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為大力推動*縣現代農業建設，發展紙業原料林特色產業，根據《*縣2009-2013年紙業原料林產業實施方案》，結合我縣實際情況，特制定2009年工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為，認真貫徹落實科學發展觀，堅持走‘生態立縣“的發展戰略，充分認識紙業原料林產業基地建設的重要性和緊迫性。按照規模化經營、標準化生產和科學化管理的要求，以現代林業為指針，以市場為導向，特色為基礎，整合企業，整合市場、搭建完整的銷售體系，建設高標準、高質量和高效益的紙業原料林基地、帶動相關產業的發展，促進*經濟又好又快地發展。

二、工作目標及任務

2009年規劃發展紙業原料林6萬畝，結合全縣造林綠化“一大四小”工程建設，在采伐跡地、荒山荒地、疏林地、火燒跡地、進行集中連片規模建設紙業原料林基地。（*：*縣2009年建設任務分配表）

三、政策措施

（一）加大力度，在紙業原料林產業發展規劃期內，通過引進外資和社會資金發展紙業原料林，集中連片開發500畝以上。

（二）提供技術指導，縣林業局負責協助配合、協調基地建設工作，搞好技術指導，配合征地工作。

（三）鼓勵規模經營。鼓勵社會力量，租賃、承包林地開發原料林基地。

（四）擴大資金來源渠道。通過引進外資和社會資金，對開發戶，由縣林業部門優先給予辦理林權流轉手續，開發戶、農林可用林權證作抵押向金融部門申請貸款。

四、實施步驟

（一）調模底階段：4月15日－5月30日

（二）調模底階段：6月1日－7月－30日

（三）規劃設計階段：9月1日－9月30日

（四）項目實施階段：10月1日一次年2月30日

（五）檢查驗收階段：3月1日－3月30日

五、考核辦法

縣政府將把發展紙業原料林基地建設任務要納入全縣各鄉鎮年終考評范圍，并設立現代農業專項考核。根據實施步驟，每完成一個階段工作開展督查，并將督查結果通報全縣。經年度檢查驗收完成任務的鄉鎮，以及在紙業原料林發展中作出突出成績的人員將予以表彰。

六、工作要求

（一）加強領導，健全機構。成立以縣政府主要領導為組長、分管領導為副組長的發展紙業原料林產業領導小組，縣財政局、縣扶貧辦、縣發改委、縣林業局等單位負責人為成員，領導小組下設辦公室（設在縣林業局），由張洪初局長兼任辦公室主任。辦公室主要負責是落實我縣紙業原料林基地產業項目的建設工作，指導、督促和檢查全縣紙業原料林基地的實施情況。

（二）做好規劃，明確任務，確保工作措施到位有力。三至五年我縣要實現30萬畝紙業原料林目標，分年實施。按照紙業原料林建設的思想及原則，各鄉鎮要精心安排，制定方案，落實山場，會同林業部門提出可行性意見，報縣委、縣政府分管領導審批后方可實施，根據我縣現有的山地資源，全面規劃紙業原料林面積。

（三）深入宣傳、廣泛動員，充分調動林農參與造林的積極性。各鄉鎮要在林業產權制度改革的推動下，積極做好紙業原料林基地建設宣傳工作，采取有效措施，組織鄉鎮駐村干部深入各村、組，并召開村民（小組）會議，提高村民對建紙業原料林基地建設的認識。鼓勵和引導村民將林地用于紙業原料林基地建設。縣林業局和*州市綠晶林業發展有限公司要共同組織人員編印宣傳冊，宣傳單、廣泛宣傳紙業原料林的效益，政策、措施等，做到每戶林農都有一冊宣傳資料。

（四）突出重點，注重實效。紙業原料林基地建設要以宜林荒山，火燒跡地、疏林地為重點，特別對宜林荒山，疏林地較多而集中的北片鄉鎮（版石、重石、天心、長沙、龍布、浮槎等鄉鎮）抓緊組織力量搞好規劃，按照宜林宜則林，宜果則果的原則，正確處理好加工橙產業建設與紙業原料林工程基地建設的關系，統籌安排，切實把宜林荒山、疏林地改造成紙業原料林，促進兩大產業健康、協調發展。各鄉鎮要以為契機，大力協助配合*州市綠晶林業發展有限公司完成租地工作，綠化荒山、疏林地，建設高效的紙業原料林基地，提高林分質量，實現生態效益與經濟效益雙贏。

（五）加強督查，嚴格考核，全面完成紙業原料林基地建設目標任務。為確保全縣紙業原料林基地建設工作穩步推進，有序開展，縣政府把紙業原料林基地建設工作列為鄉鎮工作目標考核內容，采取平時考核與年終考評相結合的辦法，強化考核督查（具體考核方案另行制訂）