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為了避免或最大程度降低因*危巖體地質(zhì)災(zāi)害造成損失，確保人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《*縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

一、*危巖體基本情況

*危巖體位于花坪鄉(xiāng)*村十組野三河右岸，距河口約11.6km。該危巖體變形始于2007年6月下旬，體積約890萬(wàn)m3。自2007年6月下旬以來(lái)，該危巖體嚴(yán)重變形，前緣多次發(fā)生崩塌，體積約60萬(wàn)m3，滑體中部二級(jí)臺(tái)階上出現(xiàn)一條寬3—5m，長(zhǎng)數(shù)10米的橫向裂縫，后緣出現(xiàn)一條長(zhǎng)約300m，寬20-120cm的橫向貫通性張裂縫，滑坡體上還分布數(shù)條垂直剪裂縫，整個(gè)滑坡體已與母體呈分離態(tài)勢(shì)。從清江公司委托長(zhǎng)江委進(jìn)行的監(jiān)測(cè)結(jié)果看，自2007年7月21日首次監(jiān)測(cè)以來(lái)，危巖體上的監(jiān)測(cè)點(diǎn)TP02、TP03、TP04、TP05、TP06的水平累計(jì)位移分別為41.4mm、144.2mm、213.4mm、335.8mm、336.0mm；垂直累計(jì)位移分別為179.3mm、347.7mm、465.3mm、280.0mm、251.7mm，變形明顯，且呈加速變形的趨勢(shì)。

今年汛期已至，雨水增多，大雨暴雨等大強(qiáng)度的降水將會(huì)出現(xiàn)，危巖體可能由目前加速變形的趨勢(shì)發(fā)展到急劇加速變形，直至失穩(wěn)。由于*危巖體方量大，勢(shì)能大，一旦失穩(wěn)，將擊起巨大涌浪，并形成庫(kù)中壩堵塞河道形成堰塞湖，次生災(zāi)害危害嚴(yán)重，波及范圍大。此外，由于其對(duì)岸大楠坪崩塌體（體積3000萬(wàn)m3）也處在變形發(fā)展中，該河段存在*危巖體與大楠坪崩塌體失穩(wěn)互為影響、災(zāi)害迭加放大的嚴(yán)重后果，涉及我縣花坪、景陽(yáng)、高坪三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、臨災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工

為了科學(xué)合理地進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援，縣人民政府決定成立縣*危巖體地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險(xiǎn)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)陳德義任指揮長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)楊良策任副指揮長(zhǎng)，指揮部辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局，由盧彪兼任辦公室主任。

指揮部下設(shè)七個(gè)工作組：

（一）監(jiān)測(cè)組

責(zé)任人：張祖廷

由縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，繼續(xù)采取簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方法在滑坡體后緣設(shè)立觀測(cè)點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量，重點(diǎn)觀察裂縫變化情況和宏觀查看滑坡體變化情況，晴天每3天測(cè)量一次，雨天每天測(cè)量一次（遇變化加劇或強(qiáng)降雨時(shí)相應(yīng)加密觀測(cè)次數(shù)），并按觀測(cè)周期進(jìn)行報(bào)告。

（二）安全警戒組

責(zé)任人：劉勇

一旦宣布進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)，對(duì)滑坡體兩側(cè)和后緣500米范圍劃定警戒線，禁止除工作人員外的任何人員進(jìn)出，并負(fù)責(zé)社會(huì)治安和緊急強(qiáng)制撤離工作。

（三）移民清庫(kù)組

責(zé)任人：*

一旦宣布進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)*危巖體影響范圍內(nèi)的移民清庫(kù)和人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作：花坪鄉(xiāng)需完成本鄉(xiāng)移民安置農(nóng)戶的搬遷工作，確保不返回居住，同時(shí)對(duì)野三河流域高程430米以下的人員和*村十組梁學(xué)云、梁學(xué)岸、陳銀菊3戶進(jìn)行緊急疏散撤離，其中梁學(xué)云、梁學(xué)岸、陳銀菊3戶須向西撤離至500米以外；景陽(yáng)鎮(zhèn)對(duì)野三河、青龍河流域和野三口清江干流上下2000米內(nèi)、高程430米以下的人員進(jìn)行緊急疏散撤離；高坪鎮(zhèn)對(duì)野三河流域高程430米以下的農(nóng)戶和野三河流域開(kāi)發(fā)施工人員進(jìn)行緊急疏散撤離。縣交通局海事處和縣水利水產(chǎn)局協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)以上區(qū)域全面實(shí)施禁航、禁漁工作；必要時(shí)，由縣*局協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)行緊急強(qiáng)制撤離。

（四）搶險(xiǎn)救災(zāi)組

責(zé)任人：張瑜、向緒彥

當(dāng)災(zāi)害發(fā)生后，縣人武部、縣*局分別組織基層民兵和武警官兵深入險(xiǎn)區(qū)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生防疫組

責(zé)任人：*

由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治工作，做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

（六）后勤保障和安置組

責(zé)任人*

縣民政局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救助的組織、協(xié)調(diào)工作；組織核查報(bào)告災(zāi)情，申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)款物；組織指導(dǎo)和接收救災(zāi)捐贈(zèng)；組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民；作好災(zāi)民臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建。

（七）信息組

責(zé)任人：*

縣委宣傳部把握搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急宣傳工作導(dǎo)向，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各新聞宣傳部門做好有關(guān)宣傳和新聞工作。由縣國(guó)土資源局提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實(shí)況、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息，經(jīng)統(tǒng)一核稿后及時(shí)新聞信息。

三、預(yù)警信號(hào)和應(yīng)急響應(yīng)

由國(guó)土資源局會(huì)同上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門及有關(guān)地質(zhì)專家綜合分析簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)和長(zhǎng)江委專業(yè)監(jiān)測(cè)結(jié)果，根據(jù)實(shí)際情況向指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)提出臨災(zāi)預(yù)警建議，待指揮長(zhǎng)應(yīng)急命令后，由指揮部辦公室通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各工作組責(zé)任人員，各組責(zé)任人接到通知后要各司其職、各負(fù)其責(zé)，迅速深入實(shí)地開(kāi)展工作。

四、工作要求

地質(zhì)災(zāi)害防治是事關(guān)人民生命安全的大事，是各級(jí)政府維護(hù)社會(huì)公共安全的重要職責(zé)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組地質(zhì)災(zāi)害群策群防網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任人，確保各項(xiàng)防治措施落到實(shí)處。要結(jié)合本預(yù)案，認(rèn)真制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)《*危巖體地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以公布和組織實(shí)施。縣指揮部發(fā)出臨災(zāi)應(yīng)急命令后，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或?yàn)?zāi)情擴(kuò)大，并向縣指揮部辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。