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根據區委區政府及市國土資源局關于“作風建設年”活動的總體部署，經分局研究，結合我區國土資源系統實際，制定如下實施方案。

一、指導思想和目標要求

以鄧小平理論、“*”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，以“又好又快”服務經濟社會發展為目標，以完善體制提高素質為前提，正確處理好國土資源保護與保障的關系，提高土地資源的利用率和產出率，節約集約用地，切實為全區經濟建設提供用地保障。通過開展“作風建設年”活動，使系統干部職工進一步增強宗旨觀念，為*區經濟建設提供依法合理、高效便捷的服務；進一步增強依法行政的理念，嚴格執行國土資源法律法規；努力營造奮發有為、爭先創新、勤政廉潔、顧全大局的良好風貌，不斷提高業務水平和工作效率，逐步建立一支“廉潔高效、勤政務實、依法行政、服務優良”的國土資源隊伍。

二、加強領導，建立“作風建設年”活動領導小組

按照區委、區政府和市國土資源局的工作要求，分局成立由分局局長*同志任組長，*、*同志為副組長，各科室負責人和中心所所長為成員的“作風建設工作領導小組”。領導小組下設辦公室，閔金根同志為辦公室主任，具體負責這項活動的日常組織與實施工作。

三、認真組織、精心安排、扎實開展工作

按照市局的統一部署，結合分局的實際，共分三個階段開展活動。

第一階段：動員發動，提高認識(時間：2－4月)。這個階段的主要任務是召開動員會議，宣傳發動，組織調研，制定實施方案，抓好具體工作部署。重點開展兩項活動：

1.召開一次動員會議。召開一次由分局中層干部以上人員和國土所所長參加的動員會議，傳達學習市、區作風建設動員會議和區委及《浙江省國土資源廳“作風建設年”活動實施方案》精神，統一思想認識，部署作風建設工作任務。

2.開展一次專題調研。由分局辦公室牽頭，各科室參與，結合社會評議對本系統在作風建設方面提出問題和意見，對全局作風建設情況進行調研，特別是按照“基層站所評議”的要求，對全區基層國土中心所作風建設情況進行了一次全面調研，在認真分析存在問題及主要原因的基礎上，制定本系統開展“作風建設年”活動和“基層國土資源中心所民主評議”的實施方案。

第二階段：組織落實(5－8月)。第一步，抓好組織學習，在全局干部職工中開展一次加強黨性修養、人生觀、價值觀、世界觀的政治教育學習活動。采取集中學習與分散學習、個人學習與專題輔導、崗位學習與重點培訓相結合的方式來開展學習活動。重點抓好制度學習、黨風廉政建設、黨的路線、方針政策，反腐倡廉和新業務知識方面內容的學習。此項工作在6月15日以前完成。第二步，組織全系統干部職工結合市、區領導的動員講話，針對自身存在的不足，聯系本職工作，開展一次以履行好職能、依法行政、作風建設、提高素質、遵章守紀、團結開拓、熱情服務、通曉業務、秉公執法、勤政廉潔為主題的大學習、大討論活動。此項工作在6月底前組織完成。第三步，強化措施確保“機關作風建設年”活動取得實效：

一是抓好創新服務工作，改進工作方法，積極主動服務好項目用地，認真抓好特事特辦、急事急辦、難事巧辦、事事快辦的工作作風，在全系統大力開展辦事效能活動，養成今天的事情今天辦、明確的事情馬上辦，能合并的事情不分開辦，能一次辦的事情，不要分次辦的工作作風。認真落實首問負責制和一條龍服務的時效承諾制，杜絕敷衍塞責、推諉扯皮的行為存在，辦事效率全面提高。

二是抓好重大項目用地手續完善和及時上報審批工作。確保建設項目及時用地。做到想企業所想、急企業所急，千方百計幫助解決企業在征地、拆遷、建設過程中所遇到的問題，對所有用地項目實行全程跟蹤服務，設立綠色通道，保障用地項目早日竣工、早日投產、早日產生效益。同時，做好土地整理和建設用地復墾各項服務，積極促進新農村建設。

三是強化服務意識、優化投資環境。全面推進政務工作陽光工程；實行政務公開透明度，充分利用公務宣傳欄、區門戶網站等陣地，提供辦事指南，向社會全面公示審批事項的法律依據、申辦條件、收費標準、辦理程序和時限，讓企業全面了解辦事程序的知情權，真正做到簡化辦事程序，提高辦事效率。堅決遏制有利就辦、無利不作為的現象。

四是進一步完善各項規章制度，對分局現有的規章制度進行一次清理、修改及完善。同時，對綜合性制度集中學習，專業性制度分專題學習，完善和建立新的制度。通過學習，使全體干部職工對各項制度逐項吃透精神，從而提高大家對制度的理解和執行。

五是狠抓內部管理。一是加強組織紀律建設。嚴格執行請銷假和上下班規定，堅決制止工作時間遲到、早退、串崗、混崗的現象，杜絕上班時間離崗、玩牌的行為。切實做到用制度辦事，以制度管人。二是建立量化考核機制。將全年的各項責任目標細化分解，落實到各個崗位和責任人頭上，按職責和目標任務分配到相關科室，按照誰的工作誰負責的原則，分局辦公室抓協調督辦，抓好落實工作。各科室的業務工作，要建立專門臺賬和專項業務記錄本，便于檢查和考核。真正做到事事有人干，人人有事干。

六是抓好黨風廉政建設工作。一要抓好業務會審制度，進一步擴大業務會審的范圍，將所有業務工作全部納入會審會上進行，加強對權力的監督，二要建立健全分局班子成員和科、所長廉政建設檔案，定期抓好黨員干部黨風廉政建設和工作作風、生活作風的思想匯報工作。上述六個方面的工作計劃在5月20日——7月30日內完成。

第三階段：對照檢查、整改提高(8—10月)。第一步是搞好對照檢查。主要圍繞以下6項內容開展對照檢查：一查部門職能和崗位職責落實好不好，是否圍繞全區經濟發展這個大局盡職盡責；二查辦事效率高不高，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮，事難辦的現象；三查服務態度好不好，是否存在門難進、臉難看、話難聽，態度生硬冷漠、用語不文明等問題；四查依法行政行為是否規范，是否存在亂收亂罰問題；五查紀律觀念牢不牢，學風會風是否端正，是否存在紀律松弛、工作懶散等問題；六查廉潔自律嚴不嚴，是否遵守各項制度和禁令，有無“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”以及“吃、拿、卡、要”，以權謀私等違紀違規問題，通過對照檢查，認真開展自查自糾和通查，收集各方面意見，進行疏理分析，制定整改措施。此項在8月底完成。第二步整改提高，此項工作9月—10月底完成。1.加強學習，不斷提高全員自身素質。2.加強自我改造、自我完善，努力提高全員綜合素質，充分發揮主觀能動性。3.正確審視自己存在的問題，反思自我的缺點，認真地解剖自我。進一步增強干部職工的責任感、壓力感和榮譽感。4.以積極主動的態度加以整改，堅持未評先改、邊評邊改和集中整改。對查出的問題必須及時進行整改，徹底轉變監督檢查失之于寬，問題處理失之于軟的現象，促進全系統作風建設取得新的成績。

第四階段：做好民主評議總結考核工作。此項工作按照市局統一時間安排進行。