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為進一步加強*縣電子政務工作，以現代信息技術手段推進行政管理體制創新，轉變政府職能，提高黨政機關效率和政府公共服務水平，按照國家、省對電子政務建設的統一部署和要求，根據《德宏州電子政務發展規劃方案》的要求，結合我縣實際，特制定此方案。

一、電子政務建設的指導思想和基本原則

(一)指導思想：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹黨的*大精神，按照《國家電子政務建設指導意見》、《云南省電子政務實施意見》和《德宏州電子政務發展規劃方案》的基本思路和要求，切實轉變政府職能，提高政府工作效率，推進政務公開，完善政府監管機制，更好地服務于*經濟社會發展、服務于人民群眾；以需求為導向,以應用促發展,積極推廣和應用信息技術；全面提高依法行政能力，加快建設廉潔、勤政、務實、高效的政府，促進我縣國民經濟持續快速健康發展和社會全面進步。

(二)基本原則

1、統一規劃，分步實施。電子政務建設必須按照全省、全州的統一規劃和部署，制定全縣電子政務建設規劃與實施方案，在縣政府信息化領導小組的領導下，分層推進，分步實施。各級黨政領導要親自抓，防止各自為政。

2、應用先行，穩步推進。在重點抓好政務網平臺建設的同時，應用系統的建設要緊密結合政府職能轉變和行政管理體制改革的實際需要，根據政府業務和人民群眾的需要，突出重點，穩步推進。

3、整合資源，務求實效。依托云南省電子政務一、二期建設成果，充分利用現有網絡資源、業務系統和信息資源，通過整合，促進互聯互通、信息共享，使有限的資源發揮最大的效益，避免重復建設，實現經濟效益和社會效益相統一。

4、統一標準，安全可靠。根據國家統一的電子政務標準規范和國家電子政務網絡與信息安全保障體系的有關要求，大力推進統一標準的貫徹落實，建設全縣電子政務與信息安全保障體系。通過各種管理、技術和設備等手段，確保網絡系統的安全和穩定運行。

二、電子政務建設的戰略定位、主要目標

(一)戰略定位

1、通過電子政務建設，大力促進全縣信息化發展，加快構筑“數字*”，為全面、深入推進信息化建設提供有力支撐。

2、通過電子政務建設，大力促進政府職能轉變，提高行政效能，推動科學執政、民主執政、依法執政，為經濟社會發展創造良好環境。

3、通過電子政務建設，大力推動信息資源的開發利用，促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，促進經濟社會全面協調可持續發展。

(二)主要目標

1、到2010年，建成標準統一、結構合理、功能完善、安全可靠的電子政務網絡和應用平臺，實現重點業務系統的整合，基本滿足新形勢下政府管理和公共服務需要的電子政務體系框架。

2、按照電子政務的發展規律和建設要求，優化各級各部門職能分工，促進政府機構改革，推動政府管理方式由控制型向參與型、服務型轉變，改革、完善現有行政管理流程，實施“陽光政務”工程，促進政府管理、服務的科學化、高效化。

3、各鄉鎮、縣直各部門要通過統一的電子政務網絡平臺，實現互聯互通，并依托電子政務網絡平臺，進一步全面推進機關公文交換、縣到鄉鎮視頻會議、信息報送系統、辦公自動化等建設。

三、*縣電子政務主要任務

(一)總體任務

按照總體目標，統籌規劃、分步實施，分階段開展辦公自動化建設，逐步實現公文處理電子化、業務管理智能化、信息管理科學化。近期任務(2010年)，主要是依托電子政務網絡平臺完善與各鄉鎮、縣直各單位的計算機縱、橫向聯網，實現與各單位的信息資源共享和網上協同辦公，進一步完善*縣人民政府公眾信息網，建立一套資源共享、保密、高效的基礎網絡平臺。

(二)工作任務

1、建設完成政府系統政務信息報送系統。*年6月份開始，將通過電子政務內網這一平臺，啟用新的報送系統，縣政府辦公室將不再接收各單位的紙質信息，同時停止各類信息刊物的紙質下發，全部采用電子刊物下發。

2、依托電子政務系統網絡平臺，建立縣政府辦公室與各鄉鎮、部門的電子公文傳輸系統，實現辦公室與各級各部門電子公文傳輸應用。在2009年底前實現辦公室文件(涉密除外)、各類會議通知、信息刊物和參考信息資料等信息的網上傳輸，全面提高機關公文傳輸效率，建立完整、規范、高效的電子化公文傳輸系統。

3、完成縣到鄉鎮視頻會議系統的建設。*縣大部分鄉鎮地處山區，交通閉塞，鄉鎮對視頻會議系統建設的愿望較迫切。視頻會議系統的運用，可以方便快捷地召開各種會議，并進行各種培訓，使用會議系統極大地降低會議成本，提高會議效率。各鄉鎮視頻會議計劃于2009年底以前完成。

4、進一步完善*縣政府公眾信息網

按照建設“透明、服務、民主”型政府的要求，將縣政府門戶網站的功能定位為“信息公開、在線辦事、公眾參與”。進一步開發的廣泛采集各類政務公開信息資源，擴容建設政府辦事指南、表格下載，結合辦公室信息資源豐富的實際，增強信息資源的時效性和權威性，對可向社會公開的政務信息及時上網。*年5月前完成第四次改版工作。

四、*縣電子政務建設的保障措施

(一)加強領導，明確分工。推進電子政務建設，必須按照縣信息化領導小組的統一部署，穩步推進。縣信息化領導小組負責全縣電子政務建設工作的領導，明確各相關部門電子政務建設的具體職責，研究、協調電子政務建設和應用過程中的重大問題。領導小組下設辦公室負責實施全縣電子政務應用推廣工作。

(二)推進應用培訓，確保電子政務的建設取得實效。全面開展全縣公務員的電子政務應用培訓，提高機關工作人員計算機信息技術的實用技能，針對各鄉鎮、部門實際，開展專項應用培訓和電子政務業務培訓，努力提高機關工作效率和質量。結合信息報送系統、電子公文傳輸交換系統的使用，組織各鄉鎮、部門有關工作人員，開展電子信息上報、電子公文傳輸的專項應用培訓，為系統的推廣應用提供保障。

(三)加大資金投入，確保電子政務的建設和運行。各級各部門要將電子政務建設經費納入本級、本部門財政預算，對促進政府職能轉變的重大項目優先予以支持。要吸引社會資金參與電子政務及相關應用系統的建設、管理和運營。

(四)建立健全信息安全保障體系，制定相關法規、標準體系。要嚴格按照國家及省、州有關信息系統安全保密工作的有關規定，在信息技術應用各領域、各層面、各環節加強安全保密，采用切實有效并經國家認可的網絡安全設備和信息安全技術，采取嚴密科學的管理辦法和運行機制，確保辦公室機關信息系統和信息資源的安全保密。按照國家有關規定，在機關內部大力推廣使用正版軟件。

(五)加強宣傳培訓，促進電子政務全面應用。通過廣播、電視、報刊、互聯網等多種媒體形式，加大對電子政務方面的知識和政策的宣傳力度。