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根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國打擊傳銷專項(xiàng)行動方案的通知》（國辦發(fā)[20*]60號）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*省打擊傳銷專項(xiàng)行動方案的通知》（*政辦[20*]84號）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)*陽市打擊傳銷專項(xiàng)行動方案的通知》（*政辦[20*]7號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，縣政府決定，從現(xiàn)在起在全縣范圍內(nèi)深入開展打擊傳銷專項(xiàng)行動。

一、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)

（一）嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締以“拉人頭”、團(tuán)隊(duì)計酬、收取入門費(fèi)等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進(jìn)行的傳銷活動。

（二）重點(diǎn)懲處以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義，欺騙他人離開居所地非法聚集，并限制人身自由的行為；打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子，誘騙學(xué)生、下崗職工等弱勢群體參加傳銷的行為；為傳銷活動提供條件的行為。

（三）以縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部等傳銷活動相對集中的區(qū)域?yàn)閷ｍ?xiàng)行動的重點(diǎn)區(qū)域。對問題突出、社會反應(yīng)強(qiáng)烈的傳銷活動進(jìn)行全面整頓。

（四）通過專項(xiàng)行動，使重點(diǎn)區(qū)域傳銷活動數(shù)量明顯減少，反復(fù)勢頭基本得到遏制；非重點(diǎn)區(qū)域傳銷活動得到有效控制，經(jīng)常性、規(guī)模化的傳銷活動基本杜絕；群眾識別、防范傳銷的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少；防范和打擊傳銷活動的長效機(jī)制初步建立。

二、主要任務(wù)與工作措施

（五）集中力量查處涉及地域廣、參與人員多，以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴(yán)重的重點(diǎn)案件，嚴(yán)懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。

（六）強(qiáng)化對互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)監(jiān)管工作，完善有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為，為打擊查處傳銷活動提供信息支持。

（七）加強(qiáng)學(xué)校防范傳銷工作，嚴(yán)防傳銷活動進(jìn)入校園。切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)生的教育和管理，使廣大學(xué)生認(rèn)清傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和危害，自覺抵制傳銷。對受騙參與傳銷的學(xué)生要及時做好解救工作。

（八）加強(qiáng)房屋出租的管理，嚴(yán)禁任何單位或個人為傳銷行為提供經(jīng)營場所、倉儲和人員住宿等條件，加大對違法出租行為的處罰力度。

（九）依法規(guī)范直銷行為，查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法計酬等行為，堅(jiān)決取締打著直銷旗號從事傳銷的行為。

（十）進(jìn)一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案，探索建立社會查詢制度，健全群眾投訴、舉報及獎勵制度，認(rèn)真受理傳銷舉報投訴，并及時做出處理。

（十一）強(qiáng)化宣傳工作，通過喜聞樂見的形式，以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，著重抓好對進(jìn)城務(wù)工人員、在校學(xué)生、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群體的宣傳教育，提高全社會防范傳銷的意識和能力。

（十二）專項(xiàng)行動期間，要集中力量、協(xié)同作戰(zhàn)，有訴必查、露頭就打，保持打擊傳銷的高壓態(tài)勢，同時，于每月10日至11日，在全縣開展打擊傳銷集中清查行動，進(jìn)一步加大專項(xiàng)行動期間打擊傳銷工作力度。

三、工作要求與保障措施

（十三）打擊傳銷是貫徹“三個代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)工作和長期任務(wù)，必須堅(jiān)持不懈地抓好。要針對傳銷活動的新特點(diǎn)和突出問題，對專項(xiàng)行動進(jìn)行全面部署，逐級落實(shí)具體任務(wù)和工作目標(biāo)，確保專項(xiàng)行動取得成效。

（十四）為強(qiáng)化對打擊傳銷工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣建立以工商行政管理部門、*機(jī)關(guān)為主的打擊傳銷工作聯(lián)席會議制度，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治工作、督辦重大案件，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣工商局。

（十五）各有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，密切配合開展專項(xiàng)行動。工商行政管理部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的指導(dǎo)和督查，要依托12315舉報網(wǎng)絡(luò)體系，注意發(fā)現(xiàn)案件線索和傳銷苗頭，發(fā)現(xiàn)問題迅速組織力量依法查處，對涉嫌犯罪的案件要及時移交*或司法機(jī)關(guān)處理，對重大傳銷組織和線索的查處要提請*機(jī)關(guān)提前介入，防止犯罪嫌疑人脫逃。*機(jī)關(guān)要依托110舉報網(wǎng)絡(luò)體系，加大對以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義，欺騙他人離開居所地非法聚集，并限制人身自由行為的查處力度，加大對傳銷犯罪的打擊力度，快偵快破大案要案。通信管理部門要配合有關(guān)部門加大對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為的監(jiān)控和查處力度。人民銀行和各金融監(jiān)管、服務(wù)部門要依法協(xié)助做好對傳銷組織者或經(jīng)營者賬戶查詢、資金凍結(jié)的協(xié)調(diào)工作，打擊利用傳銷非法集資行為。教育部門要采取有效措施，嚴(yán)防傳銷活動進(jìn)入校園。監(jiān)察部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督，對傳銷屢禁不止、群體性事件頻發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。新聞宣傳單位要配合做好相關(guān)宣傳工作，營造良好的輿論環(huán)境。商務(wù)部門要加強(qiáng)對直銷企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。民政、財政、勞動保障、稅務(wù)部門依據(jù)《禁止傳銷條例》履行各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。同時，各地在這次專項(xiàng)行動中還要充分發(fā)揮居委會、村委會以及社會中介組織的作用。

（十六）要嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。對領(lǐng)導(dǎo)不力、實(shí)行地方保護(hù)、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的，要依法依紀(jì)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

（十七）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)研和督辦工作，認(rèn)真研究解決專項(xiàng)行動中遇到的實(shí)際困難和問題，及時完善工作方案。要加強(qiáng)對各級執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。工商行政管理部門、*機(jī)關(guān)要積極會同法院和檢察機(jī)關(guān)，共同研究傳銷犯罪法律適用問題，提高打擊成效。

四、工作步驟與時間安排

（十八）專項(xiàng)行動分三個階段進(jìn)行：

1、動員部署階段（20*年元月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照本方案制定具體實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施方案抄送縣工商局、縣*局。

2、組織實(shí)施階段（20*年2月—11月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照專項(xiàng)行動方案和具體實(shí)施方案積極開展工作?？h打擊傳銷工作聯(lián)席會議組織相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展打擊傳銷活動進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

3、總結(jié)階段（20*年12月）?？h打擊傳銷工作聯(lián)席會議辦公室將有關(guān)專項(xiàng)行動情況總上報縣政府，縣政府對打擊傳銷專項(xiàng)行動工作進(jìn)行通報并報市政府。