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按照交通部深入開展以橋梁為重點的交通基礎設施安全隱患排查治理專項行動的整體部署，為加強我縣公路橋梁安全管理，汲取湖南鳳凰縣“8.13”堤溪大橋垮塌特別重大事故教訓，深入排查、消除我縣公路橋梁安全隱患，保障廣大人民群眾生命和財產安全，促進我縣公路橋梁安全形勢的穩定，縣局決定自20*年8月22日起在全縣范圍內開展公路橋梁安全隱患集中整治專項活動。現結合我縣實際制訂如下實施方案。

一、指導思想

深刻認識開展全縣公路橋梁安全隱患集中整治專項活動的重要性和緊迫性，從執政為民的高度出發，把人民群眾的生命財產安全放在首位，牢固樹立科學發展觀，切實增強憂患意識、防范意識和安全意識，把確保以橋梁為重點的交通基礎設施的安全作為當前和今后一段時間交通工作的重要任務。迅速行動，把握重點，采取扎實有效的措施，深入開展公路橋梁安全隱患集中整治專項活動，建立健全公路橋梁安全管理長效機制，落實安全管理責任制，堅決遏制公路橋梁安全事故，營造良好的公路橋梁交通安全環境，促進全省經濟社會全面協調發展。

二、整治目標

通過深入開展公路橋梁安全隱患集中整治專項活動，進一步落實安全管理責任制，按照分級管理、分級負責的原則，消除公路橋梁建設和使用安全隱患，使我縣公路橋梁建設使用安全管理得到明顯加強。建立起責任明確、監管有效的公路橋梁建設使用安全管理長效機制，確保不發生重大責任事故，確保公路橋梁建設使用安全形勢穩定。

三、組織領導

（一）成立領導小組。為扎實活動開展，我局成立全縣公路橋梁安全隱患集中整治專項活動領導組和六個外業小組、一個內業資料整理小組、一個整治落實小組，負責全縣整治行動的組織領導和技術調查、整治落實工作，具體如下：

1.全縣公路橋梁安全隱患集中整治專項活動領導組

組長：*

2.領導組下設六個外業小組、一個內業小組、一個治理小組：

(1)外業組

第一組組長：*

排查范圍：*

第二組組長：*

排查范圍：*

*

(2)內業組組長：*

（二）明確責任

領導組負責全縣公路橋梁安全隱患集中整治專項活動的組織領導，根據需要及時召開專題會議，加強對全縣各小組集中整治活動的督促檢查。外業組負責集中整治專項活動外業調查，內業組負責資料整理，治理組具體工作包括建立周報制度，編制集中整治專項活動簡報，組織協調新聞媒體宣傳報道工作，做好總結和檔案收集整理工作。除此之外，水上運輸安全隱患排查由王守樂負責，局安辦、海事處參加；公路隱患排查分六個小組，每組三人，對全縣六個片區的在建公路、縣鄉道的路況情況進行摸底排查，縣鄉所、運管所派員參加；治理超限超載工作由唐國華負責，縣運管所吳江峰組織人員予以配合。具體事宜由各小組抓緊確定落實，對重大隱患整改要報局專項整治安全領導組，并跟蹤整改結果。

四、工作步驟

（一）自查階段（8月22日至28日）

各外業組以鄉鎮為單位填寫在建橋梁基本信息統計表和投入使用橋梁的“*省公路橋梁安全隱患檢查項目表”，同時對各橋梁逐橋進行檢查，8月28日前將資料交給內業組，由內業組匯總自查匯總表和總結材料在9月4日以前以書面形式和電子文檔兩種方式上報市交通局,并迎接省、市技術督查組9月9日前的督查指導。

各外業組在全面普查時，要突出重點進行調查。

（1）突出六類橋梁為排點。一是大橋、特大橋，特別是已確定為病危的橋梁；二是采用懸澆或支架施工的橋梁，高墩臺施工的橋梁；三是地質地形條件復雜的橋梁；四是交通流量繁忙特別是超限超載車輛行駛較為集中的橋梁；五是高路堤、深路塹、地質復雜路段的橋梁；六是病害、超長服齡橋梁及水工工程，設計荷載等級低的橋梁。

（2）突出在建橋梁為排點。一查基本建設程序。要檢查項目的前期工作審批是否規范，項目可行性研究、初步設計、施工圖設計是否符合標準，是否符合規范要求，設計審查意見是否落實，招投標是否規范；二查勘察設計。主要是查勘察設計工作的深度和基礎資料的完整性、真實性；是否認真執行公路建設標準強制性條款，水文、氣象、地質等勘察設計工作是否完整、可靠等；三查項目管理。要檢查項目業主管理是否規范，制度是否健全，有無轉包和違法分包，質量和安全責任是否落實，監理工作是否到位，試驗檢測是否及時、完整，數據是否真實、可靠，施工工序的銜接是否符合施工組織計劃，工期是否合理；四查實體工程質量。主要檢查結構物強度，砂漿強度以及砂漿砌筑的飽滿程度，要按規范要求進行現場取樣檢驗；五查工程原材料。要檢查原材料是否合格，特別是砂石、水泥、鋼材的規格和質量是否符合規范要求；六查施工工藝。要檢查是否嚴格按施工工藝操作，是否按規范要求加載、卸載，梁板的運輸安裝、支架設計安裝拆除是否滿足工程質量保證和安全生產的要求。

（3）突出投入使用的橋梁為排點。一查是否明確橋梁養護管理的責任單位和監管單位，監管責任是否明確，監管措施是否到位；二查橋梁安全檢查制度。是否對橋梁定期進行技術檢測，并建立完整的管理檔案資料；除檢查橋梁上部結構以外是否還要對橋梁下部結構沖刷情況作重點檢查；三查是否落實橋梁養護工程師制度并按技術規范要求進行橋梁養護維修；四查是否對行駛橋梁的重車實施超限超載監控和治理；五查對已確認的病害橋梁是否采取相應的管制及監測措施；六查是否按規定建立橋梁突發事件應急預案。

同時，對其它交通基礎設施如碼頭建設、航道助航設施、公路安保設施等也要進行全面檢查。

（二）治理階段（9月*日起）

工作重點：

一是加強對存在安全隱患病害橋梁的通行管理。對存在通行安全隱患的病害橋梁，要立即研究提出具體的車輛通行或交通管制方案。對安全隱患較為嚴重的病害橋梁，要立即協調公安交管部門實施交通管制，禁止或限制車輛通行。對于仍能維持使用的病害橋梁，要在橋頭設置明確的限載標志，通過多種渠道向司乘人員發出警告。必要時，派專人值守，防止事故發生。

二是切實加強在建橋梁安全隱患的治理工作。全面停工整頓在建圬工拱橋，嚴格督促管理單位、項目法人、設計、施工和監理單位，對每一座在建圬工拱橋進行全面細致的排查，所有在建圬工拱橋要待檢查核實并確保無安全隱患后，才允許復工建設。要從設計、施工環節嚴格把關，確保橋梁建設安全，在選擇結構型式時，要把安全作為首要因素考慮。要確保建設的合理工期，在公路建設中嚴格控制工期，堅決杜絕脫離實際的高速度，絕不搞不切實際的政績工程、獻禮工程，絕不搞經不起考驗的劣質工程。

三是進一步加大治超力度，嚴禁超限超載車輛上橋。要進一步加大路面執法力度，一線治超執法和管理工作人員全員上崗，所有治超檢測站點要不間斷地開展工作。對所有經檢測確定的超限超載車輛，要一律先卸載、后處罰，堅持嚴管重罰，堅決消除違法行為。對進入特大橋梁的貨車要加強檢測，堅決禁止非法超限超載車輛上橋行駛。

四是建立健全橋梁和水工工程突發事件應急預案。制定以預防、處置橋梁和水工工程事故的突發事件應急預案，明確工作職責和程序。養護管理單位要單獨制定針對重要和特大型橋梁和碼頭的應急預案。要以橋梁為重點，加強公路巡查工作力度。

五是集中開展公路危橋改造活動。進一步加大資金投入，加大改造力度，集中一段時間基本完成縣道以上公路危橋的改造。同時，建立和完善橋梁運行監控機制和養護管理機制。交通建設股要編制好20*-20*年分年度的危橋改造計劃，尤其是要將這次專項排查中發現的最危險最急需治理的橋梁，在明年的計劃中優先安排。

五、工作要求

一是加強組織領導、全面落實責任。為切實加強領導，確保全縣橋梁排查治理專項行動的順利完成，排查治理專項工作領導組要動員、部署全縣公路橋梁的檢查和整改工作，研究確定有關加強管理和加大投入的重大決策。根據誰建設、誰收益、誰管理的原則，建議各鄉鎮、建設局、文物局、移民安置委員會等部門也成立相應機構，組織落實排查綜合治理行動。

二是明確目標、落實任務。在精心制定工作方案的基礎上，對橋梁安全隱患排查治理具體行動要進一步全面落實。要邊查邊改邊治，對排查出來的隱患和問題，有針對性地提出治理計劃，并切實抓好落實。要消除交通基礎設施可能帶來的安全隱患，同時強化安全管理職責、強化治超工作力度、強化工程安全應急預案建立和完善。

三是注重長效，強化管理。根據這次排查治理專項活動，要研究和建立交通基礎設施安全管理長效機制；要進一步加強工程安全管理的領導，落實安全管理職責；要組織專門的技術和管理力量，對管轄范圍內設計橋梁和水工工程的技術、設計、施工、養護管理等方面的重大問題進行系統研究和跟蹤，及時提出對策；要建立橋梁、碼頭、道路等交通基礎設施管理系統，逐步建立健全橋梁建設的安全管理制度，完善營運橋梁的健康檔案，實現公路橋梁和水工工程的正常使用和有效管理；要鞏固整治成果，形成良好的公路橋梁交通安全管理機制。