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整改提高階段是解決查擺出的問題和差距，研究制定加強和改進的具體措施，檢驗大討論活動質量的重要階段。為扎實深入做好整改提高工作，根據市委的統一安排部署和《*市民政局開展“大力弘揚*精神，推動新解放、新跨越、新崛起”大討論活動方案》的要求，現制定如下實施方案：

一、總體要求

按照學習求深、聯系求緊、查擺求準、整改求實、成效求好的要求，明確整改重點，完善整改措施，落實整改責任，解決突出問題，把學習、查擺、整改緊密結合起來。通過扎實的工作，達到“五個更加”的目標，即：思想更加解放、認識更加統一、發展更加科學、體制機制更加完善、群眾更加滿意，務求思想上有新提高、工作上有新進展、改革上有新突破、發展上有新成果、社會上有新氣象。

二、時間安排

整改提高階段從9月15日開始，到9月30日結束，共16天時間。

三、方法步驟

（一）突出整改重點，制定整改方案。局屬各單位、機關各科（室）要圍繞查擺出的問題抓整改、圍繞促進發展抓整改、圍繞群眾期盼抓整改。對查擺出的問題、特別是群眾反映比較強烈的突出問題，要進行認真分類、歸納整理，按照有什么改什么，缺什么補什么，切實解決問題的原則，對每一個突出問題都要認真制定整改方案。局屬各單位、機關各科（室）制定的整改措施，要征求群眾意見，接受群眾監督。

（二）明確整改時限，落實整改責任。要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，能立即整改的要迅速行動、徹底整改；對由于客觀條件限制，一時整改不能到位的，要明確整改時限，創造條件爭取盡早整改，并向群眾說明情況。要落實整改責任，建立職責明確、操作性強的整改工作責任制。每一個整改問題都要逐項分解，責任到人，列出進度表，建立臺帳，限期整改。要實行整改工作公開承諾、整改情況定期通報、整改成效全程督查制度，確保整改工作落到實處。

（三）公布整改成效，接受群眾監督。局屬各單位、機關各科（室）的整改方案、整改措施、整改成效，要通過不同渠道、不同形式進行公布，廣泛聽取群眾意見。對多數群眾不滿意的，要重新進行整改。

（四）搞好活動總結，召開總結大會。局屬各單位、機關各科（室）對開展大討論活動情況開展自我分析評估，對大討論活動進行全面總結，經市局督導組認可，向市局大討論領導小組作出書面報告。在向市局大討論領導小組作出書面報告的同時，9月底局屬各單位召開總結大會，總結大討論活動的經驗和成效，對做好第四階段的工作，鞏固活動成果作出安排，對繼續解放思想提出要求，進行部署。

四、具體要求

（一）加強組織領導。局屬各單位、機關各科（室）要加強對整改提高階段工作的領導，局屬各單位主要負責同志和機關各科（室）負責同志要履行好第一責任人的責任，抓實、抓好、抓到位，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。市局督導組要進一步加大督導檢查力度，嚴格把關，嚴格考核。要把“整改態度端不端正、整改方案可不可行、整改措施到不到位、整改責任具不具體、整改效果明不明顯”作為督導重點開展督查，確保整改提高階段工作扎實開展、取得實效。

（二）領導率先垂范。局屬各單位主要負責同志和機關各科（室）負責同志要先行一步，發揮表率作用。要帶頭深入學習，增強搞好整改的主動性和責任感；帶頭制定整改措施，提出解決問題、改進工作的具體辦法；帶頭解決突出問題，確保取得實效；帶頭接受群眾監督，做到開門整改。要把群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護作為對局屬各單位和機關各科（室）整改成效的唯一評價標準。

（三）嚴格工作要求。市局督導組要對整改流于形式、走過場的局屬單位和機關各科（室），提出嚴肅批評，并實施跟蹤督查，責令重新補課，限期整改。對分管范圍內問題突出、長期得不到整改的，要追究市局分管領導的責任；對嚴重不負責任、造成惡劣影響和后果的，要按照有關規定，給予嚴肅處理。要進一步加強自查工作，確保整改提高階段各項工作不折不扣地落實到位，把取得看得見、摸得著的實際效果作為檢驗大討論活動的標準，確保實現“五個見成效”的目標，即在理論武裝上見成效，在思想認識上見成效，在解決問題上見成效，在決策部署上見成效，在發展實踐中見成效。

（四）完善體制機制。局屬各單位、機關各科（室）要圍繞形成有利于科學發展的體制機制，把落實整改措施與建章立制結合起來，推進各項工作制度化、規范化。對已有的制度要認真執行，不斷完善，對大討論活動中探索的好經驗、好做法，要認真總結并以制度的形式鞏固下來。要把繼續解放思想作為體制機制建設的重要內容，促進思想解放、觀念更新持續深入進行，以思想觀念的新解放，推動全市民政工作的新跨越、新崛起。