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根據我局機關效能年活動工作的總體安排，經研究，特制定*市林業局機關效能年活動整改工作實施方案。

一、整改原則和目標

這次整改要充分認識到機關效能建設是項長期性、艱巨性的工作。要牢固樹立“提高行政許可和行政審批效率”的觀念，把創建人民群眾滿意的行政執法單位為標準，整改工作要堅持有什么問題就著重解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題的原則。通過扎扎實實地整改，實現我局機關效能建設取得明顯好轉的目標。

二、整改主要內容

重點抓好以下六個方面的整改工作：

1、提高行政審批效能。進一步精簡行政審批事項。按照市審改辦的要求，結合省林業廳的部署，力爭行政許可事項減少30%，投資項目審批事項減少30%。繼續執行市林業局公開辦事承諾。加強市行政服務中心林業窗口建設，繼續推進完善“兩集中、兩到位”工作，切實提高行政審批效能。

此項工作由政策法規科牽頭，林政科、秘書科、行政服務科配合，在自查基礎上拿出整改意見，報市局效能活動領導小組審定后實施。

2、全面推行政務公開。一是切實推行政務信息公開。認真貫徹落實《政府信息公開條例》和《*市人民政府關于印發*市政府信息公開暫行規定及其六項配套制度的通知》，依托政府網站平臺，抓好*林業信息網建設，按規定要求及時在該網站公開全部應該公布的林業政務信息。進一步完善網上審批、網上辦證系統平臺。二是切實推行陽光業務流程，對林業行政審批和行政許可事項，明確崗位職責，公開辦事要求、辦事程序、收費依據和標準，對所受理的審批和許可事項所需資料實行一次性告知。限時答復或辦結申請人申請事項。

此項工作由秘書科牽頭，政策法規科、監察室、林政科、木材檢查站等科室配合。

3、規范林業行政執法。一是嚴格執法人員準入機制，加強執法人員法律知識教育和崗位培訓，確保所有上崗執法人員都能具備規定的執法資格，并要求所有執法人員持證上崗。二是嚴格執法紀律，規范執法程序，按照市委、市政府《關于認真執行優化*經濟開發區外部環境“六個嚴禁”》（見宜辦發[20*]19號文），嚴禁亂檢查、亂收費、亂罰款等行為，認真執行《*省林業行政處罰自由裁量權適用準則（試行）》和《*省林業行政處罰自由裁量權參照執行標準》（見*林廳發[20*]17號文），確保林業行政執法公正合理。三是加強執法監督，不定期對行政執法結果進行檢查。

此項工作由政策法規科、監察室、林政科和木材檢查站等科室負責。

4、建立綠色通道。全面落實重大投資項目“綠色通道”工作制度。按照《*市重大投資項目審批“綠色通道”操作辦法》的要求，對相關制度進行清理，對不符合提升行政效能、影響辦事效率、阻礙趕超式發展的制度，要堅決廢止。建立重點項目綠色通道，對涉及“六大產業”的建設項目，本著急事急辦、特事特辦的原則，盡快予以辦理。

此項工作由林政科、行政服務科負責。

5、開展對公共資源交易活動的專項治理。重點對林地占用、林地拍買、林業產權交易等公共資源交易進行一次清理整治，嚴厲打擊交易活動中的違紀違規行為。推進并規范林業產權交易中心建設。

此項工作由林政科、林改辦負責。

6、改進機關作風和干部作風。一是認真貫徹落實市委《關于進一步弘揚求真務實作風的意見》，整頓會風、文會，清理檢查評比活動；二是認真貫徹執行市紀委、監察局下發的“六條禁令”，進一步規范公職人員行為；三是加強學習和調研，全體干部職工要加強鄧小平理論、“*”重要思想和科學發展觀的學習，結合林業工作實際，深入基層調研，切實解決林業發展改革中的熱點難點問題。

此項工作由秘書科、機關支部負責。

市局機關效能年活動領導小組辦公室將對活動開展情況認真梳理總結，結合市委、市政府關于開展效能年活動的工作要求，結合各項林業工作業務，結合市局效能年活動的主體任務和工作臺帳，有針對性地開展一次“回頭看”活動，重點檢查突出問題的整治、整改措施的落實、規章制度的建立健全和貫徹執行情況，切實做好查缺補漏工作，鞏固工作成果，推動行政效能建設經常化、制度化和規范化。

三、整改工作要求

機關效能建設是一項系統性工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣，標準要求高。各科室各單位要按照《實施方案》的要求，進行周密安排，精心組織，務求實效，保證各項工作有序推進。

1、加強領導，明確責任。各科室各單位要把開展機關效能年活動作為新形勢下深入學習實踐科學發展觀活動的重要舉措，列入重要議事日程，切實加強領導，層層落實責任，務必使機關效能建設取得實效。

2、認真受理和辦理效能投訴。局機關效能建設領導小組和辦公室要認真受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音、件件有著落”。對群眾舉報經調查屬實的，一律依紀依規進行處理。對影響機關效能的典型案件要公開曝光。同時，要定期或不定期地深入局機關各科室、局屬各單位開展明察暗訪，及時發現和解決機關效能建設中存在的問題。

3、強化監督檢查。局機關效能建設領導小組將通過聽取匯報、召開座談會等形式，加強對機關效能年活動的督促和指導；局機關效能建設領導小組辦公室要對開展機關效能年活動情況進行監督檢查，重點督要科室、重要單位、重點崗位，并及時通報監督檢查結果。