāng)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織或從事特色種養(yǎng)業(yè)的，享受各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和引導(dǎo)資金，優(yōu)先用于扶持創(chuàng)業(yè)型服務(wù)企業(yè)。一般性服務(wù)業(yè)公司注冊(cè)資本最低限額調(diào)整至3萬(wàn)元。

（八）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌做好促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作，完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)功能，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、小額貸款、稅費(fèi)減免、法律維權(quán)等服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)策劃、企業(yè)管理、跟蹤指導(dǎo)等支持服務(wù)。

（九）落實(shí)稅費(fèi)減免政策。登記失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員、殘疾人、畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)同級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具相關(guān)證明材料后，稅務(wù)、工商行政管理等有關(guān)部門自首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，依法免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，免除前置審批的各項(xiàng)費(fèi)用。創(chuàng)業(yè)者符合相關(guān)條件，可按國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合殘疾

人就業(yè)稅收優(yōu)惠條件的，可按規(guī)定享受現(xiàn)行增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企

業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。

三、做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作，廣開農(nóng)民工就業(yè)門路

（十）完善農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況定期報(bào)告制度。建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)

回流基礎(chǔ)臺(tái)賬，及時(shí)掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)的規(guī)模和速度，了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)需求、培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)意愿，搞好動(dòng)態(tài)監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)分析。

（十一）鼓勵(lì)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農(nóng)村建設(shè)。在用地、收費(fèi)、信息、工商登記、納稅服務(wù)等方面，降低創(chuàng)業(yè)門檻，開辟農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。把有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，在稅費(fèi)減免、金融信貸、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面予以支持，屬于政府貼息的項(xiàng)目要按照規(guī)定給予財(cái)政貼息，幫助解決資金困難。引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力建立專業(yè)合作組織，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、規(guī)模種植養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)及農(nóng)村服務(wù)業(yè)等，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（十二）積極扶持中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力。發(fā)揮政府投資和國(guó)有企事業(yè)單位對(duì)穩(wěn)定就業(yè)的導(dǎo)向作用，盡可能提供較多的就業(yè)崗位。

（十三）大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)輸出地和輸入地的相互協(xié)作，開展有組織的就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出；積極培育勞務(wù)品牌，建設(shè)勞務(wù)基地，形成示范效應(yīng)，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；開展國(guó)際交流與合作，促進(jìn)農(nóng)民工勞務(wù)輸出。

四、實(shí)施困難群體就業(yè)援助，努力拓寬就業(yè)渠道

（十四）就業(yè)困難人員主要包括登記失業(yè)的以下人員：大齡失業(yè)人員（女性年滿40周歲、男性年滿50周歲）、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》人員、連續(xù)失業(yè)1年以上其他人員，以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。

（十五）鼓勵(lì)企業(yè)等各類用人單位招用就業(yè)困難人員，對(duì)與就業(yè)困難人員簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在勞動(dòng)合同存續(xù)期限內(nèi)可給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；政府投資開發(fā)的公益性崗位，要優(yōu)先安排符合崗位要求的城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)困難人員，對(duì)與就業(yè)困難人員簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在勞動(dòng)合同存續(xù)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼以及適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼；對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)破產(chǎn)企業(yè)中辦理了失業(yè)登記、已領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿的男57周歲、女47周歲以上的就業(yè)困難人員給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（十六）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。兩項(xiàng)補(bǔ)貼之和不低于當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)平均工資的40%，不高于當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)平均工資的60%。

五、搞好就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力

（*）建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者就業(yè)的就業(yè)培訓(xùn)體系，擴(kuò)大就業(yè)培訓(xùn)范圍。根據(jù)全縣當(dāng)年招商引資1億元以上并且開工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)人才的需求，實(shí)行訂單式培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)由用人單位與同級(jí)財(cái)政按7:3比例承擔(dān)。開展高校畢業(yè)生“1+1”（1名畢業(yè)生在已有1個(gè)學(xué)歷證書的基礎(chǔ)上，通過(guò)技能培訓(xùn)取得1個(gè)職業(yè)資格證書）就業(yè)技能培訓(xùn)，所需資金由同級(jí)財(cái)政按30%比例給予補(bǔ)貼。積極開展以高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、軍隊(duì)退役人員等為重點(diǎn)的就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，逐步將有就業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者全部納入就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。首次參加初、中、高級(jí)培訓(xùn)經(jīng)鑒定合格的，分別按照200元、400元、600元標(biāo)準(zhǔn)給予定額補(bǔ)貼；參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并創(chuàng)業(yè)成功的，給予1000元定額補(bǔ)貼，所需資金由同級(jí)財(cái)政列支，市財(cái)政按30%給予補(bǔ)助。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加創(chuàng)業(yè)或就業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)成功或就業(yè)培訓(xùn)鑒定合格后，按每人1000元給予定額補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。凡停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，未對(duì)在崗職工進(jìn)行裁員，放假期間對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)經(jīng)鑒定合格的，按每人300元給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分由財(cái)政專項(xiàng)資金予以適當(dāng)支持。

（十八）加強(qiáng)職業(yè)教育，提高就業(yè)質(zhì)量。職業(yè)學(xué)校要緊緊圍繞我縣優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，著力打造職教專業(yè)品牌。學(xué)校可根據(jù)企業(yè)用工需要和社會(huì)各類勞動(dòng)者需求，隨時(shí)組織招生和培訓(xùn)，打破地域、城鄉(xiāng)限制，為愿意接受職業(yè)教育的各類人員提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。到2010年，全縣高技能人才占技能勞動(dòng)者比例達(dá)到20%以上，技師、高級(jí)技師的比例達(dá)到5%以上。

六、建立失業(yè)調(diào)控制度，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位

（十九）加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預(yù)警。妥善做好淘汰落后產(chǎn)能、

企業(yè)改革改制、企業(yè)規(guī)模裁員等所涉及職工的分流安置工作，做到多分流、少失業(yè)。對(duì)因國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的行業(yè)和企業(yè)，以及失業(yè)問(wèn)題突出的困難行業(yè)，制定失業(yè)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，穩(wěn)定企業(yè)職工隊(duì)伍。

（二十）充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方工作機(jī)制作用，嚴(yán)格控制企業(yè)裁員。企業(yè)瀕臨破產(chǎn)被人民法院宣告進(jìn)入法定整頓期或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難，一次裁員20人以上或雖然不足20人但占職工人數(shù)10%以上的，應(yīng)當(dāng)提前30日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，并向有管轄權(quán)的勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告。

（二十一）在確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付、社會(huì)保險(xiǎn)基金不出現(xiàn)缺口的前提下，對(duì)暫時(shí)無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)稽查核實(shí)，按程序報(bào)批后，可以在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，緩繳期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。經(jīng)核準(zhǔn)緩繳期間，企業(yè)應(yīng)繼續(xù)按月申報(bào)應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)和職工繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算，職工應(yīng)享受的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響。緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)收滯納金。

（二十二）在確保參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平不降低、保證社會(huì)保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行、基金不出現(xiàn)缺口的前提下，按程序報(bào)批后，可在2009年內(nèi)適當(dāng)降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，期限最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。不得擅自降低基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。

（二十三）在確保按時(shí)足額支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇的前提下，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，可開展擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍試點(diǎn)，對(duì)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)，使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，兩項(xiàng)補(bǔ)貼不能同時(shí)享受，補(bǔ)貼執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

七、規(guī)范就業(yè)管理，完善公共就業(yè)服務(wù)

（二十四）建立就業(yè)失業(yè)登記制度。全縣實(shí)行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為勞動(dòng)者免費(fèi)辦理就業(yè)和失業(yè)登記，屬于就業(yè)困難人員的在登記證上予以注明。就業(yè)失業(yè)登記證是繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的依據(jù)，勞動(dòng)者憑就業(yè)失業(yè)登記證在全市范圍內(nèi)享受公共就業(yè)服務(wù)和相應(yīng)的就業(yè)扶持政策。勞動(dòng)者被用人單位招用或通過(guò)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，應(yīng)及時(shí)到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記手續(xù)。登記失業(yè)人員應(yīng)積極參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告就業(yè)失業(yè)狀況。

（二十五）建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，大力發(fā)展民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)就業(yè)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

（二十六）健全公共就業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保人員編制，將就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供職業(yè)介紹服務(wù)的，按實(shí)際就業(yè)人數(shù)每人120元給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼；經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，免費(fèi)介紹就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按實(shí)際就業(yè)人數(shù)每人120元給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。搞好基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所、村（居）勞動(dòng)保障服務(wù)站實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，促使做到機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、人員、制度、經(jīng)費(fèi)、工作“六落實(shí)”。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3名專職勞動(dòng)保障協(xié)理員，每個(gè)村（居）配備1名兼職勞動(dòng)保障協(xié)理員。

（二*）擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款基金使用范圍和額度。高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員、被征地農(nóng)民、殘疾人、隨軍家屬、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)以及境外就業(yè)的，均可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，貸款額度最高不超過(guò)5萬(wàn)元；對(duì)符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，招用登記失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)合理確定貸款額度，一般掌握在100萬(wàn)元以內(nèi)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元，并由小額擔(dān)保貸款基金提供擔(dān)保服務(wù)，貸款期限不超過(guò)2年。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府責(zé)任

（二十八）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，切實(shí)履行好促進(jìn)就業(yè)的重要職責(zé)，把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，納入重要議事日程，不斷強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)要定期調(diào)度安排就業(yè)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決就業(yè)重大問(wèn)題。要制定促進(jìn)就業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，健全完善就業(yè)目標(biāo)責(zé)任體系，認(rèn)真細(xì)化落實(shí)新增城鎮(zhèn)就業(yè)、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、控制失業(yè)率、就業(yè)援助等任務(wù)；將失業(yè)調(diào)控、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、建立社會(huì)保障與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制以及建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的就業(yè)資金投入機(jī)制納入政府工作目標(biāo)考核內(nèi)容，提高所占分值比重，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

（二十九）充分發(fā)揮就業(yè)再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議作用，各成員單位要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。勞動(dòng)保障部門作為就業(yè)工作主管部門，要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；發(fā)改部門在制定年度及中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃和確定建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先原則，把擴(kuò)大就業(yè)容量納入宏觀調(diào)控目標(biāo)；經(jīng)貿(mào)部門要積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶持有市場(chǎng)、有效益、有信譽(yù)的企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)做大做強(qiáng)；人事部門要著重做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作；教育部門要與勞動(dòng)保障部門協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步整合職業(yè)教育資源，搞好職業(yè)技能培訓(xùn)；農(nóng)業(yè)部門要搞好農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，探索農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)新途徑；財(cái)政部門要調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，確保各項(xiàng)就業(yè)資金及時(shí)足額撥付；稅務(wù)部門要切實(shí)落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，扶持下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；工商行政管理部門要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，降低準(zhǔn)入門檻，為自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)創(chuàng)造便利條件；公安部門要進(jìn)一步改進(jìn)暫住人口登記、治安管理等辦法，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)；外經(jīng)貿(mào)部門要努力擴(kuò)大出口，大力招商引資，開拓國(guó)外勞務(wù)市場(chǎng)，增加就業(yè)崗位；金融部門要簡(jiǎn)化手續(xù)，為下崗失業(yè)人員就業(yè)提供靈活便捷的金融服務(wù)；物價(jià)部門要明確各種行政事業(yè)性減免收費(fèi)項(xiàng)目，清理各種不合理收費(fèi)；其他有關(guān)部門要在職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。縣就業(yè)再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室，要盡快將本文規(guī)定的各項(xiàng)政策措施，分解落實(shí)到各主辦部門，并提出具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)目標(biāo)和操作性工作要求，實(shí)行主辦部門責(zé)任制、定期督查通報(bào)制和責(zé)任目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制。

（三十）深入做好宣傳教育工作。認(rèn)真開展“就業(yè)宣傳周、宣傳月”等專題活動(dòng)，充分利用各種新聞媒體，大力宣傳國(guó)家、省、市促進(jìn)就業(yè)的法律法規(guī)和政策，宣傳促進(jìn)就業(yè)的好做法，宣傳勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)就業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)。抓好以《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》為主的就業(yè)法律法規(guī)教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)法律法規(guī)實(shí)施情況監(jiān)督檢查。開展促進(jìn)就業(yè)工作評(píng)比表彰活動(dòng)，對(duì)在促進(jìn)就業(yè)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，為就業(yè)工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。