衛生局廢棄食用油脂整治方案
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為了根據衛生部、工商總局、環保總局、建設部等四部局《食品生產經營單位廢棄食用油脂管理的規定》和*市人民政府辦公廳《關于印發廢棄食用油脂專項整治行動方案的通知》（*辦發〔20*〕344號）精神，特制定此專項整治行動方案。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，以城鄉結合部、餐飲企業、集貿市場、學校、機關食堂、食品生產加工企業為重點，集中打擊非法從事收集、加工、銷售、使用廢棄食用油脂的違法行為，有效杜絕廢棄食用油脂流入餐桌，保障群眾飲食安全。
二、整治時間
我縣整治工作時間為20*年12月20日至2009年3月10日，分三個階段實施。
（一）動員發動階段（20*年12月20日至2009年1月5日）。縣政府有關部門依據總體整治行動方案，結合具體工作實際，制定切實可行的整治工作措施，明確任務，落實責任，精心組織，廣泛宣傳，營造良好的工作氛圍。
（二）集中整治階段（2009年1月6日至2月28日）。各部門、鄉（鎮）人民政府組織開展整治行動，加大檢查和執法力度，依法查處非法收集、加工、銷售和使用廢棄食用油脂的違法行為，尤其要加大對黑窩點的查處力度。
（三）檢查整改階段（2009年3月1至10日）。組織檢查小組，對縣級有關部門和鄉（鎮）開展廢棄食用油脂專項整治工作進行檢查、總結，對存在的問題及時整改，進一步鞏固和擴大整治成果，研究建立長效監管機制，營造良好的市場經營環境。
三、整治重點
（一）重點整治對象
以食用油加工企業、小作坊、集貿市場、糧油經營單位、餐飲場所（火鍋店、中小型餐飲攤檔）、食堂（廠校食堂、工地食堂）為重點，以動植物食用油（特別是散裝食用油）為對象。
（二）重點整治內容
一是嚴厲打擊非法收集購買廢棄食用油脂的違法行為，堅決堵住廢棄食用油脂流入市場，回流餐飲企業的渠道。二是嚴厲打擊非法加工廢棄食用油脂的違法行為，堅決取締加工窩點。三是嚴厲打擊非法銷售廢棄食用油脂的違法行為，凈化食用油市場環境。四是嚴厲打擊非法使用廢棄食用油的違法行為，確保群眾消費安全。五是嚴厲打擊非法處置廢棄食用油的違法行為，防止環境污染。通過此次整治，進一步規范廢棄食用油脂的收集、購買、存儲、運輸、加工、銷售行為，促進我縣餐廚垃圾處置走向集中化、無害化、資源化。
四、工作職責
此次廢棄食用油脂專項整治行動由縣工商局牽頭負責，縣質監局、縣市政局、縣商委、縣衛生局、縣食品藥品監管局、縣環保局、縣教委、縣建委、縣政府新聞辦等有關部門為成員單位。縣工商局承擔專項整治行動綜合、協調職責。
縣商委要組織開展廢棄食用油脂回收業的調查，摸清餐飲、酒店、飲食店、食堂廢棄食用油脂回收情況，包括實行回收和未回收的企業數量、廢棄油脂種類、數量、流向及回收方式；掌握回收企業及從業人員和產品利用去向情況等。負責建立行業自律制度，引導餐飲企業信守商業誠信，按規定把廢棄食用油脂交給合法的收購加工單位，杜絕廢棄食用油脂流入市場。
（二）加大對食用油脂生產加工環節的整治力度
縣質監局要嚴格食用油脂生產企業許可證審查和發放工作，對生產企業、加工點、小作坊進行整治，促使其改善生產條件，增強食品安全意識；對不符合準入條件的企業要責令停產，限期整改，對到期達不到要求的要依法吊銷生產許可證，嚴厲查處無生產許可證企業的生產經營行為；督促企業建立原輔料采購、驗收和成品油銷售臺賬；負責對食品生產企業違法從事劣質食用油脂生產加工行為的查處。
（三）加大對食用油銷售環節的整治力度
縣工商局要完善食用油脂經營的市場準入和退出制度，把好市場主體準入關，積極引導和督促經營主體建立和落實自律制度；督促銷售者嚴格執行食用油脂的索證索票制度，進一步完善購銷臺賬；加強對上市食用油脂的質量監管，加大對經營劣質食用油脂和無照經營企業的查處力度。
（四）加大對食用油脂消費環節的整治力度
縣衛生局、縣食品藥品監督管理局要加強餐飲企業和集體食堂的衛生監督，督促建立健全食用油采購索證索票及臺賬和廢棄食用油脂的流向記錄，依法查處餐飲企業使用廢棄食用油脂的行為。要規范食用油生產經營衛生許可證發放審核和監督，依法吊銷不具備食品衛生要求的食用油脂生產經營單位衛生許可證；負責對餐飲、食堂（特別是火鍋、油炸食品店）等消費環節使用劣質食用油脂的查處。
縣教委、縣建委要按照各自職責，強化對學校、建筑工地餐飲從業人員及負責人的食品安全教育，簽訂食品安全責任狀或承諾書，完善食用油采購驗收等食品安全管理制度，確保師生和民工的飲食安全。
（五）開展餐飲企業廢棄食用油脂定點回收利用
縣市政局制訂廢棄食用油脂回收處置方案，強化餐飲業主第一責任人意識，加強內部管理；廢棄食用油脂統一由具有資質的定點回收企業收集處理；安排專人負責，按月統計廢棄食用油脂的種類、數量、去向，落實防治污染的設施、類型。具有資質的回收企業要與餐飲業主簽訂定點回收協議，做到持證上崗、文明服務，并負責廢棄油脂場地和運輸過程的衛生保潔工作。
縣環保局負責廢棄食用油脂的收集處置工作。處置單位要建立和完善工作制度以及廢棄食用油脂的進銷、加工、處置臺賬。要加快推進餐飲垃圾處置工程建設進度，確保廢棄食用油脂、餐飲垃圾不流入非法渠道。
（六）嚴厲打擊非法回收廢棄食用油脂行為
成立聯合執法組，開展巡回檢查；向社會公布舉報電話，積極發動社會各方共同參與，形成高壓態勢，嚴厲打擊違規收集廢棄食用油脂行為，確保定點回收有序開展。工商部門依法查處非法銷售廢棄食用油脂的行為；質監部門負責對食品生產企業使用食用油的監督管理，查處非法加工生產廢棄食用油脂的行為，禁止廢棄食用油脂流入食品生產經營企業；餐飲企業違規收集處理廢棄食用油脂行為由衛生、食品藥品監管部門負責查處；企業和個人不具備資質而從事廢棄食用油脂收集運輸回收行為的，廢棄食用油脂產生單位未經油水分離處理直接排放，或將廢棄食用油交由不具備資質的單位或個人回收的，由市政和環保部門負責查處；餐飲企業沒有按規定落實食用油采購及廢棄食用油脂收集臺賬制度的，由衛生部門負責查處。
（七）加大宣傳力度，營造濃厚整治氛圍
縣委宣傳部負責統籌協調新聞媒體，把握正確輿論導向，宣傳相關法律法規和專項整治行動成果，引導廣大群眾樹立科學、健康的消費理念；及時曝光生產和使用廢棄食用油脂的企業和個人，震懾不法行為；提高食品生產、經營者的責任意識和消費者維權意識，鼓勵消費者積極舉報生產加工、銷售和使用廢棄食用油脂的違法犯罪行為。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任。縣級有關部門、各鄉（鎮）人民政府要從構建和諧社會的高度出發，高度重視廢棄食用油脂專項整治工作。要制訂具體實施方案，迅速部署落實，采取有效措施，確保取得實效；要建立專項整治工作責任制和責任追究制，對發生食品安全事故，給當地人民群眾身體健康和生命安全造成重大損害的，要追究有關監管部門領導和直接責任人的責任。為確保全縣廢棄食用油脂專項整治工作收到實際效果，縣政府將成立檢查組，對專項整治工作開展情況進行督查，對領導重視、組織嚴密、措施得力、效果明顯的地區、部門予以通報表揚，對工作不力的鄉（鎮）、部門則予以通報批評。
（二）加強協調，形成合力。縣級有關部門、各鄉（鎮）人民政府要切實履行職責，主動溝通，密切配合，協同作戰，形成合力，積極開展廢棄食用油脂的專項整治工作。
（三）加強溝通，及時通報。實行定期報送信息制度，縣級有關部門、各鄉（鎮）人民政府在專項整治中要定期報送情況和信息，了解整治信息，掌握整治進度，總結整治經驗，及時發現并解決存在的問題。發生重大事故和大案要案的，要及時報告。要把整頓規范與促進發展、專項檢查與建立長效機制相結合，標本兼治，著力治本，積極探索并建立長效監管機制。專項整治工作階段小結及廢棄食用油整治情況統計表以書面和電子文檔方式按時報送縣工商局（階段整治小結于每階段結束的第2日12時前報，統計表于每旬最后一日12時前報，總結于3月1日前報）。
